| 群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第九批 2021年9月13日） | |||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責任人被處理情況 |
| 1 | X2SC202109030117 | 蒙頂山鎮(zhèn)水碾村東科原山墅后大門外一處垃圾堆無人管理,，臭味大,，污染環(huán)境,。 | 名山區(qū) | 大氣 | 經(jīng)核實,，該件反映訴求包含于2021年9月2日交辦的第D2SC202109010050號投訴案件,。2021年9月2日,，名山區(qū)副區(qū)長陳曉沖率蒙頂山鎮(zhèn)人 一,、被投訴對象基本情況 水碾村東科原山墅小區(qū)位于蒙頂山鎮(zhèn)水碾街5段76號,，占地約6萬平方米，小區(qū)住戶368戶,，現(xiàn)有常住住戶83戶,，內(nèi)部物業(yè)管理由四川東科物業(yè)服務有限責任公司具體承擔實施。 二,、現(xiàn)場調(diào)查情況 四川東科物業(yè)服務有限責任公司于2018年12月進駐東科原山墅小區(qū)實施物業(yè)管理,，由于公司服務、管理不善,，沒有達到業(yè)主期望和要求,，導致物業(yè)費用長期收取困難,。2021年6月以后，由于物業(yè)員工工資支付困難,，出現(xiàn)人員離崗現(xiàn)象,，小區(qū)服務質(zhì)量也隨之下滑。經(jīng)現(xiàn)場查看,，小區(qū)后大門外路邊建筑垃圾臨時清運點有一堆業(yè)主傾倒的裝修垃圾未及時清理,，因是建筑垃圾，不存在“臭味大”的情況,。 | 部分屬實 | 責任領導：名山區(qū)人 牽頭單位：名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人 責任單位：名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,、名山生態(tài)環(huán)境局、名山區(qū)公安分局,、名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局 責 任 人：蒙頂山鎮(zhèn)人 1.整改情況 9月2日，蒙頂山鎮(zhèn)人 2.回訪情況 2021年9月4日,，專案工作組到水碾村東科原山墅回訪群眾代表12名，受訪者對辦理結(jié)果認可,。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 2 | X2SC202109030123 | 神虹化工廠生產(chǎn)時臭氣擾民,，污染排放數(shù)據(jù)造假，生產(chǎn)時污水遍地，沒有防滲措施,；同時該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本，將污水抽到廢棄礦井,，或利用雨天把污水直排三岔河,。神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石,，造成揚塵污染，影響周圍環(huán)境,。神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣,，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境,。 | 名山區(qū) | 大氣 | 2021年9月4日-7日,雅安市生態(tài)環(huán)境局核安全總工程師廖靜姝帶領工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理,,，2021年9月7日，省經(jīng)濟和信息化廳總工程師黃靈,、雅安市政府副市長茍乙權帶隊現(xiàn)場核實督導該案件調(diào)查情況,，提出辦理要求,經(jīng)調(diào)查,群眾反映情況部分屬實。 一,、被投訴對象基本情況 四川神虹化工有限責任公司（以下簡稱“神虹公司”）是我市2021年大氣環(huán)境重點排污單位,，該公司現(xiàn)有年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項目、年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目,、趙家山礦和60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程4個生產(chǎn)項目,，均位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村。該公司不涉及飲用水水源地,、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)等區(qū)域。 二,、近年來工作開展情況 1.被投訴單位落實行政審批要求的情況,。 經(jīng)查閱相關檔案資料，神虹公司4個項目均按程序落實了環(huán)境保護相關行政審批要求,。（1）年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項目：2005年12月原雅安市環(huán)境保護局以雅市環(huán)函〔2005〕262號對項目報告書進行了審批,，并于2008年11月通過了三同時驗收（驗收文號：環(huán)驗〔2008〕名7號）。（2）年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目：根據(jù)《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）,、《四川省人 2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況,。 