今年以來，全市上下圍繞市委打造“四個一流”營商環(huán)境總體目標，創(chuàng)新工作舉措，營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，有力支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展。       

一、立足對標先進，不斷完善工作推進機制

一是堅持高位部署。成立了由市委書記和市長任組長、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長的市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建8個專項工作組和4個保障組，制定印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，協(xié)調(diào)推進的工作機制。創(chuàng)新提出我市優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施，研究制定責(zé)任分工方案，明確工作要求，做到責(zé)任、任務(wù)“雙落實”。

二是營造良好氛圍。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點民營企業(yè)制度和政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，切實幫助企業(yè)解難題、辦實事；建立民營企業(yè)評議政府部門職能工作制度，推動政府部門提高辦事效率。2023年年初開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”專項行動，全市24個市級部門的117名部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入8個縣（區(qū)）和經(jīng)開區(qū)走訪慰問447家企業(yè)，各縣（區(qū)）參照市級部門走訪慰問733家企業(yè)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)全覆蓋。自2022年12月以來共計落實政策資金2136萬元。慰問職工1200余人，發(fā)放慰問金122.4萬元。

二、立足服務(wù)提能，打造便利高效的政務(wù)環(huán)境

一是全面落實減費降稅政策。加大快審快辦退稅，“督”“幫”結(jié)合強化退稅質(zhì)量，兩項工作經(jīng)驗在全省推廣。2023年一季度全市累計退稅減稅降費緩費7.77億元。1-3月，全市執(zhí)行降低失業(yè)保險費率政策，累計為6583戶參保單位減收失業(yè)保險費1624.38萬元。

二是持續(xù)有效擴大民間投資。加大政府采購支持中小企業(yè)力度。2023 年一季度，全市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額 88,945.7754 萬元，占全市政府采購規(guī)模的94.75%。

（三）立足制度保障，打造公平公正的法治環(huán)境

一是強化合法性和公平競爭審查。嚴格按法定程序制定規(guī)范性文件，全面落實公開征求意見和公平競爭審查，并將上述程序作為合法性審查要件。市政府制定的涉企規(guī)范性文件均通過座談會或書面形式征求民營企業(yè)意見。

（四）立足資源配置，打造競爭有序的市場環(huán)境

一是提升市場監(jiān)管效率。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，將各類專項整治、檢查事項盡可能合并，減少打擾民營企業(yè)頻次。動態(tài)調(diào)整完善“一單兩庫”（抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、監(jiān)管對象名錄庫），拓寬部門聯(lián)合雙隨機抽查覆蓋面，依規(guī)開展抽查和考評。

二是降低市場準入門檻。全面落實市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。降低項目交易成本，取消政府采購?fù)稑吮ＷC金和履約保證金；建設(shè)工程推行“不見面開標”和異地遠程評標，盡力方便民營企業(yè)，降低投標成本。

三是緩解企業(yè)融資難。今年以來，先后召開金融助力重點項目建設(shè)政銀企融資對接會等3場融資對接活動，現(xiàn)場簽約金額約77億元。截至目前，通過民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金累計為7戶企業(yè)3010萬元流動資金貸款提供擔保。通過“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金”累計為10戶企業(yè)提供6301萬元轉(zhuǎn)貸資金，緩解企業(yè)資金臨時周轉(zhuǎn)壓力。

（五）立足以人為本，打造包容普惠的人文環(huán)境

一是建立健全政商交往“負面清單”。先后出臺《雅安市關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施意見》《雅安市深入開展部門“中梗阻”問題專項整治工作方案》《關(guān)于收集影響破壞營商環(huán)境問題的公告》等文件，開設(shè)信訪舉報綠色通道，優(yōu)先受理、快查快辦破壞營商環(huán)境問題。

二是切實維護市場主體合法權(quán)益。全面推行政府采購意向公開，建立合同公告及備案制度，維護民營中小企業(yè)供應(yīng)商合法權(quán)益。聚焦涉營商環(huán)境案件的“立、審、破、調(diào)、執(zhí)”，加強府院聯(lián)動、兩法銜接，構(gòu)建法治化的營商環(huán)境。全面推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“非接觸式”訴訟服務(wù)。