黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸業(yè)和郵電通信業(yè)取得了舉世矚目的成就,，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,，新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，戰(zhàn)略支撐能力不斷增強,。2013—2021年，我國交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)增加值年均實際增長6.9%,，基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用進一步凸顯,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　一,、突出創(chuàng)新引領(lǐng),，交通通信網(wǎng)絡(luò)日益完善

　　（一）投資建設(shè)持續(xù)加強,綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善

　　黨的十八大以來,，綜合交通運輸體系建設(shè)取得了歷史性成就。2013—2021年全國交通運輸業(yè)累計投資超過27萬億元,，運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善,，“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通。2021年末,，我國鐵路營業(yè)里程,、公路里程,、內(nèi)河航道通航里程、民航定期航班航線里程,、輸油（氣）管道里程分別達到15.1萬公里,、528萬公里、12.8萬公里,、690萬公里和13.1萬公里,，比2012年分別增長54.4%、24.6%,、2.1%,、110.3%和43.2%。郵路總長度達到1193萬公里,，是2012年的2.0倍,。以高速鐵路、高速公路,、民用航空等為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)加快成型,。2021年，我國高速鐵路營業(yè)里程達到4.0萬公里,，是2012年的4.3倍,，對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%；高速公路通車里程16.9萬公里,，是2012年的1.8倍,，對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%；定期航班通航機場248個,，比2012年增加68個,，覆蓋92%左右的地級市。

　　裝備技術(shù)取得重大突破,?？绾蛩怼⑸钏降?、高速鐵路,、自動化碼頭等成套技術(shù)水平躋身世界前列，港珠澳大橋,、北京大興國際機場,、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運,，“復(fù)興號”動車組,、C919大型客機等國產(chǎn)交通裝備成為我國交通裝備技術(shù)能力的新名片，為交通運輸快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。2021年,，全國營業(yè)性貨運量530億噸,，客運量83億人次，平均每天運輸1.5億噸貨物和2274萬人次,；集裝箱吞吐量達到28272萬標箱,，全球集裝箱吞吐量排名前十名的港口我國占7席；快遞業(yè)務(wù)量達到1083億件,，2013—2021年年均增長38.7%,，2014年起連續(xù)8年位居世界第一；鐵路和民航旅客周轉(zhuǎn)量占營業(yè)性旅客周轉(zhuǎn)量的81.5%,，比2012年上升37.0個百分點,。運輸服務(wù)的通達性和保障性明顯增強。

　?。ǘ┩ㄐ偶夹g(shù)實現(xiàn)歷史性跨越,通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著

　　黨的十八大以來,，我國加快構(gòu)建高速、移動,、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，建成了全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G、5G網(wǎng)絡(luò),。2021年末,，全國光纜線路總長度達5481萬公里，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量10.2億個,，分別是2012年的3.7倍和3.2倍,。2021年末我國光纖接入（FTTH/0）端口占互聯(lián)網(wǎng)接入端口的比重由2012年末的22.7%提升至94.3%，4G基站占比由2014年的24.2%提升到59.2%,，實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)深度覆蓋,。與此同時，信息通信技術(shù)在5G,、高端光電子,、集成電路芯片等領(lǐng)域不斷突破，自主創(chuàng)新能力顯著提升,。2019年5G商用啟動后,，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進。2021年末,，我國累計建成并開通5G基站142.5萬個,，5G基站比重達14.3%，數(shù)量占全球60%以上,，5G移動電話用戶達到3.55億戶,，5G手機終端連接數(shù)達到5.2億戶，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有地級市城區(qū)、超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),。