2019年,，神虹公司被列為我市大氣環(huán)境重點排污單位和土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位，2020年,、2021年均被列為我市大氣環(huán)境重點排污單位,。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》對重點排污單位的監(jiān)管要求，神虹公司鍋爐廢氣排放口于2018年1月與重點排污單位自動監(jiān)控與基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),；工業(yè)窯爐煙囪排放口于2019年1月與重點排污單位自動監(jiān)控與基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。 我市自2019年起就將神虹公司作為重點監(jiān)管對象納入“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)管。自2019年以來,，通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查9次（其中,，包括自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常調(diào)查3次）。自2019年以來,，神虹公司未因生態(tài)環(huán)境問題受到生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰,。 三.現(xiàn)場調(diào)查情況 因受煤炭市場價格影響，神虹公司元明粉生產(chǎn)線于2021年5月19日停產(chǎn)檢修,，硫化堿車間于2021年8月22日全線停產(chǎn),。我市針對信訪件反映內(nèi)容包括的四個子項，逐一調(diào)查核實,。 1.關于“神虹化工廠生產(chǎn)時臭氣擾民,，污染物排放數(shù)據(jù)造假,，生產(chǎn)時污水遍地,，沒有防滲措施”問題。（1）關于“臭氣擾民”問題,。神虹公司在生產(chǎn)過程中排放的大氣污染物主要是粉塵,、二氧化硫和氮氧化物，2019年,，公司開展了清潔生產(chǎn)審核工作,，于同年10月通過驗收，公司重點對無組織排放環(huán)節(jié)進行升級改造,，具體如下：一是對轉(zhuǎn)爐,、浸取和制片工段廢氣收集處理設施進行了升級改造，在6臺間歇式轉(zhuǎn)爐進料及下料口上方增加集氣罩和廢氣收集管道,，將敞開式浸缸浸取工藝改為密閉式旋轉(zhuǎn)罐浸取并增加密閉廢氣收集管道,，轉(zhuǎn)爐、浸取廢氣通過新增的水洗噴淋塔處理后由31米高排氣筒排放,，噴淋產(chǎn)生的廢水循環(huán)利用或達一定濃度后返回浸取工序,，在6臺片堿機切片上方增加集氣罩,，采用負壓收集方式將堿粉塵收集，制片堿粉塵通過新增的噴淋水溶塔處理,，噴淋產(chǎn)生的含堿廢水循環(huán)利用或達到一定濃度后返回蒸發(fā)工序,；二是對鍋爐、轉(zhuǎn)爐煙氣除塵脫硫系統(tǒng)進行了升級改造,，對鍋爐煙氣采用布袋除塵淘汰原水幕除塵裝置,，脫硫塔加高7米，由原三層增加至六層噴堿,，增設一套煙氣再循環(huán)低溫燃燒裝置,。對轉(zhuǎn)爐煙氣采用一套脈沖布袋除塵淘汰原旋風除塵裝置，脫硫塔噴淋管由原來四層增加至六層,，除霧器增加兩層,，增加了一套煙氣在線監(jiān)測設施。工作專班現(xiàn)場調(diào)閱了神虹公司2019年以來的自行監(jiān)測報告和在線監(jiān)測數(shù)據(jù),，未發(fā)現(xiàn)公司有超標排放廢氣污染物的情況,。在2021年5月26日企業(yè)自行監(jiān)測報告（金標環(huán)監(jiān)字（2021）第（氣）0403號U）報告中顯示：西南面廠界外1米處、南面廠界外1米處,、東南面廠界外1米處三個點位硫化氫均達到《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31573-2015）表5標準,。經(jīng)現(xiàn)場深入排查，企業(yè)產(chǎn)生臭氣的點應是在脫硫塔循環(huán)水池處,，因該循環(huán)水池露天設置未封閉,，部分硫化氫氣體從循環(huán)水池中逸散出造成的。此項問題部分屬實,。（2）關于“污染物排放數(shù)據(jù)造假”問題,。工作專班現(xiàn)場調(diào)閱了該公司自行監(jiān)測報告、委托的第三方監(jiān)測機構(gòu)（樂山金標環(huán)境監(jiān)測中心有限公司和四川地豐升檢測服務有限公司）資質(zhì)認定證書,、該公司在線監(jiān)測設備運維方成都力豐環(huán)?？萍加邢薰具\行服務能力評價證書、運維記錄,，檢查了在線監(jiān)測設備,，未發(fā)現(xiàn)神虹公司污染物排放數(shù)據(jù)造假的情況。此項問題不屬實,。（3）關于“生產(chǎn)時污水遍地,，沒有防滲措施”問題。現(xiàn)場檢查時,，發(fā)現(xiàn)堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液,。2019年，神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案完成了生產(chǎn)區(qū)雨污分流改造,，生產(chǎn)車間地面硬化改造,，對煤灰渣和堿渣堆存?zhèn)}庫的地面采取了防滲措施,，對制硝、制堿工段工藝水循環(huán)系統(tǒng)升級改造,，對初期雨水的收集和工業(yè)廢水的全循環(huán)使用,。此項問題部分屬實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，神虹公司廢氣對周圍環(huán)境有一定影響,，堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液，因此投訴反映的此項問題部分屬實,。 