為進一步加強法治政府建設(shè),，落實法治政府建設(shè)年度報告制度,，現(xiàn)就我單位2023年度法治政府建設(shè)工作推進情況報告如下。

一、主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人,，自覺承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置,，推動落實各項工作,。堅持局黨組對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、親自研究,、親自部署，將法治政府建設(shè)工作列入年度工作計劃,。全年在市政府常務(wù)會專題學(xué)習(xí)《四川省數(shù)據(jù)條例》1次,，利用局黨組會會前學(xué)法學(xué)習(xí)政府采購、民族團結(jié),、大數(shù)據(jù)等法律文件3次,，將習(xí)近平總書記重要講話精神、黨內(nèi)規(guī)章制度等列入黨組會議題學(xué)習(xí)20余次,、中心組（擴大）學(xué)習(xí)7次,，組織全局干部職工專題學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)、鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法,、數(shù)據(jù)安全等10余次,，依托四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺開展全員常態(tài)化學(xué)法，全員學(xué)法考法達100%,。

（二）強化宣傳教育,。依托政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置法制宣傳角、投放《數(shù)據(jù)關(guān)乎你我》公益廣告和“維護網(wǎng)絡(luò)安全”主題宣傳海報等,，依托微博,、微信、門戶網(wǎng)站及時公布相關(guān)政策法規(guī),、行政審批事項,、公共服務(wù)項目、辦事流程,，利用“一月一主題”普法活動,、法治宣傳進“聯(lián)包幫”大院、進聯(lián)系幫扶村等活動,，廣泛開展安全,、禁煙、經(jīng)濟政策等普法宣傳20余次,。印發(fā)《〈四川省數(shù)據(jù)條例〉宣傳貫徹工作方案》和《關(guān)于進一步開展〈四川省數(shù)據(jù)條例〉宣貫工作的通知》,，在全市各部門,、各縣區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省數(shù)據(jù)條例》熱潮，有效提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字思維,、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng),，保障數(shù)字雅安建設(shè)。

（三）全面落實法治建設(shè)決策部署,。高質(zhì)量完成省級法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建任務(wù)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，編制《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作實施方案》《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局法治賬圖》,，堅持把法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動作為一項重要的政治任務(wù)來抓，截至目前各項創(chuàng)建任務(wù)均已完成,，并完成了省,、市法治政府建設(shè)督察工作。認真貫徹市委“一規(guī)劃兩方案”工作要求,，全面梳理各項任務(wù)推進情況并將相關(guān)報告分別報送市委依法治市辦,、市政府法治辦、市司法局,。

二,、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

（一）提升政務(wù)服務(wù)效能,，推動政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

1.進一步規(guī)范行政審批行為,。嚴格按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（川辦發(fā)〔2022〕49號）要求，動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單,，印發(fā)《雅安市行政許可事項清單（2023年版）》,，嚴格按照行政許可事項清單實施審批，推行“容缺辦理”“告知承諾制”等舉措,，減少申請材料,、壓縮辦理時限。梳理公布了《雅安市市級行政審批中介服務(wù)事項清單（2022年版）》,，清單包含事項名稱,，審批部門，設(shè)定依據(jù),，服務(wù)時限,、申報條件、工作流程,、辦理時限,、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在全市開展歷時4個月的清理變相設(shè)置行政許可事項專項整治,，截至目前,，未發(fā)現(xiàn)以備案,、登記、年檢,、監(jiān)制,、認定、認證,、征求意見等任何方式變相設(shè)置行政審批,。開展并聯(lián)審批，將工程建設(shè)項目納入“一網(wǎng)運行”,，實行線上線下“部門協(xié)同+綜窗受理”并聯(lián)審批,，實現(xiàn)審批時間同比提速52.98%。創(chuàng)新“綜合驗收+竣工驗收備案”,，將人防工程,、園林綠化、消防等6個竣工驗收事項納入“綜合驗收”,，實現(xiàn)竣工驗收事項和驗收時間分別壓減66.67%,、68%。推行評審勘驗“一體化”,，建立安監(jiān),、水利、環(huán)保三類專家?guī)?，健全“綜窗流轉(zhuǎn)+部門承接”項目評審勘驗“一車制”工作機制,，將項目評審準(zhǔn)備時間壓縮至1天，實現(xiàn)正式聯(lián)合勘驗意見書出具時間最快提速73.33%,。

