按照《關于做好2021年度法治政府建設情況報告的通知》（雅府法組辦〔2022〕1號）要求,，我局認真對照《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》，全面梳理總結,，現將工作開展情況報告如下,。

一、加強組織領導,，落實工作責任

我局成立了以局黨組書記,、局長羅國強為第一責任人的法治政府建設領導小組，將法治政府建設工作納入全局工作重要議事日程,，納入績效考核重要內容,，與其他工作同安排、同部署,、同落實,，將依法行政貫徹全局工作始終。全面落實黨中央,、國務院關于法治政府建設的決策部署,，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《四川省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》要求，制定雅安市退役軍人事務局2021年普法計劃,、會前學法計劃等文件,，分解任務,、壓實責任，帶領全市退役軍人事務系統嚴格依法行政,、積極推進全面依法治市工作,。

二、2021年度推進法治政府建設主要舉措和成效

（一）完善管理體系,，提高服務質量        

1.狠抓服務保障體系建設,。全市鄉(xiāng)村兩級行政區(qū)劃調整后，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站均明確1-2個事業(yè)編制,，659個村（社區(qū)）均由黨組織書記兼任退役軍人服務站站長,，1000多名專兼職人員投入工作，規(guī)范化,、標準化建設有序推進,，全市系統服務保障能力持續(xù)提升。目前全市8個縣級退役軍人服務中心,、96個鄉(xiāng)級退役軍人服務站已成功創(chuàng)建“全國示范型退役軍人服務中心（站）”,，24個服務對象300人以上的村級服務站已通過省級“全國示范型退役軍人服務中心（站）”創(chuàng)建檢查驗收。

2.建立健全制度,，加強局機關內部規(guī)章制度建設,。局機關制定下發(fā)了《關于印發(fā)局機關運行有關制度的通知》，明確了局機關內控管理,、黨組議事規(guī)則,、黨組中心組學習、重大事項議事等規(guī)章制度,，全面加強局機關工作紀律,、信息公開、文件審查,、采購,、項目等方面的工作。

3.繼續(xù)推進行政決策科學化,、民主化,、法治化建設。規(guī)范執(zhí)行重大事項決策,、重要干部任免、重要項目安排,、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度,，做到會前充分醞釀議題、預告?zhèn)鬟_到位,，會中實行民主集中制,、形成會議紀要,，會后嚴格執(zhí)行、務求實效,，進一步提高局黨組會,、局長辦公會議事效率和執(zhí)行效能。

（二）提升干部素質,，增強法治意識

1.嚴格實施學法計劃,。按照會前學法要求，年初擬訂會前學法計劃,，局黨組成員和科室負責人輪流主持學習,，在每次黨組（擴大）會議前先組織學習相關政策法規(guī)。扎實開展了以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)為主要內容的法治理論學習,，為全局工作人員人手配發(fā)一本便攜版《中華人民共和國民法典》,，進一步增強工作人員的法治意識，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾的能力和依法行政水平。認真落實市委依法治市委員會辦公室安排的各項工作,，及時辦理人大代表建議和政協委員提案,，開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設自查，全面推行行政執(zhí)法三項制度,，落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,，按要求上報總結、報告等相關資料,。

2.加強《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳,。以全市退役軍人服務中心、退役軍人服務站和退役軍人志愿服務隊為載體,，以退役軍人和其他優(yōu)撫對象為重點,，廣泛開展《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)宣傳。7月29日,，市長彭映梅主持召開市政府常務會議,，集體學習《中華人民共和國退役軍人保障法》，會后下發(fā)《常務會議議定事項通知》,，要求全市系統強化《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳,，認真落實退役軍人優(yōu)待政策，有序推進退役軍人服務中心（站）建設,。各縣（區(qū)）黨政班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門將《中華人民共和國退役軍人保障法》納入中心組學習計劃。在市退役軍人事務局公眾微信號上登載《中華人民共和國退役軍人保障法》等退役軍人相關法規(guī)政策,、上傳政策法規(guī)相關知識和信息,；收集整理實用法規(guī)和政策文件,，印制《政策法規(guī)匯編》，逐級下發(fā)到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站,。

3.教育培訓方面,。重要工作開展前，或新的法律政策出臺后,，及時組織開展政策法規(guī)專題學習研討,，加強落實情況督查，及時糾正執(zhí)行不準確不到位等問題,，切實維護退役軍人合法權益,。《中華人民共和國退役軍人保障法》頒布后,，按照省退役軍人事務廳要求,，積極穩(wěn)妥推進學習宣傳。市,、縣（區(qū)）退役軍人事務局成立領導小組,，細化職責分工、制定實施方案,，采取靈活有效措施持續(xù)開展宣傳活動,。在開展《中華人民共和國退役軍人保障法》進機關、進企業(yè),、進學校,、進社區(qū)、進農村,、進軍營活動時,，進行多方位、多角度,、全覆蓋,、立體式宣傳，做到學習把握有深度,、宣傳動員有廣度,、實施推進有力度，迅速形成學習宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的濃厚氛圍,。