2.關于“該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本,，將污水抽到廢棄礦井，或利用雨天把污水直排三岔河”問題,。經(jīng)查反映的礦井應當為四川神虹化工有限責任公司趙家山礦礦井,，該礦有主、副礦井各一個,，目前均在使用,，未廢棄。該公司在生產(chǎn)過程中,，確實將尾礦堆場噴淋溶浸出的粗硝水,，元明粉生產(chǎn)線精制工段、制硝工段產(chǎn)生的廢水等抽至礦井用于浸取硝水情況,。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實,，該行為符合企業(yè)《四川神虹化工有限責任公司趙家山礦環(huán)境影響備案報告》中“排土場周邊設置了環(huán)形排水溝，將排土場淋溶水,、噴淋水收集到專用集水池3000m3,，利用抽水設備和管道輸送到井下溶池浸取礦石，不外排”,、《年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目環(huán)境影響備案報告》中“將精制工段,、制硝工段產(chǎn)生廢水和冷凝水集中到精制污水回收池,，泵送去礦山溶區(qū)浸取硝水”以及《60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程環(huán)境影響報告書》中“噴淋水集中收集后設抽水泵輸送到井下溶區(qū)再次溶浸提高硝水濃度” 的要求,。調(diào)查人員對企業(yè)周邊及廠外三岔河河道進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)該公司有利用雨天把污水直排三岔河的情況,。因此投訴反映的此項問題不屬實,。 3.關于“神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚塵污染,，影響周圍環(huán)境”問題,。經(jīng)查反映的芒硝礦石堆場應為“四川神虹化工有限責任公司趙家山芒硝礦排土場”，該排土場位于永興鎮(zhèn)場鎮(zhèn)東南方向約500米處,，并未位于神虹公司廠區(qū)內(nèi),，堆放的主要是礦區(qū)掘進中運至地面的礦渣,。該排土場目前礦渣的堆置高度約40米，堆置的量約200萬m3?，F(xiàn)場檢查時,，排土堆場內(nèi)堆存的礦渣全部用防滲膜進行了覆蓋。2021年9月5日,，四川省雅安環(huán)境監(jiān)測中心站對排土場周邊無組織排放顆粒物進行了采樣監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果顯示：神虹化工有限責任公司無組織排放廢氣顆粒物監(jiān)測結(jié)果均達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2排放限值。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)排土場運輸?shù)缆吩谄痫L和車輛通過時有少量揚塵,，因此投訴反映的此項問題部分屬實,。 4.關于“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣，雨天污水滲入地下和三岔河,，污染環(huán)境”問題,。 四川神虹化工有限公司現(xiàn)有三處廠區(qū)，現(xiàn)場檢查時趙家山礦（包括其排土場）,、鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用廠區(qū)均未堆放硫化堿渣,，硫化堿廢渣主要堆放在位于雅安市名山區(qū)永興鎮(zhèn)青江村的硫化堿生產(chǎn)廠區(qū)，硫化堿渣分別堆放于三個廠房,，堆存量約11000m3,，堆放的硫化堿渣全部進行了覆蓋處理（其中一處已完全封存，現(xiàn)場檢查時濾液引流溝已干涸,，堿液收集池存有少量滲濾液）,，同時神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案的要求，將煤灰渣和硫化堿渣堆放廠房的地面進行了硬化處理,，并搭建有雨棚,，四周修建有圍堰和擋墻，完善了廢水收集溝池,，做好了防風,、防雨、防滲,、防溢流等設施建設,，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)污水滲漏現(xiàn)象。2021年9月4日和9月5日,，四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站分別采集了神虹公司硫化堿生產(chǎn)廠區(qū)外三岔河上下游的地表水水樣和硫化堿生產(chǎn)廠區(qū)附近地下水水樣,，監(jiān)測結(jié)果顯示：四川神虹化工有限責任公司周邊地表水監(jiān)測項目結(jié)果均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002） | 部分屬實 | 責任領導：雅安市委常委、雅安經(jīng)開區(qū)黨工委書記 李東 責任單位：雅安經(jīng)開區(qū)管委會 責 任 人：雅安經(jīng)開區(qū)管委會主任 胡雪松 1.整改情況 （1）關于“神虹化工廠生產(chǎn)時臭氣擾民，污染物排放數(shù)據(jù)造假,，生產(chǎn)時污水遍地,，沒有防滲措施”問題。 一是立即對露天設置的循環(huán)水池進行封閉,，減少無組織排放的氣體對群眾的影響,。（2021年9月20日前） 二是加強企業(yè)內(nèi)部管理，不斷完善環(huán)境管理制度,，嚴格按照環(huán)評要求進行生產(chǎn),，確保污染治理設施和在線監(jiān)控設施正常運行。同時,，要按照排污許可證的要求,，繼續(xù)開展自行監(jiān)測工作，及時公開污染物排放數(shù)據(jù),，接受公眾監(jiān)督,。