為深入學習貫徹落實黨的二十大精神,雅安市司法局堅持以習近平法治思想為指引,以“忠誠鑄魂、鐵紀擔當”專項活動為契機,深化“3+3”工作舉措,推出多項安商惠企穩(wěn)企的便利措施,用“心”護航法治化營商環(huán)境。
一、深化政府依法行政,用護企之心創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境
為消除市場發(fā)展政策壁障、不正當競爭等問題,雅安市司法局充分發(fā)揮法治規(guī)范引導和法治督察作用,保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。
一是創(chuàng)新政策供給“激活力”。圍繞市第五次黨代會立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局新要求,聚力打造“四個一流”營商環(huán)境,雅安司法局在實地走訪調研我市部分企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展存在的問題、困難和需求后,形成《雅安市建設一流法治化營商環(huán)境八條措施(送審稿)》,進一步激發(fā)市場活力,助力雅安市經濟社會高質量發(fā)展。二是優(yōu)化依法決策“保權益”。對涉及市場主體權利義務的規(guī)范性文件、政策措施進行合法性審查時,優(yōu)化審查程序,充分保障市場主體的權利,健全完善律師常態(tài)化參與服務黨委、政府依法決策工作機制。今年以來,共參與市政府常務會33次,專題論證會8次,開展合法性審查14次,提出法律意見建議147條。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法“護秩序”。在全市開展“不合理罰款”問題專項整治,按照“統(tǒng)一組織、分級負責”的原則,通過自查自糾、督查整改、總結提升三個階段,對全市各級行政處罰實施機關開展監(jiān)督,重點整治違反處罰法定原則、逐利執(zhí)法、違反規(guī)范行政裁量權、違反法定程序等四類“不合理罰款”情形。截至目前,已完成行政執(zhí)法案卷評查52件。
二、深化特色法律服務,用便企之心打造快捷高效服務環(huán)境
當前我市正處于建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市關鍵時期和市委市政府三年跨越千億目標沖刺時期,雅安市司法局聚焦中心大局,精準投放法律服務,確保司法行政有為有位。
一是主動服務川藏鐵路建設。設立法律服務工作室,成立川藏鐵路糾紛調解委員會,高效化解矛盾糾紛,保障項目建設順利推進。聯(lián)合甘孜州司法局向省司法廳爭取支持,探索建立“一省兩地”服務工作模式,為川藏鐵路建設提供全過程風險防控和糾紛化解等法律服務。累計開展座談5次,派遣律師支持21人次,協(xié)調解決問題9個。二是靠前服務雅州新區(qū)建設。積極參與“三區(qū)同城化”事權劃分以及《雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等法制審核。全面履行項目專班負責單位職責,會同項目責任單位、業(yè)主單位和雨城區(qū)扎實推進雅州新區(qū)體育館、文教新城基礎設施及配套工程建設。三是結對服務在雅企業(yè)發(fā)展。市司法局、市工商聯(lián)攜手全面建成覆蓋全市的“萬所聯(lián)萬會”網格,聚焦茶葉、餐飲、裝修、生產加工、交通運輸等企業(yè)各種法律問題,積極組織律師團隊對重點扶持的龍頭企業(yè)實施“一企一策”針對性法律服務,對小微企業(yè)開展普惠性“法治體檢”,對個體工商戶提供全時空的免費法律咨詢。近兩年,全市47家新確定的重點扶持龍頭企業(yè)已全部建立常年法律顧問,為各類企業(yè)開展“法治體檢”800余次,解決法律問題2000余個。
三、深化基層依法治理,用穩(wěn)企之心營造和諧穩(wěn)定經營環(huán)境
雅安市司法局強化底線思維和主觀能動,充分發(fā)揮司法行政法律服務職能優(yōu)勢,當好企業(yè)無微不至的“法保姆”。
一是公共法律服務利穩(wěn)定。搭建市、縣(區(qū))公共法律服務中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站96個,村(社區(qū))公共法律服務室659個,構成“橫向到邊、縱向到底”的服務網絡。開通公共法律服務咨詢熱線“12348”,安排律師定點定時值班,滿足企業(yè)和群眾法務需求。今年以來,全市共受理法律援助案件2423件;辦理司法鑒定1355件;辦理公證3623件;收到仲裁申請107件,標的金額達7675.73萬元;接聽各類涉企法律咨詢熱線1600余人次。二是矛盾糾紛化解促和諧。扎實開展喜迎黨的二十大“三查三化三優(yōu)”專項行動,穩(wěn)步推進房地產、金融、物業(yè)、醫(yī)療、婚姻家庭等各類矛盾糾紛預防排查化解。積極創(chuàng)建“楓橋式商會”,聯(lián)合雨城區(qū)家居建材業(yè)商會建立了完備的矛盾糾紛調解體系,從場所、人員、常態(tài)化工作運行以及工作成效等方面進一步強化保障,促進廣大會員企業(yè)健康成長。今年以來,全市累計受理各類矛盾糾紛19472,成功調解19296件,成功率99.01%。三是普法宣傳教育助尚法。持續(xù)開展普法主題宣傳活動,實施公民法治素養(yǎng)提升行動,加強法治文化廣場建設,加大涉企法律明白人培養(yǎng)力度,營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。不定期開展“送法進企業(yè)”,提供勞動社保、知識產權保護、合同訂立等各方面專業(yè)、有效的普法宣傳。今年以來,累計開展涉企宣傳20余場次。