雅安市作為長江上游重要生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地,，近年來,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把修復(fù)長江上游生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)，在全市健全體系,、完善機(jī)制,、創(chuàng)新立法、壓實(shí)責(zé)任,，構(gòu)建起多方發(fā)力,、系統(tǒng)治理、全民參與的工作格局,，推動(dòng)全市河湖管護(hù)水平持續(xù)提升,、河湖生態(tài)持續(xù)改善、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,。全市依托河湖資源,，打造河湖美景，創(chuàng)建旅游景區(qū),，引進(jìn)茶家樂,、特色民宿等,，建成飛仙湖等國家水利風(fēng)景區(qū)2個(gè)、磽磧湖等省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)6個(gè),，月亮湖等一批涉水景區(qū)成功創(chuàng)建為國家級(jí)旅游景區(qū),、省級(jí)河湖公園，建成水美新村133個(gè),，年吸引游客4000余萬人次,，將綠水青山轉(zhuǎn)化為老百姓的金山銀山，實(shí)現(xiàn)“美麗河湖”向“幸福河湖”的迭代升級(jí),。

一,、堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立完善河湖長制體系

組建由市委書記,、市長任總河長,、市委副書記任副總河長的河湖長制領(lǐng)導(dǎo)體系，市級(jí)落實(shí)15個(gè)河長聯(lián)絡(luò)員單位,、18個(gè)總河長工作部門。在全省率先建立村級(jí)河長制,，將284條河流,、37座水庫、42處渠道納入河湖長制實(shí)施范圍,，落實(shí)市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)河（湖）長1542名,，實(shí)現(xiàn)水域河湖長無縫銜接、網(wǎng)格化管理,。全市建立市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長制辦公室,，配套制定《雅安市河長制會(huì)議制度》《雅安市基層河（段）長巡河制度（試行）》等13項(xiàng)工作制度,，所有河湖均編制一河一策管理保護(hù)方案，實(shí)行年度“四張清單”管理,。建立“河長+檢察長”河湖管理協(xié)作機(jī)制,，市、縣級(jí)河長和檢察長聯(lián)合開展巡河,，實(shí)現(xiàn)檢察工作與河長制工作的有效聯(lián)動(dòng),。在四川省革命老區(qū)雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村開展村級(jí)河湖管護(hù)體系建設(shè)，成功探索構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的“一室三隊(duì)一超市”的村級(jí)河湖管護(hù)“解放模式”，引導(dǎo)黨員,、婦女等共同參與河湖管護(hù),，形成了全民共同發(fā)力保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。該經(jīng)驗(yàn)作為基層河湖管護(hù)的典型經(jīng)驗(yàn),，目前已在全省全面推廣,。

二、堅(jiān)持綜合施策,，扎實(shí)推進(jìn)河湖長制工作

破除行政區(qū)劃限制,，“一盤棋”推進(jìn)河湖水生態(tài)管理保護(hù)。市域內(nèi)根據(jù)河流水系布局,，將下轄8個(gè)縣（區(qū)）劃分為青衣江流域和大渡河流域2個(gè)管控范圍,，優(yōu)化青衣江、大渡河干流及周公河,、田灣河等支流河湖管理網(wǎng)格,，開展2906公里河道管理與保護(hù)范圍劃定，確定管理界限,。開展11條流域面積1000平方公里以上河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作,，強(qiáng)化岸線分區(qū)管控，累計(jì)建設(shè)防洪堤50.24公里,。市域外與成都,、阿壩等10個(gè)市（州）簽訂青衣江、大渡河及岷江流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,，每年召開聯(lián)席會(huì)議,，建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)干支流,、上下游,、左右岸協(xié)同管理保護(hù)。對(duì)33個(gè)河湖開展健康評(píng)價(jià),，除名山河為亞健康河湖外,，其余32個(gè)河湖均為健康或非常健康河湖，河湖健康率達(dá)97%,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河湖長制”,，開發(fā)雅安市河長制湖長制信息化管理平臺(tái)，集成河湖位置,、河長信息,、河流管理范圍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，繪制河湖管理保護(hù)“一張圖”,，精準(zhǔn)標(biāo)注涉河建設(shè)項(xiàng)目,、入河排污口位置等,，建設(shè)雅安市河長制湖長制信息管理系統(tǒng)PC端、雅安巡河微信小程序APP,、微信公眾平臺(tái)“雅安河長制”等模塊,，以村為單元信息化管理河湖長制工作，提升“解放模式”管護(hù)實(shí)效,。