（長期堅持） 三是做好與公司周圍群眾的溝通和解釋工作，不斷完善環(huán)境信息公開工作,，拓寬宣傳渠道,，積極向群眾宣傳介紹公司生態(tài)環(huán)境保護措施的落實情況以及治理效果，減少群眾疑慮,，做到人企和諧共處,。（長期堅持） （2）關于“神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚塵污染,，影響周圍環(huán)境”問題,。 整改措施：神虹公司60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程建成投產(chǎn)后，每年可處理鈣芒硝尾礦60萬噸,，可對現(xiàn)有礦渣進行逐年消納,。責成公司盡快組織該工程的建設和驗收工作，于2022年1月底前完成項目驗收,。（立行立改） （3）關于“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣,，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境”問題,。 一是加強企業(yè)風險管控能力,，完善環(huán)境應急預案，特別是針對雨季極端天氣的應急管理,，每年開展應急演練,，不斷提高應對突發(fā)事件的能力,。（長期堅持） 二是2022年底前啟動對廠區(qū)內(nèi)硫化堿廢渣綜合利用,。（2022年12月底前） 2.回訪情況 2021年9月9日，工作專班到四川神虹化工有限責任公司周邊小區(qū),、村社回訪群眾代表12名,，受訪者對辦理結(jié)果認可,。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 3 | X2SC202109030119 | 蒙頂山為省級風景名勝區(qū)，景區(qū)中以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道,，砍伐自然林約150000平方米,；同時以擴建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米，用以修建酒店,、棋牌等經(jīng)營用房,，又以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米，修建酒店等經(jīng)營用房,。 | 名山區(qū) | 生態(tài) | 2021年9月4日—7日,，雅安市林業(yè)局局長馮貴強，副局長劉雪松,、劉倫斌,，名山區(qū)委常委李良勇、副區(qū)長陳曉沖等率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)核查,，群眾反映問題部分屬實。 一,、被投訴對象基本情況 蒙頂山風景名勝區(qū)是1986年被四川省人 1.來信反映的“景區(qū)以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道,，砍伐自然林約150000平方米”問題，屬于“蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項目”中的 “佛禪寺至山折子段”,，該段道路長約1.1km,，由雅安蒙頂山文旅發(fā)展有限公司出資建設，該公司成立于2019年7月，是由四川省名山蒙頂山旅游開發(fā)有限責任公司（控股）和四川省蒙頂皇茶茶業(yè)有限責任公司聯(lián)合發(fā)起成立的有限責任公司,，法人代表為張京,，注冊資本20000萬元。 2.來信反映的“以擴建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米,，用以修建酒店,、棋牌等經(jīng)營用房”的問題，屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務設施建設項目（第一期）,，由四川省智炬文化旅游開發(fā)公司出資建設,，該公司成立于2020年3月，法人代表為鄭尚洪,，注冊資本100萬元,。 3.來信反映的“以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米，修建酒店等經(jīng)營用房,?！钡膯栴}，屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務設施建設項目（第一期）,，由四川省智炬文化旅游開發(fā)公司出資建設,。 二、近年來工作開展情況 1.被投訴單位落實行政審批要求的情況,。 （1）蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項目于2019年9月16日進行備案,，備案號為：川投資備【2019-511803-48-03-390345】FGQB-0109號。2020年5月13日,，雅安市名山生態(tài)環(huán)境局通過了《關于蒙頂山景區(qū)提升改造工程環(huán)境影響報告的批復》（名環(huán)函〔2020〕15號）,。2021年4月8日，四川省林業(yè)和草原局以《關于在蒙頂山風景名勝區(qū)實施蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項目的批復》（川林自函 〔2021〕311號）文件對該項目準入性進行了批復,。 （2）2020年9月3日,，蒙頂山管委會通過了《關于同意智炬寺景點區(qū)域維修加固、改造提升的批復》和《關于同意甘露寺景點區(qū)域維修加固,、改造提升的批復》,。蒙頂山景區(qū)旅游服務設施建設項目（第一期）于2021年6月15日進行備案，備案號為：川投資備【2106-511803-04-01-826470】FGQB-0043號,。7月28日,，項目業(yè)主對該項目進行了環(huán)境影響備案，備案號為：202151182100000085,。7月29日,，名山區(qū)文化體育和旅游局通過了《關于蒙頂山景區(qū)旅游服務設施建設項目（第一期）設計方案審查意見的函》（名文體旅函〔2021〕40號）。 