2022年,雅安市水利局在全市“轉作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動中,對標政務服務標準化規(guī)范化便利化親民化要求,不斷找短板、補弱項、抓落實,優(yōu)化“服”的質量、邁開“放”的步子、提升“管”的成色,打通落實堵點,不斷提升了營商環(huán)境法治化水平。
一、強化窗口前端設置,建設優(yōu)質“服務站”。一是人員配置精挑細選。選配有親和力、溝通能力強的同志進駐政務服務大廳,耐心細致解答辦事群眾來電咨詢和辦件接件工作,加強與單位業(yè)務科室的溝通對接和對縣(區(qū))窗口工作的業(yè)務指導,一次性告知辦件材料、時限,保障“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革得到高效落實;二是上下暢通保障數(shù)據(jù)質量。窗口工作人員堅持早晚對“一體化平臺”各項指標進行巡網(wǎng),發(fā)現(xiàn)問題同步督促縣(區(qū))及時整改;針對部分縣行政審批事項移交綜合行政審批局的工作實際,由窗口工作人員打通工作銜接的最后一公里,點對點交辦縣水利局,督促指導縣水利局加強與行政審批局的溝通對接,保障服務工作不留盲點。今年以來,由窗口督導向縣(區(qū))發(fā)布“一網(wǎng)通辦”提醒信息31條、整改內(nèi)容6項;4月,省大數(shù)據(jù)中心反饋基礎信息業(yè)務辦理系統(tǒng)未填寫規(guī)范的清單,及時落實并指導縣(區(qū))修改完善信息190余條;三是比學趕超工作氛圍更加濃厚。為確保雅安市“一網(wǎng)通辦”工作持續(xù)在全省排名前列的工作目標實現(xiàn),對省大數(shù)據(jù)中心通報“政務數(shù)據(jù)資源目錄編制”存在的問題對標先進,主動思考,新增政務服務數(shù)據(jù)16條,目錄編制覆蓋度達1.463,比全省平均數(shù)1.236超出0.227。
二、減環(huán)節(jié)減材料減時限,打造高效“直通車”。一是嚴格落實減材料、減時限要求。各業(yè)務科室對標工作實際,反復斟酌壓縮申請材料和辦理時限,對服務事項標準化工作流程和辦事指南進行認真細致的研討,修改核減后及時向社會公開。目前,雅安市水利局材料免率達到65.17%,時限縮短比例達到85.16%;二是在減環(huán)節(jié)上不斷探索。在經(jīng)開區(qū)推行水土保持區(qū)域評估制度,入駐經(jīng)開區(qū)的生產(chǎn)建設項目共享水土保持區(qū)域評估成果,不再組織專家評審,由生產(chǎn)建設單位對水土保持主體責任進行承諾,減少了技術審查環(huán)節(jié),節(jié)約了90個工作日的轉外時限。目前,已辦理水土保持區(qū)域評估項目10個。
三、強化事中事后監(jiān)管,筑牢堅實“防護盾”。一是嚴格落實監(jiān)管職責。按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責和監(jiān)管事項,年初制定《2022年度水利監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃任務清單》,印發(fā)了《雅安市水利局關于開展2022年“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作的通知》,對標工作計劃,通過現(xiàn)場檢查、專項檢查、遙感監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結合的方式加強事中事后監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶。截至目前,已開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”26次,單部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管10次,公安、交通聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管1次,監(jiān)管發(fā)現(xiàn)并查處涉水違法案件11起,罰款101.6萬元;對經(jīng)開區(qū)水土保持區(qū)域評估實行承諾管理的10個項目,進行全覆蓋現(xiàn)場檢查,檢查比例遠超不低于10%的工作要求;二是運用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)管效能。推行以遠程監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,提升了監(jiān)管的精準化和智能化水平。全市于2021年12月啟動生態(tài)流量監(jiān)測管理平臺升級改造工作,對正常運行的558個水電站全部納入市、縣兩級平臺監(jiān)管,對不按要求下泄生態(tài)流量、人為破壞下泄監(jiān)測設施、數(shù)據(jù)造假等水電站依法依規(guī)嚴肅處理,平臺試運行以來,已通過監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)并查處了2起不按照規(guī)定下泄生態(tài)流量的案例。通過科學有效監(jiān)管,確保了監(jiān)管效能最大化、對市場主體干擾最小化。