| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第十三批 2021年9月17日） | |||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2SC202109070115 | 蘆山縣水利局在雙石鎮(zhèn)雙河村水崗坪做水保工程,將大量砂石倒入村民竹培林土地,砂石將地里的堡坎壓垮,造成大規(guī)模塌方,導(dǎo)致村民地里的樹木全部被毀,砂石堆積無(wú)法復(fù)耕。 | 蘆山縣 | 生態(tài) | 2021年9月8日上午，蘆山縣副縣長(zhǎng)尹清帶領(lǐng)工作專班開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，經(jīng)核查，群眾反映問題基本屬實(shí)。 1.關(guān)于“蘆山縣水利局在雙石鎮(zhèn)雙河村水崗坪做水保工程，將大量砂石倒入村民竹培林土地”的問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。該水保工程項(xiàng)目名為中央和省級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金水土保持工程（蘆山縣）西川河小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目。2021年8月1日，因施工需要，并經(jīng)雙河村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，項(xiàng)目施工單位在竹某某等2戶村民已流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織約280㎡林地上堆放砂石約450m3。 2.關(guān)于“砂石將地里的堡坎壓垮，造成大規(guī)模塌方”的問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。2021年8月4日晚，因當(dāng)?shù)貜?qiáng)降雨造成堆放砂石地塊的自然邊坡垮塌，約320m3砂石下滑壓覆2戶村民528㎡林地（有零星樹苗）。8月5日，雙河村村干部將此事主動(dòng)告知，該2戶村民以施工方未向其打招呼就堆放砂石為由，要求項(xiàng)目施工單位給予賠償，鎮(zhèn)、村干部多次協(xié)調(diào)未果。 3.關(guān)于“導(dǎo)致村民地里的樹木全部被毀，砂石堆積無(wú)法復(fù)耕”的問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，滑落砂石影響約20株2米高左右樹苗，通過采取工程措施治理后能恢復(fù)原林地用途。 | 基本屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘆山縣人民政府副縣長(zhǎng) 尹清 責(zé)任單位：蘆山縣水利局、蘆山縣林業(yè)局、蘆山縣自然資源和規(guī)劃局、蘆山縣雙石鎮(zhèn)人民政府 責(zé) 任 人：蘆山縣水利局局長(zhǎng) 謝斌，蘆山縣林業(yè)局局長(zhǎng) 高世華，蘆山縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng) 高緒，蘆山縣雙石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊昌飛 一、行政處罰情況 蘆山縣林業(yè)局依法對(duì)項(xiàng)目施工單位未辦理林地臨時(shí)占用手續(xù)問題進(jìn)行立案查處（林業(yè)行政處罰立案登記表（蘆林罰立字〔2021〕第30號(hào)）。 二、整改情況 1.責(zé)成項(xiàng)目施工單位立即清除滑落壓覆土地上的砂石。（已于2021年9月11日完成） 2.蘆山縣林業(yè)局對(duì)項(xiàng)目施工單位未辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)進(jìn)行立案查處，并責(zé)令項(xiàng)目施工單位補(bǔ)辦林地臨時(shí)占用手續(xù)。（2021年9月18日前完成） 3.責(zé)成項(xiàng)目施工單位完成安全文明施工標(biāo)牌制作安裝，并經(jīng)農(nóng)戶同意，完成影響區(qū)域治理措施放線。（已于2021年9月9日完成） 4.對(duì)砂石堆放及下滑影響區(qū)域進(jìn)行水保工程治理后，交由雙河村集體經(jīng)濟(jì)組織種植黃柏和馬藍(lán)。（2021年10月30日前完成） 三、回訪情況 2021年9月12日，蘆山縣專案工作組到被投訴地雙河村回訪群眾代表6名，受訪者對(duì)投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
| 2 | X2SC202109070131 | 蘆山縣龍門鎮(zhèn)錢記鮮蛋養(yǎng)殖有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目位于紅星村、王家村村民聚集點(diǎn)，雞舍產(chǎn)生的污水直排附近河溝，污染河水和地下水；雞糞初加工和產(chǎn)品包裝產(chǎn)生大量臭味，污染空氣；雞糞外運(yùn)，污染沿途環(huán)境；一些死雞放在雞糞里埋掉，滋生病菌，污染土壤。 | 蘆山縣 | 大氣 | 2021年9月8日，蘆山縣委書記鄭胡勇，蘆山縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)楊俊等帶領(lǐng)工作專班開展調(diào)查工作。經(jīng)核查，群眾反映情況部分屬實(shí)。 1.關(guān)于“蘆山縣龍門鎮(zhèn)錢記鮮蛋養(yǎng)殖有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目位于紅星村、王家村村民聚集點(diǎn)，雞舍產(chǎn)生的污水直排附近河溝，污染河水和地下水”的問題。經(jīng)核查，該問題不屬實(shí)。蘆山錢記鮮蛋養(yǎng)殖有限公司（以下簡(jiǎn)稱錢記公司）位于龍門鎮(zhèn)紅星村，一期占地210畝，于2014年4月動(dòng)工建設(shè)，2015年4月建成投用并完成環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收。該項(xiàng)目是“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建重點(diǎn)項(xiàng)目，2015年12月被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予“國(guó)家蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”。