　　二、強化協(xié)調(diào)建設(shè),，交通通信布局更趨均衡

　?。ㄒ唬┓?wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施布局更加均衡

　　黨的十八大以來,，我國統(tǒng)籌推進交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷強優(yōu)勢、補短板,，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，為構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局提供重要支撐。圍繞長江經(jīng)濟帶,、京津冀,、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮重點城市群“樞紐+通道”的綜合效應(yīng),，促進經(jīng)濟要素高效流轉(zhuǎn),。以長江黃金水道為依托的長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊持續(xù)完善；一體化交通網(wǎng)絡(luò)連接起京津冀城市群,，核心區(qū)1小時交通圈,、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成；廣深港高鐵,、港珠澳大橋,、虎門二橋等工程建成通車，粵港澳大灣區(qū)對內(nèi)主城市1小時通達,，對外連接華東,、中南、西南等地區(qū)的放射型通道格局初步形成,。中西部地區(qū)高速鐵路,、公路和新建機場設(shè)施發(fā)展不斷提速，寶蘭高鐵,、川藏鐵路成雅段,、京新高速、汕昆高速等交通項目相繼投入運營,，進一步補足西部地區(qū)交通短板,，提高中部地區(qū)貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力,。2013—2021年,，中西部地區(qū)[1]新增高速公路里程5.3萬公里，占全國新增高速公路里程的73.0%,；新增高鐵里程1.9萬公里,，占全國新增高鐵里程的60.5%,；新建、遷建運輸機場57個,，占全部新建,、遷建機場的72.2%。

　?。ǘ┲γ撠毠?，城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)加強

　　黨的十八大以來，“四好農(nóng)村路”“快遞進村”,、電信普遍服務(wù)試點等工作向縱深推進,，進一步縮小了城鄉(xiāng)間交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施差距，為全面脫貧攻堅和持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),。2021年末,，農(nóng)村公路總里程達446.6萬公里，農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)達1.58億戶,，分別是2012年末的1.2倍和2.9倍,，年均分別增長2.3%和16.2%；到2021年末,，郵政營業(yè)場所鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率保持100%,，“快遞進村”比例超過80%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實現(xiàn)100%通客車,、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路,，全國行政村通光纖和4G比例均超過99%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達57.6%,，比2012年提高33.4個百分點,。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施通達度明顯提升，信息化水平取得長足進步,，城鄉(xiāng)間,、鄉(xiāng)村間連接更加緊密。城市公共交通體系和5G信息化建設(shè)加速推進,。2021年末,，51個城市開通運營城市軌道交通線路，運營里程達8736公里,；百萬以上人口城市公交站點500米覆蓋率約100%,；5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國所有地級市城區(qū)、超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),。

　　三,、深化綠色轉(zhuǎn)型，交通通信低碳發(fā)展取得積極進展

　　（一）大力發(fā)展多式聯(lián)運,，運輸結(jié)構(gòu)有序調(diào)整

　　黨的十八大以來,，交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，多式聯(lián)運示范工程建設(shè)深入實施,，多式聯(lián)運發(fā)展水平快速提升,。2015年來，先后組織實施70個多式聯(lián)運示范工程,，探索推行滾裝運輸、駝背運輸,、甩掛運輸,、多式聯(lián)運“一單制”等先進運輸運作模式。大宗貨物及集裝箱運輸“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”有序推進,，運輸結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。2021年末,，鐵路和水路貨運量合計占鐵路,、公路、水路和民航等四種主要運輸方式貨運量的24.9%,，較2012年末提升了3.9個百分點,；2021年完成港口集裝箱鐵水聯(lián)運量754萬標箱，2018—2021年年均增長18%以上,。

　?。ǘ┏掷m(xù)推廣新能源應(yīng)用，節(jié)能降碳效果顯現(xiàn)

　　黨的十八大以來,，我國積極推廣新能源和清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用,，綠色交通的理念加速融入行業(yè)發(fā)展。電力,、液化天然氣（LNG）等清潔能源運輸設(shè)備在城市公交,、城市配送、鐵路運輸,、水上運輸?shù)刃袠I(yè)加快應(yīng)用,。2020年末，城市公交,、巡游出租車和城市物流配送新能源汽車數(shù)量分別達到46.6萬輛,、13.2萬輛和43萬輛；LNG動力船舶290余艘,，LNG動力集裝箱卡車2000余輛,；全國港口岸電設(shè)施覆蓋泊位約7500個，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁超過1萬個。2021年,，全國鐵路電力機車1.4萬臺,，電氣化率達到64.0%，比2012年提高15.1個百分點,。行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)明顯改善,，清潔能源消費量占比明顯提升。2020年末,，交通運輸倉儲和郵政業(yè)終端能源消費量38033萬噸標準煤,，其中，電力和天然氣消費總量占比17.3%,比2012年提高7.6個百分點,。

