羅強(qiáng)委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建議》（第107號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是著眼新發(fā)展階段、經(jīng)略西部腹地、完善生產(chǎn)力區(qū)域布局、促進(jìn)國土空間協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略支撐，飽含著習(xí)近平總書記對川渝兩地的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望。雅安作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，加快構(gòu)建“一區(qū)一地引領(lǐng)、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點(diǎn)突破、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局，推動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速、整體成勢。

一、雅安市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作開展情況

（一）心理融入不斷增強(qiáng)。一是川渝干部人才交流持續(xù)加強(qiáng)。與渝中區(qū)簽訂干部人才合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)歷年來首次與重慶市開展干部人才跨區(qū)域深度合作，以“零的突破”助力我市加速融入成渝“雙圈”。舉辦“薈雅”人才活動周，與重慶市江津區(qū)、成都市青羊區(qū)等地聚焦人才交流互派、“人才飛地”建設(shè)等方面簽訂合作協(xié)議，推動與成渝地區(qū)人才有效流動和高效聚集。舉辦“智興天府”專家行進(jìn)雅安等活動，集聚1700余名成渝等地專家人才來雅聯(lián)合實(shí)施項目263個，建成3個省專家服務(wù)團(tuán)地方智庫、位列全省第1。二是教育協(xié)同發(fā)展精準(zhǔn)有力。積極推進(jìn)縣中托管幫扶項目，名山三中、石棉中學(xué)和蘆山中學(xué)與德陽、宜賓等地3所省一級示范普通高中簽訂對口幫扶協(xié)議。啟動“巴蜀云校雙師+項目”，深化雅安中學(xué)與重慶市巴蜀中學(xué)在教育教學(xué)、教學(xué)管理等多方面合作。開設(shè)四川師范大學(xué)同等學(xué)力申碩雅安學(xué)習(xí)中心，在雅設(shè)立“川師同等學(xué)力申碩基地”。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)院校學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟、“成德眉資雅樂阿”職教聯(lián)盟等平臺，通過“地+校”“校+校”“校+企”形式深化合作，推進(jìn)聯(lián)盟實(shí)體化、項目化運(yùn)作。三是宣傳推廣合作持續(xù)深化。圍繞新聞宣傳、文化交流等方面，雅安市與重慶市渝中區(qū)簽訂《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)宣傳工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，宣傳兩地特色文化鮮明的旅游精品，聯(lián)合開展主題宣傳活動、城市形象推廣活動。

（二）交通融入不斷提升。一是成雅互聯(lián)加速推進(jìn)。成雅鐵路公交化運(yùn)營成效明顯，包括雅安至成都西、成都南、成都東等動車班次，雅安至成都方向全天發(fā)送班次最高峰達(dá)40對。實(shí)現(xiàn)雅安市與成都市公共交通“一卡通刷、一碼通乘、優(yōu)惠互享”。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。峨漢高速、成雅快速通道（雅安段）建成通車，瀘石高速石棉段、國道351線夾金山隧道、國道G318成都至雨城段、省道S104線雨城區(qū)坪石至回龍（洪雅界）段、G662大渡河大橋（甘孜界）至石棉縣城段災(zāi)后恢復(fù)重建工程加快建設(shè)，邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速公路項目、G5京昆高速成都至雅安段擴(kuò)容工程（含蘆山支線）有序推進(jìn)。

（三）機(jī)制融入不斷健全。一是川渝聯(lián)合招商持續(xù)深化。圍繞互派人員、互推信息、利益共享機(jī)制，持續(xù)深化與重慶市四川商會、重慶市雅安商會交流合作。創(chuàng)新工作模式，在重慶市成立駐外招商機(jī)構(gòu)。圍繞互派人員、互推信息、利益共享機(jī)制等方面，與重慶市渝中區(qū)深化合作事項。累計簽約成渝地區(qū)來雅安投資億元以上大數(shù)據(jù)、新型建材、電子新材料等制造業(yè)領(lǐng)域項目17個、總金額125.91億元。二是川渝共建重大項目有序推進(jìn)。共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2024年重大項目清單中明確雅安獨(dú)立實(shí)施項目6個，項目個數(shù)在全省各市（州）中排名第8，2024年1-5月完成投資17.73億元，超時序進(jìn)度13.9個百分點(diǎn)。三是政務(wù)“川渝通辦”持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推動“跨區(qū)域通辦”改革，雅安市先后與重慶市大渡口區(qū)、永川區(qū)、巫溪縣等地簽訂跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)合作協(xié)議。制定跨區(qū)域通辦事項特色清單，與德陽市、眉山市等地實(shí)現(xiàn)347項事項“省內(nèi)通辦”、與重慶市相關(guān)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)311項事項“川渝通辦”。以無差別綜合窗口建設(shè)為抓手，將“川渝通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“西南區(qū)域通辦”事項納入綜合窗口規(guī)范運(yùn)行，采用本地專窗收件、兩地專窗互相寄件、屬地辦理審批、辦理結(jié)果互傳的模式優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高服務(wù)效率。