2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況,。 （1）佛禪寺-山折子道路改造項目,。項目于2020年10月開工,。2020年10月26日，名山區(qū)林業(yè)局在巡查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主違法使用林地的行為后,，當日對其下發(fā)了停工通知,。2021年1月13日,，名山區(qū)林業(yè)局巡查中發(fā)現(xiàn)該項目仍在建設,，再次對其下發(fā)了停工通知。2021年4月4日,，名山區(qū)林業(yè)局對雅安蒙頂山文旅發(fā)展有限公司違法破壞林地的行為進行了立案調(diào)查,。經(jīng)查，該項目違法占用林地0.166公頃（2.49畝）,，名山區(qū)林業(yè)局于5月17日下達了《林業(yè)行政處罰決定書》,，處以罰款24900元，并限期整改,。蒙頂山文旅發(fā)展有限公司按處罰決定書繳納了罰款,。 （2）甘露寺項目。項目于2019年11月開工,，名山區(qū)林業(yè)局在巡查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主在重建過程中新建部分建筑,，新建部分涉及違法使用林地，立即對其進行了制止,，并告知相關法律法規(guī)和手續(xù)辦理流程,。2020年3月11日，名山區(qū)林業(yè)局巡查中發(fā)現(xiàn)該項目仍在建設,，當日對其下發(fā)了停工通知,。2020年4月29日，名山區(qū)林業(yè)局對該項目進行了立案調(diào)查,。經(jīng)查,，該項目涉及違法破壞林地0.5362公頃(8.04畝)。2020年5月26日,，名山區(qū)林業(yè)局下達了《林業(yè)行政處罰決定書》,，處以罰款134050元，并限期整改,。四川省智炬文化旅游開發(fā)公司按處罰決定書繳納了罰款,。 （3）智炬寺項目。項目于2020年10月開工,，名山區(qū)林業(yè)局在巡查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主在重建過程中新建部分建筑,，新建部分涉及違法使用林地，并分別于2020年10月26日和12月25日下達了停工通知書,。2021年1月7日,，名山區(qū)林業(yè)局對該項目進行了立案調(diào)查,。經(jīng)查，該項目涉及違法占用林地0.2442公頃(3.663畝),。2021年1月22日,，名山區(qū)林業(yè)局下達了《林業(yè)行政處罰決定書》，處以罰款61050元,，并限期整改,。四川省智炬文化旅游開發(fā)公司按處罰決定書繳納了罰款。 三,、現(xiàn)場調(diào)查情況 1.信件中反映的“以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道,，砍伐自然林約150000平方米”的問題。 經(jīng)查：反映的“以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道”問題部分屬實,。所反映項目為“蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項目”中的“佛禪寺至山折子段”,，是對原生產(chǎn)便道進行升級改造，該段道路長約1.1km,，沒有以防火通道的名義進行修建,。 反映的“砍伐自然林約150000平方米”問題不屬實。該段道路占用林地1660平方米（2.49畝）,，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和比對2019年森林資源管理“一張圖”,，占用林地為竹林地和特殊灌木林地（茶園），起源為人工,，不涉及砍伐天然林,。 該項目符合《風景名勝區(qū)條例》， 2021年4月8日,，四川省林業(yè)和草原局以《四川省林業(yè)和草原局關于在蒙頂山風景名勝區(qū)實施蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項目的批復》（川林自函〔2021〕311號）文件,，同意該項目建設。 該項目屬于游賞道路工程（車行游覽路和自行車游覽路）,，穿越蒙頂山風景名勝區(qū)的一,、三級保護區(qū)，符合《蒙頂山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求,。 2.信件中反映的“以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米,，修建酒店等經(jīng)營用房”的問題。 經(jīng)查：反映的“以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米”問題部分屬實,。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和比對2019年森林資源管理“一張圖”,，該項目涉及違法破壞林地5362平方米(8.04畝)。其中天然林面積608平方米（0.91畝）,。 反映的“修建酒店等經(jīng)營用房”問題不屬實,。該項目主要修建甘露寺花鹿池服務部，服務部功能為游客休憩,、庇護場所,，未修建酒店等經(jīng)營用房?，F(xiàn)場查看，目前處于停工整改狀態(tài),。 由于該項目未辦理審批手續(xù),，違反《風景名勝條例》第二十八條：在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動,，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。