　?。ㄈ┩七M快遞包裝綠色治理，循環(huán)發(fā)展初現(xiàn)成效

　　黨的十八大以來,，隨著《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》《關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》等文件的相繼出臺,，快遞包裝的綠色化、減量化,、可循環(huán)取得積極進展,。快遞企業(yè)積極探索綠色化轉(zhuǎn)型,，推廣應(yīng)用電子運單,、循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、45毫米以下瘦身膠帶,、可降解塑料包裝袋等,，研發(fā)無墨印刷紙箱等綠色包裝，行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升,。2021年,，快遞電子運單、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋基本實現(xiàn)全覆蓋,，可循環(huán)快遞箱（盒）投放量達630萬個,，電商快件不再二次包裝率達80.5%，新增3.6萬個設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的網(wǎng)點,。

　　四,、堅持開放合作，交通通信戰(zhàn)略支撐作用穩(wěn)步發(fā)揮

　?。ㄒ唬┘訌娀A(chǔ)設(shè)施合作建設(shè),，助力“一帶一路”互聯(lián)互通

　　2013年提出“一帶一路”合作倡議以來，我國持續(xù)推進“一帶一路”交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，支持沿線國家交通骨干通道和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，共同推動陸,、海、天,、網(wǎng)四位一體布局,。2013年以來，眾多中國參與建設(shè)的“一帶一路”標志性項目投入運營,。鐵路方面,，中國企業(yè)參與建成蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路,、中老鐵路,、巴基斯坦拉哈爾“橙線”軌道交通項目等鐵路；公路方面,，合作建成白沙瓦—卡拉奇高速公路,、喀喇昆侖公路二期、昆曼公路,、中俄黑河公路大橋、同江鐵路大橋等公路,、橋梁項目,；港口方面，參與希臘比雷埃夫斯港,、斯里蘭卡科倫坡港,、巴基斯坦瓜達爾港等海外港口的建設(shè)和運營；信息化方面,，推動建設(shè)數(shù)字交通走廊,、跨境光纜信息通道、中國—東盟信息港等,。交通通信等核心基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　?。ǘ┎粩嗤卣箛H物流通道,，保障流通環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定

　　黨的十八大以來，我國積極參與交通運輸全球治理,，規(guī)劃建設(shè)西部陸海新通道,、“一帶一路”運輸通道等國際物流新通道，極大提升了國際物流效率,。以共建“一帶一路”為合作平臺,，與19個國家簽署22項國際道路運輸便利化協(xié)定；與66個國家和地區(qū)簽署70個雙邊和區(qū)域海運協(xié)定,，海運服務(wù)覆蓋沿線所有沿海國家,；與100個國家簽訂雙邊政府間航空運輸協(xié)定,，與東盟、歐盟簽訂區(qū)域性航空運輸協(xié)定,；建立中歐班列國際鐵路合作機制,，與22個國家簽署郵政合作文件，實現(xiàn)中歐班列出口運郵常態(tài)化運作,。截至2021年末,，中歐班列開行總量4.9萬列，78條運行線路通達歐洲23個國家的180多個城市,。自2017年西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列開行到2021年末,，累計發(fā)送集裝箱貨物110萬標箱，2021年發(fā)送量是2017年的187倍,。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,，中歐班列等物流通道的穩(wěn)定運營，全力保障了國內(nèi)國際物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通,。