（四）產(chǎn)業(yè)融入不斷深化。一是工業(yè)協(xié)同發(fā)展有力推進(jìn)。全市鋅錠、銅材產(chǎn)能分別占全省總產(chǎn)能的80%和50%以上。經(jīng)開區(qū)入選商務(wù)部首批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范鋰電材料產(chǎn)業(yè)項目，雅安成功納入成渝燃料電池汽車示范城市群。建安工業(yè)在成都設(shè)立經(jīng)濟(jì)總部、在重慶區(qū)域商用車微卡系列產(chǎn)品市場占有率達(dá)70%以上，與長安汽車合作的鋁合金底盤低壓鑄造一期項目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。成功舉辦“云享視聽·數(shù)匯雅云”數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐大會、東數(shù)西算·雅云生態(tài)大會暨第六屆大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐大會，“中國雅云”品牌知名度不斷攀升。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜規(guī)模達(dá)3萬個，存儲計算規(guī)模保持川渝領(lǐng)先，數(shù)字基礎(chǔ)能力居全省第2位，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)400億元以上。二是巴蜀文旅走廊協(xié)同共建。輻射成渝市場的“雅安旅游一卡通”累計銷售約9萬張，帶動消費(fèi)8000余萬元。雅安市博物館與成都文物考古研究院持續(xù)推進(jìn)兩地考古交流合作。與巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟聯(lián)合舉辦“看見巴蜀石窟”川渝四區(qū)市攝影聯(lián)展。雅安市圖書館已正式接入“川渝閱讀一卡通”四川中心平臺，“川渝閱讀一卡通”項目涉及成渝經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)132家縣級以上公共圖書館，雅安有7家公共圖書館納入其中。雅安市圖書館與重慶市江津區(qū)圖書館共同開展線上誦讀展演活動，持續(xù)加強(qiáng)川渝兩地文化交流互動。

二、下一步工作打算

（一）不斷強(qiáng)化心理融入。一是持續(xù)推進(jìn)川渝人才交流合作。共享人力智力資源，用好3個專家服務(wù)團(tuán)地方智庫，集聚更多高端人才。依托雅安市流動人才工作站，鼓勵支持成渝地區(qū)專家人才來雅開展智力服務(wù)、技術(shù)幫扶。搭建載體協(xié)同創(chuàng)新，依托雅安智慧人才云平臺建立成渝人才組織（聯(lián)盟）、人才俱樂部，搭建區(qū)域人才項目合作、學(xué)術(shù)探討等線上交流平臺。深入探索成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈紅色教育聯(lián)盟之間班次互派方式、師資共享制度、課題共研機(jī)制等合作事宜，推動川渝地區(qū)紅色教育培訓(xùn)落地見效。二是加強(qiáng)川渝教育協(xié)同發(fā)展。積極落實(shí)教育協(xié)同發(fā)展系列合作協(xié)議，推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校與川渝地區(qū)職業(yè)院校建立合作關(guān)系，共建優(yōu)質(zhì)生源基地，聯(lián)合開發(fā)研學(xué)教育項目，積極籌備川渝藏職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展論壇活動，提升教育協(xié)同發(fā)展能力。三是深化宣傳領(lǐng)域合作。聯(lián)合川渝地區(qū)城市宣傳推廣特色文化旅游精品，深化區(qū)域文化旅游宣傳合作和研學(xué)旅游發(fā)展，聯(lián)合開展主題宣傳活動、城市形象推廣活動，聯(lián)合制作推出一批有影響力的新聞作品和新媒體產(chǎn)品，共同打造跨區(qū)域全媒體傳播矩陣，協(xié)同做好輿論引導(dǎo)。

