陳虹宇委員：

您的《關(guān)于建設(shè)國(guó)家開放通道重要物流商貿(mào)中心的建議》（第125號(hào)提案）已收悉,，按照市政協(xié)、市政府督查室提出的交辦意見(jiàn),，在提案辦理中,，一是我局商請(qǐng)市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局,、雨城區(qū)政府等對(duì)提案辦理提供了相關(guān)材料,；二是相關(guān)部門結(jié)合開展行業(yè)指導(dǎo)、調(diào)研,、檢查等時(shí)機(jī),，對(duì)我市物流商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)、需求,、規(guī)劃等情況進(jìn)行了調(diào)研,。根據(jù)政協(xié)委員提案建議，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、精準(zhǔn)定位,，搶抓發(fā)展機(jī)遇

發(fā)揮雅安作為成都、攀西,、川西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)接合部中心城市的功能,，依托綜合交通和物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人流,、物流,、信息流、資金流快速集聚,。大力推進(jìn)川藏鐵路配套物流園區(qū)和重要倉(cāng)儲(chǔ)物流配設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建功能完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系。配套布局一批區(qū)域性中心市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),，重點(diǎn)打造中國(guó)供銷·川西國(guó)際農(nóng)博城,、國(guó)盛·國(guó)際商貿(mào)城、世界茶都茶葉交易市場(chǎng)等大型專業(yè)市場(chǎng),，整合雅安和藏區(qū)的商貿(mào)資源,、物流資源，推動(dòng)形成常態(tài)化的商品交易和貨物運(yùn)輸,。進(jìn)一步加強(qiáng)與甘孜州商貿(mào)領(lǐng)域的合作,，積極搭建平臺(tái),，在提供川藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)物資保障、加強(qiáng)生活物資聯(lián)保聯(lián)供能力建設(shè)等方面達(dá)成合作意向,。建成集通道,、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物流通,、商品交易,、信息服務(wù)、金融服務(wù)等功能于一體的川藏物資貿(mào)易集散地,，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈連接康藏地區(qū)商貿(mào)物流的重要“橋頭堡”。

二,、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，夯實(shí)物流發(fā)展基礎(chǔ)

加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)聚焦在建的雅安物流園,、川藏物流園,、石棉縣物流中心（雅甘涼物流園）、滎經(jīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流園,、雅安無(wú)水港5個(gè)物流項(xiàng)目,，督促相關(guān)縣區(qū)制定年度工作計(jì)劃，確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得成效,盡早投入運(yùn)營(yíng),。雅安物流園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；川藏物流園完成一期項(xiàng)目建設(shè)并陸續(xù)投入使用，二期項(xiàng)目正在推進(jìn)中,；石棉縣物流中心（雅甘涼物流園）農(nóng)業(yè)板塊已基本完成建設(shè),，物流配送中心正在開展基礎(chǔ)施工；滎經(jīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心糧食儲(chǔ)備中心（一期）,、智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目(一期）完成建設(shè),，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在進(jìn)行，C棟基礎(chǔ)部分驗(yàn)收完畢,；雅安無(wú)水港已完成港務(wù)大樓,、倉(cāng)儲(chǔ)主體工程,，部分臨街商業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)正在分別進(jìn)行砌體施工和附屬設(shè)施建設(shè),。

三、加強(qiáng)信息化建設(shè),，促進(jìn)物流提質(zhì)增效

推進(jìn)智慧物流信息平臺(tái)建設(shè),。加快建立全市統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方信息交互,，實(shí)現(xiàn)物流信息全程監(jiān)督預(yù)警,、實(shí)時(shí)追蹤查詢,。完善智能物流配送調(diào)配體系，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車,、物流園區(qū),、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián),，物流運(yùn)輸信息實(shí)時(shí)共享與智能匹配,，有效降低返空率，促進(jìn)物流降本增效,。支持企業(yè)建設(shè)物流信息系統(tǒng),，鼓勵(lì)各類平臺(tái)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。整合鐵路,、公路,、水路等交通運(yùn)輸信息資源，促進(jìn)物流信息與公共服務(wù)信息有效對(duì)接,，鼓勵(lì)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)物流信息共享,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。雨城區(qū)還將出臺(tái)支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)施方案,。