2021年8月16日,，該項目對風景名勝區(qū)影響專題論證報告已通過專家評審,，正按程序?qū)徟?br/> 該項目屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務設施建設項目(第一 期)新建花鹿池服務部（游客休憩場所）,，位于一級保護區(qū)，屬于旅游服務設施,，不屬于禁止的建設項目,，符合《蒙頂山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求。 3.信件中反映的“以擴建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米,，用以修建酒店,、棋牌等經(jīng)營用房”的問題。 經(jīng)查：反映的“以擴建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米”問題部分屬實,。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和比對2019年森林資源管理“一張圖”,，該項目涉及違法破壞林地2442平方米(3.663畝)，均為天然林,。 反映的“修建酒店,、棋牌等經(jīng)營用房”問題不屬實。該項目主要修建智矩寺茶禪廳,，未修建酒店,、棋牌等經(jīng)營用房。現(xiàn)場查看,，目前處于停工整改狀態(tài),。 由于項目未辦理審批手續(xù)，違反《風景名勝區(qū)條例》第二十八條：在風景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條,、第二十七條禁止范圍以外的建設活動,，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。2021年8月16日，該項目對風景名勝區(qū)影響專題論證報告已通過專家評審,，正按程序?qū)徟?br/> 該項目屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務設施建設項目(第一 期)新建智炬寺服務部（茶禪廳）,，在規(guī)劃中涉及一級保護區(qū)和三級保護區(qū),，屬于旅游服務設施，不屬于禁止的建設項目,，符合《蒙頂山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求,。 | 部分屬實 | 市級包案領導：雅安市人 責任領導：雅安市林業(yè)局局長 馮貴強 責任單位：雅安市林業(yè)局、雅安市名山區(qū)人 責 任 人：雅安市林業(yè)局副局長 劉倫斌,，名山 1.整改情況 （1）關于修改完善甘露寺,、智炬寺游覽服務設施建設項目（第一期）對風景名勝區(qū)景區(qū)影響評價專題論證報告 責任領導：名山 責任單位：名山區(qū)人 責 任 人：名山區(qū)人 具體承辦單位：名山區(qū)林業(yè)局 整改時限：已于2021年9月10日前完成整改 （2）關于完成項目準入手續(xù)的市級審核批復 責任領導：雅安市林業(yè)局局長馮貴強 責任單位：雅安市林業(yè)局 責 任 人：雅安市林業(yè)局副局長劉倫斌 具體承辦單位：雅安市林業(yè)局資源保護監(jiān)督科 整改時限：2021年9月15日前完成整改 （3）關于辦理使用林地手續(xù) 責任領導：雅安市林業(yè)局局長馮貴強 責任單位：雅安市林業(yè)局 責任人：雅安市林業(yè)局副局長劉雪松 具體承辦單位：雅安市林業(yè)局森林資源管理站 整改時限：2021年9月30日前 （4）提高思想認識,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、保護為主的思想理念。督促名山區(qū)嚴格按照蒙頂山相關規(guī)劃對蒙頂山風景名勝區(qū)進行嚴格管控,，加強執(zhí)法監(jiān)管,，嚴格落實風景名勝區(qū)管理條例。(長期堅持) 2.回訪情況 2021年9月7日,，專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū),、村社回訪群眾代表12名，受訪者對辦理結(jié)果認可,。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 4 | X2SC202109030115 | 美羅鎮(zhèn)獅子村姚志全的鑫興磚廠,，晚上生產(chǎn)不用環(huán)保設備，產(chǎn)生大量粉塵,；為縮短運輸距離,，姚志全在“獅子包”和“白沙埂”開挖大貨車通行的通道，造成水土流失,；同時運輸磚石和料廠的車輛進出導致大量揚塵,。 | 石棉縣 | 大氣 | 2021年9月4日、5日,，石棉縣委書記羅剛,，縣委副書記、縣長張瑜鋒,，縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長漆貴良，副縣長張成武分別率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查,，群眾反映問題部分屬實。 1.關于“美羅鎮(zhèn)獅子村姚志全的鑫興磚廠,，晚上生產(chǎn)不用環(huán)保設備,，產(chǎn)生大量粉塵”的問題,。經(jīng)核查不屬實?！懊懒_鎮(zhèn)獅子村姚志全的鑫興磚廠”實為“石棉縣鑫成建材有限公司”,，因風機損壞，該公司已于2021年8月29日停產(chǎn),，生產(chǎn)廢氣采用雙堿法進行處理后排放,，現(xiàn)采用的是自動加堿機加堿。經(jīng)調(diào)閱該公司2019年-2021年監(jiān)測報告,，指標均達到排放要求,。調(diào)閱自2021年6月21日安裝脫硫塔獨立電表以來用電記錄、2021年1月1日至8月29日加堿記錄,、2019年2月至2021年8月堿片購買記錄臺賬及2021年美羅鎮(zhèn)網(wǎng)格員巡查該公司環(huán)保設備記錄,，相關記錄均能佐證該公司正常使用污染防治設施。 2.關于“為縮短運輸距離,，姚志全在‘獅子包’和‘白沙埂’開挖大貨車通行的通道,，造成水土流失”的問題,。