（二）不斷加強(qiáng)交通融入。一是加快重大項目建設(shè)。全力保障川藏鐵路雅安至林芝段建設(shè)。爭取渝自雅鐵路雅樂段納入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，并爭取“十五五”期間開工建設(shè)。爭取年內(nèi)開工建設(shè)邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速、成雅高速擴(kuò)容項目，加快建設(shè)瀘定至石棉高速公路（石棉段）、國道351線夾金山隧道、國道318線名山區(qū)黑竹（成都界）至雨城區(qū)多營段改建工程、國道351線夾金山隧道、省道S104線雨城區(qū)坪石至回龍（洪雅界）段改建工程、G662大渡河大橋（甘孜界）至石棉縣城段災(zāi)后恢復(fù)重建工程、S217石棉縣王崗坪至石棉縣城段災(zāi)后恢復(fù)重建工程等項目，推動構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)互聯(lián)大通道，大幅提升雅安區(qū)位優(yōu)勢。二是持續(xù)深化成雅、渝雅交通互聯(lián)。強(qiáng)化成雅動車公交化運(yùn)行，優(yōu)化成雅動車班次，推動增加雅安至重慶動車班次，加快融入成都1小時交通圈和重慶3小時交通圈。

（三）不斷健全機(jī)制融入。一是推進(jìn)川渝聯(lián)合招商。充分利用中外知名企業(yè)四川行、中國西部（四川）國際投資大會等省級活動平臺，聯(lián)合成渝地區(qū)城市大力宣傳推廣雅安，吸引企業(yè)來雅投資。推動與重慶市渝中區(qū)等地建立雙邊招商引資合作交流機(jī)制，并充分借助雅安區(qū)位、資源、戰(zhàn)略等優(yōu)勢，進(jìn)一步探索聯(lián)動招商模式，建立長效合作機(jī)制，促進(jìn)資源開發(fā)、市場共享、資源整合，更好抱團(tuán)發(fā)展、共贏發(fā)展。二是謀劃推進(jìn)川渝重大項目建設(shè)。深入研究《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等國省印發(fā)的規(guī)劃（方案），積極包裝儲備一批川渝共建重大項目，加快推進(jìn)中氟能新材料高純電子級氣體項目、經(jīng)緯?蘆山綠色智慧紡紗園項目、天全縣鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目等2024年川渝共建重大項目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)更多投資量。三是深化政務(wù)“川渝通辦”。依托無差別綜合窗口做實(shí)做優(yōu)“跨區(qū)域通辦”，建立完善區(qū)域協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，打破事項屬地化管理限制，推動實(shí)現(xiàn)線下辦理的事項可到實(shí)際居住地“就近辦理、一地辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)更多事項“省內(nèi)通辦”“川渝通辦”“西南地區(qū)通辦”“跨省通辦”，推動第一批川渝“一件事一次辦”“免證辦”事項落地落實(shí)。

（四）不斷深化產(chǎn)業(yè)融入。一是提升工業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。加快打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)與天府軟件園、重慶兩江新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重要數(shù)字產(chǎn)業(yè)載體對接合作，完善“立體開放、分區(qū)布局、多線接入”合作機(jī)制。積極融入成渝氫能產(chǎn)業(yè)大格局，錨定“成都用氫、雅安制氫”目標(biāo)，加快推進(jìn)綜合能源站建設(shè)，盡快開通運(yùn)營氫能車輛示范線路。大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升鏈，聚焦鋰電、先進(jìn)有色金屬、綠色化工、汽車及零部件等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快推進(jìn)雅化鋰業(yè)三期、安雅特電、海通固能等重大項目建設(shè)，推動廈鎢新能、天力鋰能、中睿銅業(yè)等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是深化成渝“后花園”建設(shè)。以承辦2024四川省文化和旅游發(fā)展大會為契機(jī)，加快建成一批標(biāo)志性項目，培育一批文旅新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景，進(jìn)一步融入巴蜀文化旅游走廊。突出資源優(yōu)勢和項目支撐，全力培育文旅“拳頭產(chǎn)品”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)、雅安特色的世界大熊貓文化旅游重要目的地。以G318川藏文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、G318川藏公路旅游品牌打造為抓手，推進(jìn)交旅融合，創(chuàng)新宣傳營銷，建立高度活躍的旅游消費(fèi)市場，成為展示熊貓家園魅力的國際窗口。

再次感謝您對發(fā)展改革工作的支持，若有其他相關(guān)意見和建議，請及時告知我們，我們將認(rèn)真研究、全力做好相關(guān)工作。