（三）完善制度規(guī)范,，依法履職盡責

1.社保接續(xù)穩(wěn)步推進。通過成立工作專班,、制定具體工作方案,、電話聯系、入戶走訪、赴外地代打社保證明和上門服務等措施,，按時圓滿完成部分退役士兵社保補繳工作。

2.就業(yè)安置工作有序開展,。全市聘請150名就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師,，建立“企業(yè)面試+協議用工+定向培訓+持證上崗”培訓模式，舉辦4期“定崗式”和“訂單式”退役軍人專場培訓,，120余名退役軍人通過新模式與企業(yè)簽訂勞動合同,、實現100%上崗。今年共舉行27場專場招聘會,，為退役軍人提供3萬個就業(yè)崗位,，簽訂意向性協議750余份。成功舉辦雅安市軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽,，積極推薦企業(yè)參加全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽并獲得優(yōu)勝獎,，雅安市獲得組織獎。培育市級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地5家,。

3.持續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城,。建立軍地應急聯動機制，與945醫(yī)院合作成立就醫(yī)綠色通道（專屬醫(yī)院）,。積極支持“中國2021·應急使命演習”,，對9支參演部隊開展慰問，提供后勤,、戰(zhàn)備物資保障,。支持黑竹駐軍解決安全出行問題，支持天全,、漢源,、名山等縣武警中隊改造訓練場地。首次評選出10名雅安“最美軍嫂”,。

（四）妥善化解矛盾,，依法依規(guī)維權

認真貫徹落實中央和省、市關于退役軍人信訪工作的要求,，市,、縣兩級退役軍人機構均已建立信訪咨詢服務大廳，暢通信訪渠道,、堅持屬地管理,、熱情服務群眾，推進建立依法理性誠信的信訪秩序,，引導服務對象依法依規(guī)逐級反映訴求,，實施部門聯動、局長接待日等制度,，積極維護退役軍人和軍人軍屬合法權益,。

三,、存在不足和原因分析

市退役軍人事務局積極落實2021年全面依法治市工作要求，取得了一定的成效,，但還存在一些需要改進的問題,。一是需要進一步提升依法行政意識。在健全依法決策機制,、適應新形勢新要求上還有差距,，需要加快解決較為薄弱的法治建設專業(yè)力量與繁重的工作任務之間的矛盾。二是持續(xù)加大普法宣傳力度,。用好市,、縣、鄉(xiāng),、村四級退役軍人服務保障體系,，繼續(xù)加大向退役軍人和其他優(yōu)撫對象進行普法宣傳的工作力度。三是持續(xù)提升隊伍能力素質,。多數干部職工在退役軍人事務相關崗位工作時間較短,，需要繼續(xù)提高退役軍人相關政策法規(guī)的理解水平和依法行政的工作能力。

四,、2022年工作打算

（一）進一步樹牢依法行政觀念,，按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求依法依規(guī)開展工作,，完善內部決策機制,，嚴格依法行政。建立健全公眾參與,、合法性評估,、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行監(jiān)控,。

（二）深化退役軍人事務廳“法律政策年”活動成果,，鞏固常態(tài)化聯系退役軍人及其他優(yōu)撫對象制度。以黨建為引領,，管好陣地,、帶好隊伍，全面建設“溫暖的退役軍人之家”,，鞏固“全國示范型退役軍人服務中心（站）”創(chuàng)建成果,，進一步健全規(guī)章制度，理清職責界限,，細化任務清單,，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作流程，切實維護退役軍人合法權益,。

（三）扎實開展普法宣傳活動,，健全法制宣傳教育機制。全面貫徹落實法治政府建設的總體部署和要求,，形成領導帶頭垂范,、職工認真落實、服務對象普遍參與的法治宣傳教育格局,，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。領導干部帶頭學法,、守法,、用法，樹立法治觀念,，提高依法決策,、依法行政、依法管理水平,，健全完善全市退役軍人事務系統依法決策,、依法行政工作機制，積極加快法治政府建設步伐,。繼續(xù)加強《中華人民共和國退役軍人保障法》等退役軍人相關法律政策的宣傳落實,，創(chuàng)新開展退役軍人事務相關法律法規(guī)普法活動。引導,、鼓勵退役軍人投身鄉(xiāng)村振興,、加入志愿活動，成為社會經濟發(fā)展的積極力量,。

雅安市退役軍人事務局

2022年2月24日