為促進(jìn)權(quán)力有序規(guī)范運(yùn)行，全面提升政府依法履職效能，寶興縣聚焦改革發(fā)力，健全政府職能體系，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化服務(wù)改革，全力打造陽光、法治、服務(wù)政府。縣司法局被表彰為“四川省法治政府建設(shè)工作先進(jìn)集體”，紅軍長征翻越夾金山紀(jì)念館獲評(píng)“全省法治宣傳教育示范基地”。

一、建立健全體制機(jī)制，促進(jìn)合理高效履職

（一）厘清基層權(quán)力邊界。制定《寶興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定行政權(quán)力事項(xiàng)清單》《寶興縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一批行政權(quán)力事項(xiàng)清單》，明確行政權(quán)力事項(xiàng)清單118項(xiàng)，賦權(quán)清單15項(xiàng)。印發(fā)《寶興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單（2020年本）》，賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等23個(gè)領(lǐng)域118項(xiàng)行政權(quán)力。印發(fā)《寶興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項(xiàng)責(zé)任清單（2020年本）》，厘清33個(gè)縣級(jí)黨政部門109項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)。進(jìn)一步夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)政府部門法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）深化“放管服”改革。印發(fā)《寶興縣推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》《寶興縣全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難等問題。縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，全面推廣使用“天府通辦”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦、99%“一次辦”，128項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。深入推進(jìn)“工程建設(shè)項(xiàng)目全程無紙化申報(bào)”，辦結(jié)時(shí)間平均縮短37天，辦事成本降低65%。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”滿意率100%，被評(píng)為全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力滿意度測(cè)評(píng)工作先進(jìn)縣。探索“郵政+政務(wù)服務(wù)”，辦理“政務(wù)專遞”854件，有效減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，4家企業(yè)獲得全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)授信金額位居全市第一。縣域治理體系更加完善、政府作用更好發(fā)揮、行政效率和公信力顯著提升。

（三）深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)執(zhí)法體系一體化，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦公室，明確綜合行政執(zhí)法辦公室編制按不少于3名配備，片區(qū)自然資源和規(guī)劃所工作人員原則上不低于5名。健全縣鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，落實(shí)縣直部門行業(yè)管理主體責(zé)任。進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政

（三）持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三個(gè)辦法”。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“三個(gè)辦法”，大力推進(jìn)重點(diǎn)執(zhí)法部門執(zhí)法檔案規(guī)范化，加快執(zhí)法流程信息化，全方位公開行政執(zhí)法信息，推動(dòng)行政執(zhí)法部門統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，把牢“審、培、考”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織全縣264名行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)考試，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)等3場(chǎng)次，行政執(zhí)法人員全部持證上崗，推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、管理系統(tǒng)化、流程信息化，有力促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)更“規(guī)范”，執(zhí)法信息更“透明”，執(zhí)法監(jiān)督更“陽光”。

（二）從嚴(yán)規(guī)范行政處罰行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，妥善處理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的爭議，避免部門之間相互推諉造成行政不作為或亂作為。不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法全過程監(jiān)督，開展重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法問題專項(xiàng)監(jiān)督2次，評(píng)查行政執(zhí)法案件43件，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序存在瑕疵、行政執(zhí)法公示公開不及時(shí)、行政執(zhí)法效率不高等問題11個(gè)，提出整改建議12條，完成重大行政處罰強(qiáng)制備案審查8件。保障各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)公平公開公正，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（三）全面加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。加快推進(jìn)全縣行政復(fù)議體制改革，印發(fā)《寶興縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，及時(shí)調(diào)整縣行政復(fù)議委員會(huì)組成人員，充實(shí)行政復(fù)議專項(xiàng)編制2人，落實(shí)行政復(fù)議案件審理場(chǎng)所1個(gè)，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的行政復(fù)議體制。督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，積極配合人民法院實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，行政應(yīng)訴案件勝訴率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)100%，以點(diǎn)帶面規(guī)范行政執(zhí)法行為，助推行政執(zhí)法能力提升，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

三、全力優(yōu)化服務(wù)改革，法治建設(shè)提質(zhì)增效

（一）推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系建設(shè)。貫徹落實(shí)中央“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，依法不斷完善和規(guī)范便民服務(wù)體系，構(gòu)建“1個(gè)縣級(jí)+7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）+38個(gè)村（社區(qū)）”一體化政務(wù)服務(wù)體系，打造陽光政務(wù)（村務(wù)）示范點(diǎn)7個(gè)，下放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)、村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)152項(xiàng)。落實(shí)“一枚印章管審批（服務(wù)）”要求，啟用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“審批服務(wù)專用章”，著力解決群眾辦事“蓋章難、多頭跑”問題。推進(jìn)事項(xiàng)全公開、過程全規(guī)范、服務(wù)全流程、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位的便民服務(wù)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（二）強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。圍繞新時(shí)代人民群眾多層次、多領(lǐng)域的公共法律服務(wù)需求，優(yōu)化全縣黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)統(tǒng)一聘請(qǐng)法律顧問機(jī)制，全縣38個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。實(shí)行法治工作人員、公職律師、法律顧問協(xié)同聯(lián)審，法律顧問團(tuán)提供重大行政決策合法性審查等法律服務(wù)298件次，提出法律意見建議980條。深入推行公職律師制度，發(fā)展公職律師4名。打造靈關(guān)工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)“法保姆”工作站，開發(fā)升級(jí)“法保姆”微信小程序，走訪收錄企業(yè)197家，為90家企業(yè)開展法治體檢，辦理線上服務(wù)22件。規(guī)范公共法律服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供法律援助1294人次，辦理法律援助案件98件，幫助援助對(duì)象挽回經(jīng)濟(jì)損失270萬元。開展上門公證服務(wù)，辦理公證案件44件。培養(yǎng)法律明白人431人。以普惠化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化、多元化、精準(zhǔn)化公共法律服務(wù)供給，不斷提升縣域治理現(xiàn)代化水平。

（三）積極開展法治政府示范創(chuàng)建。深入推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，積極申報(bào)第二批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)和項(xiàng)目。磽磧藏族九年一貫制學(xué)校、大溪鄉(xiāng)煙溪口村被評(píng)為市級(jí)法治示范單位，靈關(guān)司法所、磽磧司法所成功創(chuàng)建市級(jí)“楓橋式”司法所，命名靈關(guān)社區(qū)、磨刀村、復(fù)興村等5個(gè)村（社區(qū)）為縣級(jí)民主法治示范村社。切實(shí)以示范帶動(dòng)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。