四,、多措并舉，推動(dòng)物流市場(chǎng)主體發(fā)展

突出重點(diǎn)行業(yè),，依托重點(diǎn)企業(yè),，發(fā)揮物流項(xiàng)目的聚集效應(yīng)，壯大大件物流集群,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集群,、糧食物流集群、快遞物流集群,、零擔(dān)物流集群,，打造物流集群；積極引導(dǎo)各類物流企業(yè)緊緊抓住鐵路貨運(yùn)改革,、電子商務(wù)迅猛發(fā)展等機(jī)遇,，整合功能、延伸服務(wù),，加快向綜合物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,；積極培育本地物流企業(yè)，支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升信用等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量,、管理水平,、物流服務(wù)能力,；鼓勵(lì)并支持我市物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)通過(guò)合資、合作,、合營(yíng)或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制創(chuàng)新,、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,、管理方式創(chuàng)新,，拓展增值服務(wù)和高端服務(wù)；推動(dòng)本地物流企業(yè)和制造,、商貿(mào)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，鼓勵(lì)制造、商貿(mào)企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目剝離成立第三方物流公司,，提升物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。目前，全市共有規(guī)模以上物流企業(yè)31家,，國(guó)家2A級(jí)以上物流企業(yè)11家,，下一步，我們將繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè),，鼓勵(lì)重點(diǎn)物流企業(yè)按照國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)申報(bào)要求規(guī)范經(jīng)營(yíng),、提升服務(wù)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，力爭(zhēng)到2025年,，A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)20家。

五,、完善物流網(wǎng)絡(luò),，提高商貿(mào)物流配送效率

健全市、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村四級(jí)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，依托各縣（區(qū)）物流園區(qū)（中心）,，加快完善各級(jí)商貿(mào)物流配送中心,、站點(diǎn)，加強(qiáng)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)與雅安物流園,、中國(guó)供銷川西農(nóng)副產(chǎn)品物流園等物流樞紐的銜接,，提升商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)集聚輻射效率。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)企業(yè)積極與專業(yè)物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，加強(qiáng)與公路,、鐵路、水運(yùn)等通道的配合,，因地制宜選擇運(yùn)輸方式,，提高商貿(mào)物流配送效率。

六,、強(qiáng)化政策,、資金保障，推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年3月8日,，雅安市政府辦公室印發(fā)《雅安市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策》（以下簡(jiǎn)稱激勵(lì)政策）,，《激勵(lì)政策》結(jié)合我市實(shí)際，深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委、省政府加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì),、市委四屆十次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，在當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推進(jìn)綠色發(fā)展的宏觀形勢(shì)下,，針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、重大項(xiàng)目支撐不足,、服務(wù)業(yè)企業(yè)弱小散等問(wèn)題,，提出切實(shí)可行的解決辦法，條款包含十個(gè)部分,，在支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,、專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等方面，提供相應(yīng)資金及政策支持,，相關(guān)措施如下：

（一）鼓勵(lì)物流企業(yè)提質(zhì)升級(jí),。依照《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19680-2013）》有關(guān)規(guī)定，首次獲得2A,、3A,、4A、5A級(jí)認(rèn)證的企業(yè),，獲得認(rèn)證的次年給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元,、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、40萬(wàn)元,。

（二）提升物流裝載設(shè)備現(xiàn)代化水平。貨運(yùn)場(chǎng)（站）,、物流園區(qū)（中心）,、物流企業(yè)新增集裝箱、托盤等設(shè)備并循環(huán)共用和新能源運(yùn)輸裝備、裝卸作業(yè)設(shè)備,、自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備,，按照實(shí)際采購(gòu)設(shè)備費(fèi)用的2%給予資金扶持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元,。

（三）支持快遞企業(yè)和電商融合發(fā)展,。對(duì)在本市范圍內(nèi)年輸出業(yè)務(wù)量超過(guò)30萬(wàn)件且增幅30%以上的快遞企業(yè)，或當(dāng)年內(nèi)新成立且快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)50萬(wàn)件的快遞企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。

（四）支持人才引進(jìn)與培訓(xùn)。按照《雅安市高層次人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法》（雅人才辦〔2018〕4號(hào)）相關(guān)政策,，支持本市服務(wù)業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng),，以及電子商務(wù)、物流,、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),。

資金保障方面，2022年市財(cái)政安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元,，支持培育壯大“4+6”現(xiàn)代服務(wù)體系,；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，爭(zhēng)取上級(jí)支持,，做好《激勵(lì)政策》兌付工作,；累計(jì)安排鳳鳴物流園項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金1.9億元，其中：2020年安排1億元,、2021年0.6億元,、2022年0.3億元。

雅安市商務(wù)局

2022年5月30日

（聯(lián)系人：張永超,，聯(lián)系電話：13340602975）