　　五,、著力共享發(fā)展，交通通信服務(wù)質(zhì)效全面升級

　?。ㄒ唬┬聵I(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,，人民獲得感幸福感明顯增強

　　黨的十八大以來，搭載著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展快車,，網(wǎng)絡(luò)貨運,、網(wǎng)約車、共享單車和共享汽車等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,。2021年末,，我國有1968家網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)，整合社會零散貨車運力360萬輛,、駕駛員390萬人,，在提高運輸效率的同時，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)配送,、多式聯(lián)運,、線路整合、甩掛運輸,、冷鏈物流等領(lǐng)域運營模式,；有258家網(wǎng)約車平臺公司獲得經(jīng)營許可，覆蓋中國300多個城市,，日均訂單量2300萬單左右,。2020年末，360余個城市投放了共享單車,，車輛投入總量達到1945萬輛,，日均訂單量超過4570萬單,；50余家汽車分時租賃企業(yè)開展經(jīng)營，180多個城市開通運營,，共享汽車投入車輛超過20萬輛,，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”大幅提升交通運輸領(lǐng)域供給數(shù)量和質(zhì)量。與此同時,，刷臉進站,、“無紙化”登機、無接觸配送,、無人機投遞等新技術(shù)加速應(yīng)用,，為廣大群眾生產(chǎn)生活提供了巨大便利。2021年,，全國所有機場均實現(xiàn)國內(nèi)航班無紙化便捷出行,，高鐵和城際鐵路實現(xiàn)電子客票全覆蓋，無人機“快遞進村”業(yè)務(wù)試行,，無人車投入快遞運營,，有效緩解末端投遞壓力。

　?。ǘ胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,，服務(wù)更加優(yōu)惠親民

　　黨的十八大以來，交通運輸,、郵電通信領(lǐng)域改革深入推進，電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)加速普及,，網(wǎng)絡(luò)提速降費等政策惠及千家萬戶,。2021年末，全國高速公路收費站基本實現(xiàn)ETC系統(tǒng)全覆蓋,，29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個省界高速公路收費站全部取消,，貨車收費由計重收費改為國際通行的按車軸數(shù)收費，不停車快捷收費,、快捷通行初現(xiàn)成效,。與此同時，北京大興國際機場,、成都天府國際機場,、青島膠東國際機場等一批綜合客運樞紐示范工程建成投用，實現(xiàn)了高鐵,、城市客運,、軌道交通、民航,、出租車等出行方式的無縫對接,，居民出行更加便捷舒適,。2019年新冠肺炎疫情發(fā)生前，高鐵動車組旅客發(fā)送量已占鐵路旅客發(fā)送總量的70%左右,，運行效率大幅提升,。隨著4G、5G網(wǎng)絡(luò)的加速普及,，網(wǎng)絡(luò)提速降費日受關(guān)注,，連續(xù)6年寫入政府工作報告。2015年以來我國先后取消了手機國內(nèi)長途漫游費,、流量“漫游”費等,，固定寬帶單位帶寬和移動網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費降幅超過95%，企業(yè)寬帶和專線單位帶寬平均資費降幅超過了70%,，各項降費舉措年均惠及用戶逾10億人次,，累計讓利超過7000億元。2021年,，固定寬帶平均下載速率62.55Mbit/s,，比2013年增長16.7倍；移動寬帶平均下載速率59.34Mbit/s,，比2016年增長4.0倍,；網(wǎng)絡(luò)速率大幅提高，為群眾生活品質(zhì)提升,、企業(yè)降本增效發(fā)揮了支撐作用,。

　　黨的十八大以來，交通運輸和郵政通信業(yè)深入貫徹落實新發(fā)展理念,，綜合能力,、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和發(fā)展質(zhì)量均大幅提升,，面對新冠肺炎疫情沖擊展現(xiàn)出強勁的發(fā)展韌性,，在保供穩(wěn)鏈、促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用,。展望未來,，隨著交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國,、數(shù)字中國建設(shè)的持續(xù)推進,，交通運輸和郵政通信業(yè)將不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略支撐,。

　　注：

　　[1]中西部地區(qū)包括山西,、河南、安徽,、湖北,、江西,、湖南、內(nèi)蒙古,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南、西藏,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏和新疆,。