經(jīng)核查不屬實,。2017年2月初，姚志全確實在“白沙埂”開挖大貨車通行的通道,，開挖長,、寬不足10米。當月底,，原美羅,、宰羊鄉(xiāng)人 3.關于“運輸磚石和料廠的車輛進出導致大量揚塵”的問題,。經(jīng)核查屬實。該公司廠區(qū)大門外有一空地未硬化,，進出場無車輛輪胎沖洗池,，沿廠房圍墻周圍雖修建有噴淋設施，但實際使用情況不理想,，導致運輸磚石和料廠的車輛進出產(chǎn)生揚塵,。 | 部分屬實 | 一,、整改情況 1.關于“晚上生產(chǎn)不用環(huán)保設備，產(chǎn)生大量粉塵”的問題 責任領導：石棉縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 漆貴良,，副縣長 張成武 責任單位：雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局 責 任 人：雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局局長 李進 （1）督促企業(yè)在2021年9月15日前完成損壞風機的更換，脫硫塔和風機分別單獨安裝電表,，對脫硫塔,、自動加堿機及廠區(qū)安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控保存時間不少于1個月,，加強環(huán)保設施的維護管理,。 （2）按照排污許可證管理要求開展2021年下半年自主監(jiān)測,，記錄好污染防治設施運行臺賬,。 （3）行業(yè)主管部門,、屬地政府和環(huán)保部門加大監(jiān)管力度,，重點加大對該公司的夜間執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)法,。 2.關于“為縮短運輸距離,，姚志全在‘獅子包’和‘白沙埂’開挖大貨車通行的通道，造成水土流失”的問題 責任領導：石棉縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 漆貴良,，副縣長 張成武 責任單位：石棉縣自然資源和規(guī)劃局 責 任 人：石棉縣自然資源和規(guī)劃局局長 李樹全 督促企業(yè)對道路路面進行碎石處理，防止水土流失和揚塵產(chǎn)生,；在道路內(nèi)側(cè)修建排水溝,、沉砂池，防止水土流失,。（2021年9月11日前完成） 3.關于“運輸磚石和料廠的車輛進出導致大量揚塵”的問題 責任領導：石棉縣委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 漆貴良，副縣長 張成武 責任單位：石棉縣經(jīng)濟信息和科技局 責 任 人：石棉縣經(jīng)濟信息和科技局局長 吳建蓉 2021年9月8日前,，相關部門督促企業(yè)對廠區(qū)外空地進行了硬化,；對廠區(qū)內(nèi)原有的車輛噴淋沖洗設施進行了修復完善，確保正常使用,；在廠區(qū)內(nèi)建設了車輛輪胎沖洗池,；企業(yè) 二、回訪情況 2021年9月7日,，專案工作組到被投訴單位石棉縣鑫成建材有限公司周邊村社回訪群眾代表18名,，受訪者對辦理結(jié)果認可。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 5 | X2SC202109030118 | 名山區(qū)農(nóng)村供水總廠經(jīng)常因缺水,、水質(zhì)不達標導致居民區(qū)停水,，供的水有糞水等臭味；該廠外排水水泥沙未經(jīng)有效處理,，導致下游河道泥沙淤積,，影響環(huán)境。 | 名山區(qū) | 水 | 2021年9月4日,，名山區(qū)副區(qū)長廖春雷率工作專班開展調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查核實，群眾反映情況部分屬實,。 1.關于“名山區(qū)農(nóng)村供水總廠經(jīng)常因缺水,、水質(zhì)不達標導致居民區(qū)停水，供的水有糞水等臭味”的問題,。經(jīng)核查部分屬實,。名山區(qū)農(nóng)村供水總廠水源能夠滿足當前供水需求、水質(zhì)符合國家標準,，但存在短時停水情況,。一是水源取水情況。 2019年9月農(nóng)村供水總廠與省玉溪河管理局簽署了供用水合同,，玉溪河的6萬噸/天水量供應足以保障名山區(qū)目前最高日均4.73萬噸的用水需求,。二是水質(zhì)檢測情況。雅安國潤供水有限公司嚴格按照國家標準,，通過化驗室手工檢測、在線儀表監(jiān)測,、委托第三方檢測,、衛(wèi)生部門抽檢等方式對農(nóng)村供水總廠水質(zhì)進行檢測，水質(zhì)檢測指標均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）相關要求,。同時,，根據(jù)名山生態(tài)環(huán)境局每季度對源水進行水質(zhì)檢測結(jié)果顯示，水源地水質(zhì)達到Ⅲ類水質(zhì),。三是突發(fā)性停水情況,。經(jīng)查閱相關資料，今年出現(xiàn)4次因強降雨導致源水不符合制水要求,，主動停止制水情況,；3893次因突發(fā)性爆管（管網(wǎng)老化、施工損毀等）搶修時導致局部短時停水情況；在用水高峰時,，因農(nóng)村供水總廠制水能力不足,，部分高海拔和遠端區(qū)域水量水壓供應不足會導致短時停水。四是偶發(fā)性異味問題,。通過查閱資料,，今年在7月12日出現(xiàn)1次自來水存在異味問題，為居民管道破裂外水進入導致的,，7月13日管道修復后即恢復正常,。 2.關于“該廠外排水泥沙未經(jīng)有效處理，導致下游河道泥沙淤積,，影響環(huán)境”的問題,。經(jīng)核查部分屬實。名山區(qū)農(nóng)村供水總廠在取水生產(chǎn)自來水的過程中,，需將源水中的泥沙進行沉淀,，實現(xiàn)水質(zhì)凈化，沉淀后的泥沙采用板框壓濾機進行泥水分離,。