為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，現(xiàn)就我單位2023年度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，自覺承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持局黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自研究、親自部署，將法治政府建設(shè)工作列入年度工作計(jì)劃。全年在市政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)《四川省數(shù)據(jù)條例》1次，利用局黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)政府采購(gòu)、民族團(tuán)結(jié)、大數(shù)據(jù)等法律文件3次，將習(xí)近平總書記重要講話精神、黨內(nèi)規(guī)章制度等列入黨組會(huì)議題學(xué)習(xí)20余次、中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)7次，組織全局干部職工專題學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法、數(shù)據(jù)安全等10余次，依托四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)開展全員常態(tài)化學(xué)法，全員學(xué)法考法達(dá)100%。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。依托政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置法制宣傳角、投放《數(shù)據(jù)關(guān)乎你我》公益廣告和“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”主題宣傳海報(bào)等，依托微博、微信、門戶網(wǎng)站及時(shí)公布相關(guān)政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程，利用“一月一主題”普法活動(dòng)、法治宣傳進(jìn)“聯(lián)包幫”大院、進(jìn)聯(lián)系幫扶村等活動(dòng)，廣泛開展安全、禁煙、經(jīng)濟(jì)政策等普法宣傳20余次。印發(fā)《〈四川省數(shù)據(jù)條例〉宣傳貫徹工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步開展〈四川省數(shù)據(jù)條例〉宣貫工作的通知》，在全市各部門、各縣區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省數(shù)據(jù)條例》熱潮，有效提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，保障數(shù)字雅安建設(shè)。

（三）全面落實(shí)法治建設(shè)決策部署。高質(zhì)量完成省級(jí)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建任務(wù)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作實(shí)施方案》《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局法治賬圖》，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，截至目前各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)均已完成，并完成了省、市法治政府建設(shè)督察工作。認(rèn)真貫徹市委“一規(guī)劃兩方案”工作要求，全面梳理各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況并將相關(guān)報(bào)告分別報(bào)送市委依法治市辦、市政府法治辦、市司法局。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

（一）提升政務(wù)服務(wù)效能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

1.進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。嚴(yán)格按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（川辦發(fā)〔2022〕49號(hào)）要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，印發(fā)《雅安市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)清單實(shí)施審批，推行“容缺辦理”“告知承諾制”等舉措，減少申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限。梳理公布了《雅安市市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單（2022年版）》，清單包含事項(xiàng)名稱，審批部門，設(shè)定依據(jù)，服務(wù)時(shí)限、申報(bào)條件、工作流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在全市開展歷時(shí)4個(gè)月的清理變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)專項(xiàng)整治，截至目前，未發(fā)現(xiàn)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、征求意見等任何方式變相設(shè)置行政審批。開展并聯(lián)審批，將工程建設(shè)項(xiàng)目納入“一網(wǎng)運(yùn)行”，實(shí)行線上線下“部門協(xié)同+綜窗受理”并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間同比提速52.98%。創(chuàng)新“綜合驗(yàn)收+竣工驗(yàn)收備案”，將人防工程、園林綠化、消防等6個(gè)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)納入“綜合驗(yàn)收”，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和驗(yàn)收時(shí)間分別壓減66.67%、68%。推行評(píng)審勘驗(yàn)“一體化”，建立安監(jiān)、水利、環(huán)保三類專家?guī)欤∪熬C窗流轉(zhuǎn)+部門承接”項(xiàng)目評(píng)審勘驗(yàn)“一車制”工作機(jī)制，將項(xiàng)目評(píng)審準(zhǔn)備時(shí)間壓縮至1天，實(shí)現(xiàn)正式聯(lián)合勘驗(yàn)意見書出具時(shí)間最快提速73.33%。

