鄭樹林委員：

您提出的《關(guān)于加快雅安與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展建設(shè)的建議》（第125號提案）收悉,，我委高度重視您提出的提案,，并積極與有關(guān)部門進行了溝通對接。首先,，非常感謝您對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展建設(shè)工作的關(guān)心和支持,，您提出的相關(guān)措施建議很有參考借鑒意義，有些已轉(zhuǎn)化為推進此項工作的具體政策措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復如下：

一,、加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃統(tǒng)籌

一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。按照產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的要求,，科學制定雅安市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)空間布局方案,，鼓勵各工業(yè)園區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造產(chǎn)業(yè)集群,，實現(xiàn)一縣（區(qū)）一特色。推動各工業(yè)園區(qū)集群化,、特色化,、差異化發(fā)展，加快建設(shè)鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園,、綠色智慧紡織產(chǎn)業(yè)園,、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、精制茶產(chǎn)業(yè)園,、新型建材產(chǎn)業(yè)園,、鉛鋅產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園,、碳素材料產(chǎn)業(yè)園,、漢白玉特色產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”。

二是開展重點制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配合,。水電資源方面,。發(fā)揮雅安電力資源和水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,、供應(yīng)鏈切入點，積極做好成渝等產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目承接工作,。先進材料方面,。積極建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)材料供給基地，君禾銅業(yè),、大黃河鋼構(gòu),、乾航安防等一批先進材料領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實現(xiàn)投產(chǎn)入規(guī)。汽車制造方面。充分發(fā)揮龍頭帶動作用,，由建安工業(yè)牽頭成立雅安市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞“配套成渝,、做強龍頭,、精準施策、協(xié)同發(fā)展”的工作思路,，帶動全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)積極融入成渝地區(qū)汽車市場,。

三是構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃投資2000億元構(gòu)建以1個機場,、4條鐵路,、11條高速公路、15條國省干線為骨干的綜合交通網(wǎng)絡(luò),，加快形成主城區(qū)第三繞城公路,，構(gòu)建公鐵空水“四位一體”綜合立體交通體系，打通東,、西,、南、北對外通道,，1小時直達成都,、2小時直達重慶、6小時便捷溝通國內(nèi)主要城市,。東向：經(jīng)成雅鐵路,、成雅高速、邛名高速,、成雅快速通道等,，進入成渝經(jīng)濟區(qū)；東南向：通過雅眉樂自鐵路,、雅樂高速,、峨漢高速、滎峨高速和無水港建設(shè)等,，實現(xiàn)與長江經(jīng)濟帶,、北部灣經(jīng)濟區(qū)和海上絲綢之路的對接；西南向：通過雅甘鐵路,、成昆高鐵,、雅西高速、國道108線,，打通雅安經(jīng)攀西地區(qū)通往云南橋頭堡的快速出川大通道,；西向：通過雅康高速、瀘石高速,、國道318線,、國道549線,，進一步強化我市同西藏地區(qū)、南亞地區(qū),、印度洋地區(qū)的交流合作,；北向：通過雅馬高速、國道351線,，形成經(jīng)阿壩州北上甘肅,、青海的陸上大通道，進入青藏腹地,、通達新疆,，全面對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”，融入中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊建設(shè),。

四是統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。在雅安市“十四五”規(guī)劃中，明確構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系,、優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,、特色發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展目標。堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路,，聚焦“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,、“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,，把數(shù)字賦能作為推動產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和競爭力,，打造全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極。

五是高標準打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,。依托成雅園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,，大力實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作，積極引導各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)加大財政投入力度,，吸聚社會資本，加快道路橋梁,、供排水管道,、輸變電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各園區(qū)承載能力,。緊扣“做強主干,，聯(lián)動六縣”思路，鼓勵各縣（區(qū)）錯位發(fā)展、共同發(fā)展,，采取飛地模式,，推動合作項目快速落地，打造全域飛地新模式,，著力打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,。截至2021年3月，全市工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達44.1平方公里,，入駐企業(yè)達到884戶，解決就業(yè)6萬余人,。

二,、加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開放合作

一是切實加強區(qū)域合作。簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議：與重慶江津區(qū)簽訂友好城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，在綜合物流樞紐,、重點園區(qū)交流合作等方面達成共識；與重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局簽訂大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，加強5G產(chǎn)業(yè),、人工智能等領(lǐng)域合作；與四川美術(shù)學院在文創(chuàng)旅游,、石雕產(chǎn)業(yè),、紅色文化等方面進行校地合作；與成都市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，共促成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展加快成勢,。創(chuàng)新建立合作機制：與重慶江津區(qū)建立深化區(qū)域合作聯(lián)席會議制度和合作事項督辦制度，共同研究推進區(qū)域合作重大事宜,；與成渝兩地建立工商聯(lián)（商會）合作機制,，不定期組織兩地商會和企業(yè)家開展經(jīng)貿(mào)交流；與成都市建立黨政干部互派掛職和多層次,、多領(lǐng)域的人才雙向交流培養(yǎng)機制,。

二是切實加強招商引資。出臺《雅安市支持縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)開展委托招商資金補助辦法》,，支持各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)主動擴大招商信息渠道,，把各招商主體與中介機構(gòu),、招商顧問、投融資機構(gòu),、財經(jīng)媒介,、商協(xié)會、上市公司投資機構(gòu)“六種招商渠道”建立信息溝通作為年度考核內(nèi)容。充分利用成渝兩地商會招商引資平臺和中介作用,，探索實施委托招商,、中介招商等新模式，拓展項目來源渠道,，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息,，提升項目招引的針對性和科學性。

三是優(yōu)化提升營商環(huán)境,。落實融入成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃,，嚴格執(zhí)行負面清單；優(yōu)化項目環(huán)評管理,，對新建,、引進需要審批的項目，安排專人負責跟蹤服務(wù),，凡是符合條件的提速給予審批,，不符合條件的及時告知項目業(yè)主單位，積極幫助整改存在的問題,；對符合政策要求的建設(shè)項目,，采取精簡流程、壓縮時限,、綠色通道,、公平公正等一系列措施，為我市企業(yè)營造便捷高效,、誠信自律,、寬松優(yōu)惠的營商環(huán)境。

三,、健全工作推進機制

在市級層面構(gòu)建推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的工作機制,，加強片區(qū)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，統(tǒng)籌資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,，不斷增強三大片區(qū)發(fā)展的聯(lián)動性協(xié)同性,，引導片區(qū)錯位發(fā)展、特色發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展,。調(diào)整合并成立雅安市投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組，印發(fā)《雅安市加快推進成雅一體化發(fā)展工作方案》,，按照2021年區(qū)域合作重點任務(wù)清單,，持續(xù)推進與成都、重慶等系列合作協(xié)議有關(guān)事項落實,，積極籌備入駐四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地,。

再次感謝您對發(fā)展改革工作的支持,，今后有相關(guān)建議和意見，請及時告知我委,，我委將全力做好對接,、調(diào)查和推進工作。