李仕碧委員：

您提出的《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》（市政協(xié)第4屆第5次會(huì)議第82號(hào)）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)雅安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持,。您的建議非常好,，值得我們?cè)诠ぷ髦形{和運(yùn)用,。

一,、關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐

一直以來,，雅安市委,、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高度重視，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神,，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。中共雅安市委雅安市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+3”產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,、《推進(jìn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》、《雅安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，目前正在編制《雅安市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,?？茖W(xué)規(guī)劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,、目標(biāo)任務(wù),、發(fā)展措施，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,，按照“一核,、三帶、多園”工作思路,，著力“優(yōu),、綠、特,、強(qiáng),、新、實(shí)”,，推進(jìn)雅茶,、雅竹、雅果,、雅藥,、雅魚5大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐，培育形成特色鮮明,、結(jié)構(gòu)合理,、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+3”產(chǎn)業(yè)體系。

二,、關(guān)于強(qiáng)化示范,，打造一二三產(chǎn)融合

一是打造三條產(chǎn)業(yè)帶。全市圍繞“五雅”為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，經(jīng)過不懈努力,，形成了總長度達(dá)720多公里的三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶，串起了503萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地,，輻射帶動(dòng)90%以上的農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、致富奔康，成為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體,，帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，截至2020年，全市建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地260萬畝，其中特色水果種植面積64萬畝,，優(yōu)質(zhì)茶葉推廣種植面積100萬畝,，蔬菜播面達(dá)74萬畝，特色中藥材（草本）種植面積22萬畝,。

二是園區(qū)示范引領(lǐng),。依托三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶，以數(shù)字農(nóng)業(yè)為抓手,、以種養(yǎng)循環(huán)為突破,、以科技研發(fā)為支撐、以三產(chǎn)融合為導(dǎo)向,、以新型經(jīng)營主體為載體,，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成農(nóng)村改革的“試驗(yàn)田”、農(nóng)業(yè)技術(shù)的“推廣站”,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板區(qū)”,，引領(lǐng)“五雅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,，全市已認(rèn)定3個(gè)省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、24個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)培育園區(qū)縣（區(qū)）全覆蓋,，其中名山區(qū)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是全省首個(gè)省五星級(jí)茶葉園區(qū)。規(guī)劃到2022年,，力爭全市有1個(gè)園區(qū)納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育,，省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè),，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)陣列,，為雅安鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力支撐。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng),。以促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的出發(fā)點(diǎn)和突破口,，通過加大政策和項(xiàng)目扶持力度，培育壯大了一批具有示范帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè),。截至2020年,，全市已培育140家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，國家級(jí)龍頭企業(yè)1家,，其中省級(jí)龍頭企業(yè)41家,，市級(jí)龍頭企業(yè)98家，助推全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平提升了一個(gè)新臺(tái)階,。每兩年開展一次市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)審,，促進(jìn)龍頭企業(yè)培育,，每兩年組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國家、省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)選,，積極支持縣（區(qū)）申報(bào)國家,、省級(jí)龍頭企業(yè)。

四是新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展,。圍繞“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)活一產(chǎn),、鞏固提升聯(lián)二產(chǎn)、多元發(fā)展促三產(chǎn)”的思路,，多措并舉,，有效地推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。推進(jìn)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市建設(shè),，全市共建成省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園8個(gè)，打造全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)7個(gè),，建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村5個(gè),，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式更加多元、業(yè)態(tài)更加豐富,。

三,、關(guān)于明確舉措，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度,。

以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以特色農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)為依托,，以現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)綠色（有機(jī)）食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,，持續(xù)壯大“雅字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系,，制定了《雅安市綠色（有機(jī)）食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),。挖掘“雅字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌文化，做大做強(qiáng)“蒙頂山茶”,、“雅安藏茶”,、“漢源花椒”、“石棉枇杷”等雅安農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，注冊(cè)了雅安市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“天潤雅安”,。成功創(chuàng)建國家綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)；累計(jì)建成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè),，面積60.25萬畝,；全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地3個(gè),，面積27.35萬畝（名列全省第一）；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色食品認(rèn)證308個(gè),，有機(jī)食品認(rèn)證92個(gè),，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個(gè)。

四,、關(guān)于高位推動(dòng),，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位合力

一是強(qiáng)化組織保障。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，建立保障機(jī)制,，成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門為成員的雅安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、雅安竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、雅安市推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)縣（區(qū)）和部門協(xié)調(diào)配合的責(zé)任體系和“橫向到邊,、縱向到底,、多方參與、齊抓共管”的工作推進(jìn)機(jī)制,，統(tǒng)籌安排,，形成合力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展,。

二是市委,、市政府部署開展“大學(xué)習(xí)、大走訪,、大調(diào)研”活動(dòng),，要求全市縣處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入進(jìn)行學(xué)習(xí)、走訪,、調(diào)研,，結(jié)合本職工作，形成調(diào)研報(bào)告,，各級(jí)各部門要召開中心組專題學(xué)習(xí)會(huì),，交流體會(huì)、建言獻(xiàn)策,，做好成果運(yùn)用,。

三是強(qiáng)化財(cái)政資金保障。安排專項(xiàng)財(cái)政資金,，支持保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2020年,，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2.64億元，爭取中央農(nóng)業(yè)發(fā)展資金5150萬元,，下達(dá)各縣（區(qū)）雅安市綠色（有機(jī)）食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金111.05萬元,，安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市建設(shè)資金200萬元，區(qū)域公用品牌“天潤雅安”注冊(cè)經(jīng)費(fèi)48萬元,。下一步,，市財(cái)政將積極配合主管部門向上爭取中省財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；同時(shí),，嚴(yán)格按照《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，將銜接資金重點(diǎn)用于支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，積極銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的資金占比。

四是調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體積極性,。積極向上爭取龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,、專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，引導(dǎo)經(jīng)營主體健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2021年?duì)幦：仙绨l(fā)展資金1030萬元,、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金990萬元，高素質(zhì)農(nóng)民培育資金191萬元,。

五是健全考核機(jī)制,。市委、市政府建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系,，每年制定細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（區(qū)），加強(qiáng)督查考核,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年6月17日

（聯(lián)系人：陳莉    聯(lián)系電話：18188442651）