2.全域?qū)嵤┚C合窗口改革。印發(fā)《雅安市推動(dòng)政務(wù)服務(wù)綜合窗口建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推動(dòng)全市綜合窗口建設(shè)，2023年全市四級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建立綜合窗口981個(gè)，其中無(wú)差別綜合窗口404個(gè)，分類綜合窗口577個(gè)，綜合窗口工作人員1183人，依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入無(wú)差別綜合窗口受理辦理占比達(dá)67.6%。建成市區(qū)一體化無(wú)差別“大綜窗”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“進(jìn)一次門、排一次號(hào)、到一個(gè)窗、辦市、（區(qū)）兩級(jí)事”，企業(yè)群眾等候受理時(shí)間下降約35%。扎實(shí)做好惠企政策服務(wù)專窗建設(shè)、惠企政策兌享“一站式”服務(wù)相關(guān)工作，印發(fā)《雅安市市級(jí)惠企政策服務(wù)專窗建設(shè)方案》，收集匯總36個(gè)惠企政策兌付部門聯(lián)系方式，完成42條惠企政策辦事指南、咨詢工作手冊(cè)、申兌工作手冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化編制，印發(fā)公布《雅安市市本級(jí)惠企政策事項(xiàng)目錄（第一批）》《雅安市市本級(jí)惠企政策事項(xiàng)辦事指南（第一批）》。市本級(jí)惠企政策服務(wù)專窗運(yùn)行以來(lái)，已標(biāo)準(zhǔn)化兌現(xiàn)惠企政策79筆，兌付減免資金286.1073萬(wàn)。做實(shí)“一件事一次辦”，完成國(guó)、省60個(gè)“一件事”線上線下設(shè)置，梳理11個(gè)市級(jí)特色“一件事”。做優(yōu)“跨區(qū)域通辦”，先后與重慶江津、湖北應(yīng)城、浙江溫州等7省11市（區(qū)）和綿陽(yáng)、甘孜、眉山等省內(nèi)8市建立跨區(qū)域合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)347項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”，338項(xiàng)事項(xiàng)“雅甘通辦”，311項(xiàng)事項(xiàng)“川渝通辦”，190項(xiàng)事項(xiàng)“西南地區(qū)通辦”。啟動(dòng)“全市通辦”改革，梳理形成覆蓋發(fā)改委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等13個(gè)部門的100項(xiàng)第一批“全市通辦”事項(xiàng)清單，制定“全市通辦”工作規(guī)程、工作手冊(cè)和辦事指南，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”，有效解決企業(yè)群眾辦事“多地跑、多次跑”問(wèn)題。

3.做實(shí)做優(yōu)項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)。在市縣兩級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立重大項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)重大項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)覆蓋。印發(fā)《雅安市重點(diǎn)項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)實(shí)施方案》，公布重點(diǎn)項(xiàng)目代辦幫辦流程圖、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦幫辦事項(xiàng)清單83項(xiàng)，形成橫向“三級(jí)協(xié)商”，縱向省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制為重大項(xiàng)目審批提供全鏈條優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)。2023年以來(lái)，全市共回訪走訪服務(wù)重大項(xiàng)目957次，為重大項(xiàng)目提供代辦幫辦服務(wù)580次，幫助解決問(wèn)題359個(gè)（次）。印發(fā)《施工許可、竣工驗(yàn)收階段專項(xiàng)提升工作方案》，編印《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局重大項(xiàng)目（雅州新區(qū)項(xiàng)目）服務(wù)手冊(cè)》《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局企業(yè)服務(wù)手冊(cè)》，邀請(qǐng)市營(yíng)商辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和二十多位來(lái)自不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)代表、政務(wù)服務(wù)評(píng)議員代表召開“拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”工作提升暨政務(wù)服務(wù)評(píng)議員代表、企業(yè)代表座談會(huì)，收集意見建議38條，逐一落實(shí)牽頭辦理部門，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出意見建議反饋函28份，會(huì)同相關(guān)部門制定工作措施92條，做到件件有著落、事事有回音，持續(xù)高效提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。

4.完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。全域推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，2021—2022年，全市共創(chuàng)建省級(jí)示范便民服務(wù)中心31個(gè)，市級(jí)示范便民服務(wù)中心40個(gè)。2023年申報(bào)省級(jí)星級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)，省級(jí)“示范便民服務(wù)中心”4個(gè)，省級(jí)園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心2個(gè)，省級(jí)標(biāo)桿政務(wù)大廳1個(gè)，所有試點(diǎn)于12月18日接受全省交叉核驗(yàn)并高分通過(guò)驗(yàn)收。創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+”模式，積極推進(jìn)雨城區(qū)、名山區(qū)、天全縣“政務(wù)服務(wù)+供銷”省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，在名山區(qū)安橋村、海棠村、雨城區(qū)合江村等打造政務(wù)服務(wù)和金融、郵政、供銷、警務(wù)、電商服務(wù)的基層政務(wù)服務(wù)綜合體，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵，延伸政務(wù)服務(wù)觸角。