2.全域?qū)嵤┚C合窗口改革,。印發(fā)《雅安市推動政務(wù)服務(wù)綜合窗口建設(shè)實施方案》，統(tǒng)籌推動全市綜合窗口建設(shè),，2023年全市四級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)共建立綜合窗口981個,，其中無差別綜合窗口404個，分類綜合窗口577個,，綜合窗口工作人員1183人,，依申請類政務(wù)服務(wù)事項納入無差別綜合窗口受理辦理占比達67.6%。建成市區(qū)一體化無差別“大綜窗”,，實現(xiàn)企業(yè)群眾“進一次門,、排一次號、到一個窗,、辦市,、（區(qū)）兩級事”，企業(yè)群眾等候受理時間下降約35%,。扎實做好惠企政策服務(wù)專窗建設(shè),、惠企政策兌享“一站式”服務(wù)相關(guān)工作,，印發(fā)《雅安市市級惠企政策服務(wù)專窗建設(shè)方案》，收集匯總36個惠企政策兌付部門聯(lián)系方式,，完成42條惠企政策辦事指南,、咨詢工作手冊、申兌工作手冊的標(biāo)準(zhǔn)化編制,，印發(fā)公布《雅安市市本級惠企政策事項目錄（第一批）》《雅安市市本級惠企政策事項辦事指南（第一批）》,。市本級惠企政策服務(wù)專窗運行以來，已標(biāo)準(zhǔn)化兌現(xiàn)惠企政策79筆,，兌付減免資金286.1073萬,。做實“一件事一次辦”，完成國,、省60個“一件事”線上線下設(shè)置，梳理11個市級特色“一件事”,。做優(yōu)“跨區(qū)域通辦”,，先后與重慶江津、湖北應(yīng)城,、浙江溫州等7省11市（區(qū)）和綿陽,、甘孜、眉山等省內(nèi)8市建立跨區(qū)域合作關(guān)系,，實現(xiàn)347項事項“省內(nèi)通辦”,，338項事項“雅甘通辦”，311項事項“川渝通辦”,，190項事項“西南地區(qū)通辦”,。啟動“全市通辦”改革，梳理形成覆蓋發(fā)改委,、公安局,、市場監(jiān)督管理局等13個部門的100項第一批“全市通辦”事項清單，制定“全市通辦”工作規(guī)程,、工作手冊和辦事指南,，推動政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”，有效解決企業(yè)群眾辦事“多地跑,、多次跑”問題,。

3.做實做優(yōu)項目企業(yè)服務(wù)。在市縣兩級政務(wù)大廳設(shè)立重大項目服務(wù)專區(qū)9個,，實現(xiàn)市縣兩級重大項目服務(wù)專區(qū)覆蓋,。印發(fā)《雅安市重點項目代辦幫辦服務(wù)實施方案》，公布重點項目代辦幫辦流程圖,、重點項目代辦幫辦事項清單83項,，形成橫向“三級協(xié)商”,，縱向省市縣“三級聯(lián)動”工作機制為重大項目審批提供全鏈條優(yōu)質(zhì)集成服務(wù)。2023年以來,，全市共回訪走訪服務(wù)重大項目957次,，為重大項目提供代辦幫辦服務(wù)580次，幫助解決問題359個（次）,。印發(fā)《施工許可,、竣工驗收階段專項提升工作方案》，編印《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局重大項目（雅州新區(qū)項目）服務(wù)手冊》《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局企業(yè)服務(wù)手冊》,，邀請市營商辦,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民營經(jīng)濟發(fā)展局和二十多位來自不同行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)代表,、政務(wù)服務(wù)評議員代表召開“拼經(jīng)濟促發(fā)展”工作提升暨政務(wù)服務(wù)評議員代表,、企業(yè)代表座談會，收集意見建議38條,，逐一落實牽頭辦理部門,，點對點發(fā)出意見建議反饋函28份，會同相關(guān)部門制定工作措施92條,，做到件件有著落,、事事有回音，持續(xù)高效提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平,。

4.完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),。全域推進鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，2021—2022年,，全市共創(chuàng)建省級示范便民服務(wù)中心31個,，市級示范便民服務(wù)中心40個。2023年申報省級星級便民服務(wù)中心9個,，省級“示范便民服務(wù)中心”4個,，省級園區(qū)示范政務(wù)服務(wù)中心2個，省級標(biāo)桿政務(wù)大廳1個,，所有試點于12月18日接受全省交叉核驗并高分通過驗收,。創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+”模式，積極推進雨城區(qū),、名山區(qū),、天全縣“政務(wù)服務(wù)+供銷”省級試點建設(shè)，在名山區(qū)安橋村,、海棠村,、雨城區(qū)合江村等打造政務(wù)服務(wù)和金融、郵政,、供銷,、警務(wù),、電商服務(wù)的基層政務(wù)服務(wù)綜合體，進一步拓展政務(wù)服務(wù)內(nèi)涵,，延伸政務(wù)服務(wù)觸角,。

（二）強化政務(wù)數(shù)據(jù)支撐保障能力，助力數(shù)字法治政府建設(shè)

