寇雨辰代表：

您好！您在雅安市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議提出的《關(guān)于在大興片區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建議》（第38號(hào)）收悉，按照市政府督查室提出的交辦意見(jiàn)，我局會(huì)同雨城區(qū)人民政府、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真梳理了我市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流通情況和市場(chǎng)管理情況，根據(jù)人大建議，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃

按照部門(mén)職能（三定方案確定的市商務(wù)局相關(guān)機(jī)構(gòu)職能為：“組織編制大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商業(yè)體系建設(shè)工作……”），我局在2016年組織編制并發(fā)布了《雅

安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2016-2030)》。按照規(guī)劃,雨城區(qū)新增規(guī)劃建設(shè)的7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已全部建設(shè)完工,其中在大興片區(qū)規(guī)劃新建的蜀天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（大興穆家市場(chǎng)），總建筑面積16943.3平方米，一至三層作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易區(qū)面積6455.3平方米，配備專(zhuān)業(yè)農(nóng)藥檢測(cè)室，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以打造現(xiàn)代化、規(guī)范化、品質(zhì)化、科學(xué)化且功能齊全、設(shè)備完善，以公益性不以營(yíng)利為目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。蜀天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的投入使用能滿足大興主要人口集中居住區(qū)半徑3公里范圍近4萬(wàn)人的蔬菜采買(mǎi)問(wèn)題。

在大興街道片區(qū)已建成并投入使用的中國(guó)農(nóng)批·川西國(guó)際農(nóng)博城（中國(guó)供銷(xiāo)·川西農(nóng)副產(chǎn)品物流園），該項(xiàng)目占地242畝，由中國(guó)供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)公司所屬雅安中合青江農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，該市場(chǎng)是綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)，覆蓋糧油、蔬菜、海鮮、凍品等品類(lèi)，可滿足2萬(wàn)余噸農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)存與流通需求，是大興片區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。

二、大興街道購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

大興街道幅員面積33.1平方公里，下轄2個(gè)行政村，11個(gè)村民小組，4個(gè)社區(qū)，36個(gè)居民小組，共有8877戶19916人。

截至2025年4月底，轄區(qū)內(nèi)有2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：蜀天農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)穆家店、川西農(nóng)博城。15家生鮮超市：美家好生鮮超市、小余生鮮、深達(dá)超市（花間集店）、來(lái)運(yùn)超市、易購(gòu)美家超市、好物精選超市、深達(dá)超市（穆家店）、君樂(lè)生活超市、實(shí)惠家超市、泰來(lái)超市、萬(wàn)紅優(yōu)選超市、樂(lè)喜來(lái)生鮮超市、TT優(yōu)果生鮮店、匯品佳超市、匯集超市。1家菜市場(chǎng)（含早晚市）：移民小區(qū)菜市場(chǎng)。5家蔬菜直營(yíng)店：雨城區(qū)鮮又惠蔬菜店、多多福蔬果干雜店、佳果蔬菜店、木子果蔬、四季果蔬。合計(jì)23個(gè)生鮮蔬菜購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)，其中有9家生鮮超市為2024年新建，4家為2025年新建。目前大興街道達(dá)到四川省“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核中“每個(gè)行政社區(qū)平均建有4個(gè)‘菜籃子’產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)”的滿分標(biāo)準(zhǔn)，其中有兩家為公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。

三、我市開(kāi)展的保障居民“菜籃子”相關(guān)工作

近年來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工作市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“菜籃子”工程建設(shè)，“菜籃子”品種日益豐富、質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)供應(yīng)比較充足，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的正常消費(fèi)需求，對(duì)促進(jìn)雅安特色農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。雅安已形成了一級(jí)批發(fā)、多級(jí)銷(xiāo)售的蔬菜購(gòu)銷(xiāo)體系。一級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以中農(nóng)批為主體，集中了外地大宗蔬菜和反季節(jié)蔬菜，擔(dān)負(fù)著向市區(qū)大型超市、酒店和機(jī)關(guān)單位食堂以及各縣（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供給蔬菜業(yè)務(wù)。多級(jí)銷(xiāo)售以全市28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大中型超市、蔬菜水果便利店以及菜農(nóng)的零散銷(xiāo)售點(diǎn)為主。我市蔬菜供給來(lái)源，一是成都、樂(lè)山大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)反季節(jié)蔬菜和大宗蔬菜，中農(nóng)批每日從市外調(diào)運(yùn)蔬菜約300-450噸；二是本地種植戶種植的時(shí)令蔬菜，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)令蔬菜以本地菜農(nóng)零散銷(xiāo)售點(diǎn)為主，市場(chǎng)供應(yīng)充足。