分離后的泥沙暫存于脫泥車間,，將采取坑洼地段填埋、園林綠化覆土等方式處理,。近年來受汛期影響,，源水泥沙含量增加；同時隨著供水區(qū)域增大和用戶數(shù)量的增加,，水廠超負荷生產(chǎn),，現(xiàn)有的板框壓濾機無法滿足超負荷生產(chǎn)下的脫水能力，從而導致少量泥沙排出在河道淤積,。據(jù)統(tǒng)計,，截至2021年最高日均制水量達到4.73萬噸，超出設計負荷18.3%,。 | 部分屬實 | 一.整改情況 1.關于“名山區(qū)農(nóng)村供水總廠經(jīng)常因缺水,、水質(zhì)不達標導致居民區(qū)停水，供的水有糞水等臭味”的問題 責任領導：名山區(qū)人 責任單位：名山區(qū)水利局,、雅安國潤供水有限公司 責 任 人：名山區(qū)水利局局長 劉維洪,，雅安國潤供水有限公司總經(jīng)理 馬彬 （1）著力解決突發(fā)性停水的問題,。由名山區(qū)水利局牽頭,，督促雅安國潤供水有限公司嚴格落實快辦快處機制要求，及時通過微信公眾號,、短信平臺等 ?。?）繼續(xù)加強水源水質(zhì)的檢測。由雅安國潤供水有限公司負責,，化驗室自行檢測項繼續(xù)保持高頻率手工檢測,，第三方檢測按要求聘請有資質(zhì)的檢測單位對出水進行檢測；同時由衛(wèi)健部門不定期對水質(zhì)進行抽檢,，確保出水水質(zhì)符合國家要求,。（長期堅持） （3）持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)的供水覆蓋面,。針對農(nóng)村供水總廠的生產(chǎn)能力不足的問題,，加快2萬噸/日制水能力的第三條生產(chǎn)線建設進度，確保2021年12月底前完成建設,，2022年3月底前與新增脫泥設施同步投入使用,。同時，在2021年12月底前完成30個村2000余戶的配套主管和入戶安裝工作,。（2022年3月31日前完成） 2.關于“該廠外排水泥沙未經(jīng)有效處理,，導致下游河道泥沙淤積，影響環(huán)境”的問題 責任領導：名山區(qū)人 責任單位：名山區(qū)水利局,、名山區(qū)新店鎮(zhèn),、雅安國潤供水有限公司 責 任 人：名山區(qū)水利局局長 劉維洪，新店鎮(zhèn)人 ?。?）立即開展清淤處置。由新店鎮(zhèn)人 ?。?）建立常態(tài)化機制。相關鎮(zhèn)按照屬地管理原則,，定期不定期開展河道巡查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保河道排水通暢。（長期堅持） ?。?）完善脫泥設施,。由雅安國潤供水有限公司負責，按照農(nóng)村供水總廠擴能后應具備脫泥能力要求,，完成配套脫泥設施提升改造,。（2022年3月31日前完成） （4）合理處置泥沙。由雅安國潤供水有限公司負責對脫泥設備產(chǎn)生的泥沙按照環(huán)保要求妥善處置,。（長期堅持） 二,、回訪情況：2021年9月6日，名山區(qū)專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū),、村社回訪群眾代表10名,，受訪者對辦理結(jié)果認可。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 6 | D2SC202109030043 | 寶興縣磽磧鄉(xiāng)咎落村2組,，華能公司占用村民土地修建了水庫,，村民的排泄物直接進入水庫。 | 寶興縣 | 水 | 2021年9月4日,，寶興縣委常委,、紀委書記韓世康率工作專班開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查核實,，群眾反映情況部分屬實,。 1.關于“華能公司占用村民土地修建了水庫”的問題。經(jīng)查不屬實,。1995年1月,，國家計劃委員會《關于四川寶興河梯級水電站工程項目建議書的批復》（計交能〔1995〕28號），同意對磽磧水電站開發(fā)建設,；2006年9月,，雅安市人 2.關于“村民的排泄物直接進入水庫”的問題,。經(jīng)查部分屬實。2006年,，磽磧鄉(xiāng)咎落村磧豐2組移民后,，有62戶273人安置在磽磧新場鎮(zhèn),，新場鎮(zhèn)有污水處理站進行集中處置，不存在直排問題,。磽磧鄉(xiāng)環(huán)湖路以下居住村民57戶225人,，其中13戶家中廁所有化糞池；43戶為資源化利用,，有收集處理設施,；1戶（黃秀剛戶）無收集處理設施。黃秀剛家?guī)盼劭谠诓藞@地,，菜園地下方是玉米地,、林地。廁所距水庫最高水位線約100米,，廁所排污管出口距水庫最高水位線約85米,，玉米地距水庫最高水位線約65米，周邊無水流入水庫,。黃秀剛戶直排問題屬實,，但未直排入水庫。 | 部分屬實 | 責任領導：寶興縣委常委,、紀委書記 韓世康 責任單位：寶興縣鄉(xiāng)村振興局,，寶興縣磽磧鄉(xiāng)人 責 任 人：寶興縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長周強,，寶興縣磽磧鄉(xiāng)黨委書記李智寬,，雅安市寶興生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長李毅 1.整改情況 2021年9月5日,，寶興縣磽磧鄉(xiāng)在黃秀剛戶廁所排污口處加裝了三格式化糞池,，收集處理廁所排泄物，完成了整改,。同時,，舉一反三，在全鄉(xiāng)開展宣傳教育,，增強村民環(huán)保意識,。 2.回訪情況 2021年9月6日，寶興縣專案組回訪磽磧環(huán)湖周邊群眾代表24名,，受訪者對辦理結(jié)果認可,。 | 已辦結(jié) | 無 |
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