（二）強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)支撐保障能力，助力數(shù)字法治政府建設(shè)

1.提升數(shù)據(jù)共享開放水平。按照四川省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用三年行動(dòng)方案，開展數(shù)字政府基礎(chǔ)建設(shè)破冰行動(dòng)，印發(fā)《雅安市政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用2023年度重點(diǎn)任務(wù)清單》，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、電子檔案應(yīng)用。深化電子證照、電子印章、電子材料等應(yīng)用，我市電子證照生成、電子印章簽蓋比例均達(dá)到100%。積極使用省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)的輔線模塊，目前，雅安市10類輔線模塊辦理均有序開展中。印發(fā)《雅安市市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單（第四批）》，清單共涉及市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市水利局等30個(gè)部門417條政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。強(qiáng)化政務(wù)云管理，持續(xù)推進(jìn)新建政務(wù)信息系統(tǒng)上云部署，上云系統(tǒng)180個(gè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)“一云統(tǒng)攬”。依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建設(shè)人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}庫(kù)，支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享目錄10149個(gè)，匯聚結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1億條。

2.拓展“一網(wǎng)通辦”范圍。根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，梳理雅安市“秒批秒辦”事項(xiàng)70項(xiàng)、“一證一照辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“零材料辦”事項(xiàng)68項(xiàng)。并已在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)涉及“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)均認(rèn)領(lǐng)發(fā)布。不斷升級(jí)優(yōu)化“天府通辦”雅安市分站點(diǎn)手機(jī)應(yīng)用端，已推出“掌上辦”事項(xiàng)27項(xiàng)，8個(gè)縣（區(qū)）移動(dòng)端分站點(diǎn)均已開通。完成市政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)建設(shè)。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣創(chuàng)建，組織滎經(jīng)縣、天全縣積極申報(bào)，并督促按照相關(guān)創(chuàng)建要求推動(dòng)落實(shí)。持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，我市13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)“一件事”和47個(gè)省級(jí)“一件事”均已正常配置、使用。

三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我局較好完成了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，但與市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是運(yùn)用法治思維、法治方式指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法治宣傳形式不夠豐富，宣傳方式不接地氣，宣傳效果不夠明顯，在大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度宣貫的覆蓋面還不夠廣，針對(duì)性實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府法治雅安建設(shè)要求，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為根本，以優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境為核心，積極推進(jìn)“高效辦成一件事”“12345+”、“全市通辦”，為全市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)政務(wù)服務(wù)力量。

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。貫徹落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，充實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部提出學(xué)法活動(dòng)，積極引導(dǎo)干部職工利用四川省學(xué)法考試平臺(tái)，開展法律法規(guī)制度和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，營(yíng)造法治機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍，筑牢尊法、學(xué)法、守法、用法根基。強(qiáng)化法治培訓(xùn)，提高工作人員法治素養(yǎng)和辦事水平。

（二）持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。一是聚焦民生訴求，推進(jìn)“12345+”服務(wù)模式改革。始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，探索實(shí)施“12345+”服務(wù)模式。“12345+營(yíng)商環(huán)境”，梳理全市重點(diǎn)企業(yè)清單和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，完善12345熱線知識(shí)庫(kù)，全程跟蹤訴求辦理進(jìn)度。“12345+監(jiān)督評(píng)議”，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、司法部門人員和行業(yè)主管部門人員開展綜合評(píng)議和專項(xiàng)評(píng)議全面提升熱線工單辦理質(zhì)效。“12345+決策服務(wù)”，依托12345熱線平臺(tái)，深挖熱線民生數(shù)據(jù)資源，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，形成系列專報(bào)，全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新情況新動(dòng)向新問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)治理從“被動(dòng)解決”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變，從“見子打子”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，為市委、市政府前瞻性決策提供全方位參考。二是聚焦辦事方便，持續(xù)深化“全市通辦”改革。加快窗口建設(shè)、人員培訓(xùn)和流程再造，依托市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“跨區(qū)域通辦”窗口規(guī)范受辦“全市通辦”事項(xiàng)；加強(qiáng)工作宣傳，提高群眾知曉度，并按照“政務(wù)服務(wù)扁平化”要求，探索將“全市通辦”事項(xiàng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)一步延伸，逐步實(shí)現(xiàn)通辦清單中事項(xiàng)在全市范圍跨區(qū)域跨層級(jí)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全域通辦”和“就近可辦”。