2019年-2024年，商務(wù)主管部門(mén)積極開(kāi)展“菜籃子”工程流通能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局，新建社區(qū)菜店社區(qū)菜店36個(gè)，截至2024年底，我市共有509個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，其中雨城區(qū)134個(gè)。

四、下一步工作打算

（一）市商務(wù)局持續(xù)開(kāi)展“菜籃子”工程流通能力建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,織密“菜籃子”商品零售網(wǎng)絡(luò)，豐富“菜籃子”流通市場(chǎng)模式，支持“菜籃子”流通企業(yè)新建或改造提升冷鏈、貯藏保鮮、加工等設(shè)施設(shè)備，支持“菜籃子”商品零售終端、配送企業(yè)、集散中心等流通設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展線上交易，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展線上交易，做好2025年民生實(shí)事“菜籃子”工程，在雨城區(qū)完成改造或新建4個(gè)社區(qū)菜店。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理

1.持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格、計(jì)量方面監(jiān)管。一是監(jiān)測(cè)重要民生商品（如糧油、蔬菜、肉類(lèi)）價(jià)格波動(dòng)，嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)。在特殊時(shí)期（如節(jié)假日、災(zāi)害天氣）加強(qiáng)巡查，確保價(jià)格穩(wěn)定。二是嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為，查處經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等行為依法處罰。三是督促市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善計(jì)量管理制度、配備計(jì)量管理人員、規(guī)范設(shè)置公平秤；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶提高誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定要求，維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益。四是嚴(yán)厲打擊使用不合格計(jì)量器具、缺斤短兩等計(jì)量違法行為，積極護(hù)航消費(fèi)者合法權(quán)益。

2.持續(xù)開(kāi)展食品安全方面監(jiān)管。一是進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求。二是建立經(jīng)營(yíng)主體食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，將經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，加大日常巡查、抽查檢測(cè)頻次。三是嚴(yán)格落實(shí)批發(fā)市場(chǎng)食品安全查驗(yàn)要求。督促農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品及其銷(xiāo)售者加強(qiáng)入場(chǎng)查驗(yàn)，并建檔留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。每半年開(kāi)展1次食品安全自查，并向所在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告自查情況。與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，協(xié)議簽訂率達(dá)到100%。督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者全面履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品以及供貨者基本信息，并保存相關(guān)憑證，主動(dòng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)告?zhèn)€人及食用農(nóng)產(chǎn)品基本信息。四是強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)追溯管理。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品頑疾溯源，鼓勵(lì)農(nóng)批市場(chǎng)大力進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施食品安全信息化追溯管理，對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨信息、交易信息等實(shí)施電子信息歸集管理，進(jìn)一步提升農(nóng)批市場(chǎng)食品安全保障能力；加強(qiáng)豬肉追溯監(jiān)管，要求市場(chǎng)各豬肉經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)索票索證及進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)動(dòng)物檢疫證明及肉品品質(zhì)合格證進(jìn)行公示。五是加大抽檢力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以農(nóng)批市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以蔬菜調(diào)味品、糧油等為重點(diǎn)品種，以是否被重金屬、工業(yè)化學(xué)物質(zhì)污染、農(nóng)獸藥殘留是否超標(biāo)等為重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，加大食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。六是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)和等級(jí)評(píng)定。目前累計(jì)評(píng)定“AA”級(jí)批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，評(píng)定率為100%；評(píng)定“AA”和“A”級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)19個(gè)，評(píng)定率為70%。

附件：大興街道生鮮零售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表

雅安市商務(wù)局

2025年5月23日

（聯(lián)系人：韓曉娟，聯(lián)系電話：18113891208）

附件

大興街道生鮮零售網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表