1.提升數(shù)據(jù)共享開放水平,。按照四川省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用三年行動方案,，開展數(shù)字政府基礎(chǔ)建設(shè)破冰行動，印發(fā)《雅安市政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用2023年度重點任務(wù)清單》,，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開放平臺,，強化網(wǎng)上身份認證、電子證照,、電子印章,、電子檔案應(yīng)用。深化電子證照,、電子印章,、電子材料等應(yīng)用，我市電子證照生成,、電子印章簽蓋比例均達到100%,。積極使用省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)的輔線模塊,，目前,，雅安市10類輔線模塊辦理均有序開展中。印發(fā)《雅安市市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單（第四批）》,，清單共涉及市市場監(jiān)督管理局,、市統(tǒng)計局、市水利局等30個部門417條政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,。強化政務(wù)云管理,，持續(xù)推進新建政務(wù)信息系統(tǒng)上云部署，上云系統(tǒng)180個,，實現(xiàn)信息系統(tǒng)“一云統(tǒng)攬”,。依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺，建設(shè)人口,、法人,、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)庫和重點領(lǐng)域?qū)ｎ}庫,，支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,，實現(xiàn)平臺共享目錄10149個，匯聚結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1億條,。

2.拓展“一網(wǎng)通辦”范圍,。根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求,，梳理雅安市“秒批秒辦”事項70項、“一證一照辦”事項90項,、“零材料辦”事項68項,。并已在一體化政務(wù)服務(wù)平臺涉及“省內(nèi)通辦”事項均認領(lǐng)發(fā)布。不斷升級優(yōu)化“天府通辦”雅安市分站點手機應(yīng)用端,，已推出“掌上辦”事項27項,，8個縣（區(qū)）移動端分站點均已開通。完成市政府門戶網(wǎng)站“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)建設(shè),。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣創(chuàng)建,，組織滎經(jīng)縣、天全縣積極申報,，并督促按照相關(guān)創(chuàng)建要求推動落實,。持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，我市13個國家重點“一件事”和47個省級“一件事”均已正常配置,、使用,。

三、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年,，我局較好完成了法治政府建設(shè)各項工作任務(wù),，但與市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是運用法治思維,、法治方式指導(dǎo)工作實踐,、推動解決實際問題的意識和能力還需要進一步加強。二是法治宣傳形式不夠豐富,，宣傳方式不接地氣,，宣傳效果不夠明顯，在大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度宣貫的覆蓋面還不夠廣,，針對性實效性還不夠強,。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2024年,，我局將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞市委、市政府法治雅安建設(shè)要求,，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為根本,，以優(yōu)化法治營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)環(huán)境為核心，積極推進“高效辦成一件事”“12345+”,、“全市通辦”,，為全市法治政府建設(shè)貢獻政務(wù)服務(wù)力量。

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。貫徹落實局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,，充實機關(guān)內(nèi)部提出學(xué)法活動,，積極引導(dǎo)干部職工利用四川省學(xué)法考試平臺，開展法律法規(guī)制度和習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí),，營造法治機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍,，筑牢尊法、學(xué)法,、守法,、用法根基。強化法治培訓(xùn),，提高工作人員法治素養(yǎng)和辦事水平,。

（二）持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。一是聚焦民生訴求,，推進“12345+”服務(wù)模式改革,。始終把群眾呼聲作為第一信號，探索實施“12345+”服務(wù)模式,?！?2345+營商環(huán)境”，梳理全市重點企業(yè)清單和重點項目清單,，完善12345熱線知識庫,，全程跟蹤訴求辦理進度?！?2345+監(jiān)督評議”,，聘請人大代表、政協(xié)委員,、企業(yè)家代表,、司法部門人員和行業(yè)主管部門人員開展綜合評議和專項評議全面提升熱線工單辦理質(zhì)效,?！?2345+決策服務(wù)”，依托12345熱線平臺,，深挖熱線民生數(shù)據(jù)資源,，聚焦群眾關(guān)注的熱點、難點,、痛點問題,，形成系列專報，全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新動向新問題,，推動社會治理從“被動解決”向“主動發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變,，從“見子打子”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，為市委、市政府前瞻性決策提供全方位參考,。二是聚焦辦事方便,，持續(xù)深化“全市通辦”改革。加快窗口建設(shè),、人員培訓(xùn)和流程再造,，依托市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳“跨區(qū)域通辦”窗口規(guī)范受辦“全市通辦”事項,；加強工作宣傳,，提高群眾知曉度，并按照“政務(wù)服務(wù)扁平化”要求,，探索將“全市通辦”事項向鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）進一步延伸，逐步實現(xiàn)通辦清單中事項在全市范圍跨區(qū)域跨層級“無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,，推動我市政務(wù)服務(wù)事項“全域通辦”和“就近可辦”。