三,、堅(jiān)持依法治水，促進(jìn)河湖管理常態(tài)長效

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)新地方立法,。從體系上補(bǔ)位，出臺(tái)全國首部《雅安市村級(jí)河（湖）長制條例》,，從履行職責(zé),、管理監(jiān)督、工作保障等方面加強(qiáng)村級(jí)河長管理,，自2020年1月1日實(shí)施以來,，村級(jí)河長制工作得到有效加強(qiáng)，推動(dòng)河湖源頭問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置,，村落水環(huán)境明顯改善,。從水量上管控，出臺(tái)《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》,，是四川省首部規(guī)范流域水環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)，其中對(duì)水電站生態(tài)流量下泄管控方面的系統(tǒng)性立法屬全國首創(chuàng),。五年來,，累計(jì)開展水電站生態(tài)調(diào)度50余次，處罰不按規(guī)定下泄生態(tài)流量水電站36座,，全市水電站生態(tài)流量監(jiān)管率達(dá)100%,，清流回歸河道，有效扭轉(zhuǎn)河流減水趨勢,，河湖生態(tài)穩(wěn)步向好,。從源頭上發(fā)力，出臺(tái)《雅安市農(nóng)村生活垃圾分類處理若干規(guī)定》,，進(jìn)一步深化農(nóng)村生活垃圾分類處理名山區(qū)“高崗村模式”,，明晰農(nóng)村生活垃圾分類處理有關(guān)單位的職責(zé)，通過宣傳教育,、示范引導(dǎo)等潛移默化的方式逐步增強(qiáng)村（居）民垃圾分類意識(shí),，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量30%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)95%以上,。

四,、堅(jiān)持追根溯源,，推進(jìn)河湖治根治本

堅(jiān)持山水岸并治，厚植綠色生態(tài)“固本”,。全方位開展綠美雅安行動(dòng),，以青衣江源夾金山、大渡河峽谷等水功能保護(hù)（留）區(qū)為重點(diǎn),，實(shí)施荒山造林,、礦山復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)工程，擴(kuò)大植被覆蓋,，恢復(fù)提升水源涵養(yǎng),，累計(jì)治理水土流失面積1020平方公里。規(guī)劃建設(shè)污水處理廠,、配套管網(wǎng)等城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施,，累計(jì)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站45個(gè)，配置轉(zhuǎn)運(yùn)和保潔車輛1245臺(tái),，垃圾分類設(shè)施約30萬個(gè)（套）,，行政村和自然村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到100%，全市9座城市（縣城）生活污水處理廠處理規(guī)模達(dá)到12.6萬噸/天,，排放標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到要求,，57個(gè)建制鎮(zhèn)均具備生活污水處理能力，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋,。實(shí)施水環(huán)境治理工程,，常態(tài)化開展河道清淤疏浚、垃圾清理等工作,，累計(jì)清理垃圾3萬余噸,。堅(jiān)持點(diǎn)線面管控，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域“治根”,。以保護(hù)優(yōu)先,、自然修復(fù)為原則，將小水電站清理整治作為河湖生態(tài)保護(hù)重點(diǎn),，全市804座小水電站,，退出169座、分類整改小水電站635座,。常態(tài)化開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治,，對(duì)亂占、亂采,、亂堆,、亂建等突出問題發(fā)現(xiàn)一處、清理一處,、銷號(hào)一處,，累計(jì)清理整改“四亂”點(diǎn)位357處,。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配置，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控,，全市畜禽糞肥資源化利用率達(dá)81%,，化肥農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。全市累計(jì)查辦河道采砂,、生態(tài)流量下泄,、侵占河道等涉水違法案件313件，處罰金額1457萬元,，移交公安8件,。