近日,，退役軍人事務部,、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于加強退役軍人法律援助工作的意見》（以下簡稱《意見》），落實退役軍人保障法和法律援助法,，對進一步做好退役軍人法律援助工作作出安排,、提出要求。

《意見》明確,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持黨的全面領導、以人為本,、政府主導和改革創(chuàng)新的原則,，提出加強體系保障、拓寬覆蓋范圍,、完善工作機制,、豐富服務方式,、加強組織領導等5方面主要任務，對建立健全退役軍人權益保障機制,，完善公共法律服務體系,，提高法律援助服務質(zhì)量，更好地維護退役軍人合法權益,，具有積極作用,。

《意見》提出，退役軍人事務部門可以根據(jù)實際工作情況在服務中心（站）設立法律咨詢窗口,。法律援助機構(gòu)可以根據(jù)需要在退役軍人服務中心（站）設立法律援助工作站,、聯(lián)絡點。鼓勵退役軍人積極參與法律援助志愿服務工作,。要將涉及退役軍人切身利益的事項納入法律援助范圍,，降低法律援助門檻。

《意見》指出,，法律援助機構(gòu)要認真組織辦理退役軍人涉及確認勞動關系,、支付勞動報酬、工傷事故,、交通事故,、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償?shù)确矫娴姆稍讣?，對退役軍人的法律援助申請,，可以?yōu)先受理、優(yōu)先審查,、優(yōu)先指派,。對老年退役軍人和殘疾退役軍人等行動不便的退役軍人，視情提供電話申請,、上門服務,。

《意見》要求，各級退役軍人事務部門,、司法行政部門要認真履行組織,、協(xié)調(diào)和指導退役軍人法律援助工作的職責，充分發(fā)揮職能作用,。建立健全溝通協(xié)調(diào),、密切配合的工作銜接機制。加強業(yè)務培訓,，提高法律援助人員專業(yè)素質(zhì)和服務能力,。豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務方式,，不斷提高為退役軍人提供法律援助服務的能力和水平,。加強檢查指導,，做好宣傳推廣。積極營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,，促進退役軍人法律援助工作健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,。

政策解讀

近日，退役軍人事務部,、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于加強退役軍人法律援助工作的意見》（以下簡稱《意見》）。現(xiàn)就有關問題予以解讀,。

一,、關于制定出臺《意見》的必要性

退役軍人法律援助工作是加強退役軍人服務保障的重要舉措，是維護退役軍人合法權益的一項重要民生工程,。推進退役軍人法律援助工作,，對于建立健全退役軍人權益保障機制，完善公共法律服務體系,，具有重要意義,。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善法律援助制度的意見》和法律援助法提出,，各有關部門要推動完善法律援助制度,。退役軍人保障法明確規(guī)定，“公共法律服務有關機構(gòu)應當依法為退役軍人提供法律援助等必要的幫助”,。同時,，結(jié)合部分地區(qū)探索積累的經(jīng)驗，有必要根據(jù)形勢和要求,，制定出臺規(guī)范性指導意見,，進一步做好退役軍人法律援助工作。

二,、關于總體要求和工作目標

《意見》提出,，要緊緊圍繞廣大退役軍人實際需要，依法擴大法律援助范圍,，提高法律援助服務質(zhì)量,，確保退役軍人在遇到法律問題或者合法權益需要維護時獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律幫助。退役軍人法律援助工作堅持黨的全面領導,、以人為本,、政府主導、改革創(chuàng)新的原則,，強調(diào)創(chuàng)新工作理念,、機制和方法，實現(xiàn)退役軍人法律援助申請快捷化,、審查簡便化,、辦案標準化,。到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效,、均等普惠的退役軍人法律援助服務網(wǎng)絡；到2035年,，基本形成與法治國家,、法治政府、法治社會基本建成目標相適應的退役軍人法律援助供給模式,。

三,、關于退役軍人法律援助工作的體系保障

《意見》提出，各地可以根據(jù)實際工作情況在退役軍人服務中心（站）設立法律咨詢窗口,，為退役軍人提供法律咨詢,、轉(zhuǎn)交法律援助申請等服務。法律援助機構(gòu)可以根據(jù)工作需要在退役軍人服務中心設立法律援助工作站,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、農(nóng)村和城市社區(qū)退役軍人服務站設立法律援助聯(lián)絡點,，就近受理法律援助申請,。司法行政部門可以整合公共法律服務資源，積極引導律師等法律人才為退役軍人提供法律援助服務,。鼓勵和支持法律援助志愿者在司法行政部門指導下,，為退役軍人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助,。推動援務公開工作,，對法律援助申請條件、流程,、渠道和所需材料等進行公示,。

四、關于退役軍人法律援助的覆蓋范圍

《意見》提出,，在法律援助法規(guī)定事項范圍基礎上,，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和退役軍人法律援助實際需求，依法擴大退役軍人法律援助覆蓋面,。退役軍人事務部門要在法律咨詢窗口,、法律援助工作站（聯(lián)絡點）安排專業(yè)人員為來訪退役軍人提供法律咨詢，全面了解案件事實和來訪人法律訴求,。司法行政部門要為退役軍人開辟法律援助綠色通道,。有條件的地區(qū)，可以在“12348”公共法律服務熱線平臺開通退役軍人專線,，優(yōu)先為退役軍人解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題,。

五,、關于退役軍人法律援助的工作機制

《意見》提出，退役軍人事務部門,、司法行政部門要加強溝通協(xié)調(diào),，密切工作配合，建立制度化,、規(guī)范化的工作銜接機制,。退役軍人法律咨詢窗口、法律援助工作站（聯(lián)絡點）可以接受退役軍人的法律援助申請,，經(jīng)初步審查,，符合法律援助條件的，應當及時轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)辦理,，也可以引導申請人通過法律服務網(wǎng)在線申請。法律援助機構(gòu)對退役軍人的法律援助申請,，可以優(yōu)先受理,、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,，注意挑選對退役軍人工作有深厚感情,、熟悉涉軍法律和政策、擅長辦理同類案件的法律援助人員為退役軍人提供法律援助服務,。

六,、關于退役軍人法律援助的服務方式

《意見》提出，要加大普法宣傳教育,，增強退役軍人法治意識,。完善便民服務機制，通過入戶走訪,、座談溝通等多種方式,，及時了解退役軍人法律援助需求。加強退役軍人法律援助信息化建設,，推動科技創(chuàng)新成果同退役軍人法律援助工作深度融合,，通過服務窗口、電話,、網(wǎng)絡等多種方式為退役軍人提供法律咨詢服務,。對老年、殘疾等行動不便的退役軍人,，視情提供電話申請,、上門服務。

七,、關于退役軍人法律援助工作的組織領導

《意見》提出,，各級退役軍人事務部門,、司法行政部門要認真履行組織、協(xié)調(diào)和指導退役軍人法律援助工作的職責,，加強溝通協(xié)調(diào),，建立制度化、規(guī)范化的工作銜接機制,。法律援助機構(gòu)要豐富服務內(nèi)容,，創(chuàng)新服務方式，不斷提高為退役軍人提供法律援助服務的能力和水平,。建立退役軍人法律援助工作責任履行情況考評機制,、報告制度和督導檢查制度。加強法律援助工作跟蹤指導,，及時總結(jié)推廣實踐證明行之有效的典型做法和有益經(jīng)驗,。加強輿論引導，宣介退役軍人法律援助工作成效,，對在退役軍人法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個人,，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵,，促進退役軍人法律援助工作健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,。

來源：退役軍人事務部