二期項(xiàng)目位于龍門鎮(zhèn)王家村，占地170畝，設(shè)計(jì)存欄蛋雞100萬(wàn)只，于2020年1月完成項(xiàng)目備案手續(xù)（川投資備〔2020-511826-01-03-422613〕FGQB-0017號(hào)），2020年11月取得項(xiàng)目用地手續(xù)，2020年10月取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)（雅環(huán)承諾審批〔2020〕8號(hào)），目前尚在建設(shè)中。一期項(xiàng)目雞舍內(nèi)采取糞污自動(dòng)化干清工藝，雞舍內(nèi)無(wú)污水排放現(xiàn)象。 2.關(guān)于“雞糞初加工和產(chǎn)品包裝產(chǎn)生大量臭味，污染空氣”的問題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該問題屬實(shí)。該公司雞糞從雞舍自動(dòng)傳送到收集點(diǎn)后，由固定車輛轉(zhuǎn)運(yùn)到有機(jī)肥加工車間進(jìn)行加工。加工好的成品轉(zhuǎn)運(yùn)至養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥包裝車間堆存包裝后外銷。有機(jī)肥生產(chǎn)加工過程中確有臭味產(chǎn)生。2021年9月8日，經(jīng)雅安市蘆山生態(tài)環(huán)境局委托四川凱樂檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)錢記公司廠界無(wú)組織排放廢氣進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示“該項(xiàng)目無(wú)組織排放廢氣所測(cè)指標(biāo)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中二級(jí)新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)限值”。 3.關(guān)于“雞糞外運(yùn)，污染沿途環(huán)境”的問題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該問題屬實(shí)。此前固定的雞糞運(yùn)輸車存在未覆蓋運(yùn)出的情況，上坡轉(zhuǎn)彎時(shí)因后擋板不夠高，時(shí)有雞糞拋灑現(xiàn)象。 4.關(guān)于“一些死雞放在雞糞里埋掉，滋生病菌，污染土壤”的問題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，該問題部分屬實(shí)。2021年9月8日下午，執(zhí)法人員在采取了“三防措施”的雞糞堆放區(qū)隨機(jī)抽取3處樣本，經(jīng)查驗(yàn)均未發(fā)現(xiàn)有死雞混在雞糞里的情況。問詢相關(guān)工人，發(fā)現(xiàn)存在偶爾有零星死雞未及時(shí)分揀，混入雞糞一并拉走制作成有機(jī)肥的情況。該公司近兩年有機(jī)肥產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告顯示，有機(jī)肥質(zhì)量合格。不存在“污染土壤”的問題。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蘆山縣人民政府副縣長(zhǎng) 尹清 責(zé)任單位：蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蘆山生態(tài)環(huán)境局、蘆山縣交通運(yùn)輸局 責(zé) 任 人：蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 張崇慶，蘆山生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng) 王劍，蘆山縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 姜平 一、行政處罰情況 2021年9月12日由蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)未按規(guī)定處理死雞的行為給予3100元罰款［蘆農(nóng)（動(dòng)監(jiān)）罰〔2021〕13號(hào)］。 二、整改情況 1.責(zé)成錢記公司舉一反三，強(qiáng)化雞舍管理，加強(qiáng)廠區(qū)道路清掃保潔力度，嚴(yán)防雞糞和有機(jī)肥散落到地面（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。 2.責(zé)成錢記公司對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)車間進(jìn)行提升封閉處理，同時(shí)采取添加抑臭劑的方式，減少有機(jī)肥異味對(duì)周邊環(huán)境的影響。（2021年9月13日前已完成） 3.責(zé)成完成2輛雞糞固定運(yùn)輸車輛四周封閉加高，增加篷布，在出口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)管駕駛員，堅(jiān)決杜絕雞糞運(yùn)輸車輛未覆蓋出場(chǎng)；對(duì)雞糞外運(yùn)道路（機(jī)耕道）進(jìn)行集中清掃，并落實(shí)專人常態(tài)清掃保潔。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） 4.強(qiáng)化員工教育管理，提高防疫意識(shí)，嚴(yán)禁再出現(xiàn)不及時(shí)、不徹底分揀死雞的情況。病死雞嚴(yán)格按無(wú)害化處理規(guī)程委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，進(jìn)一步健全處理臺(tái)賬。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） 二、回訪情況 2021年9月10日，蘆山縣專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū)、村社實(shí)名回訪群眾代表54名，受訪者對(duì)投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
| 3 | X2SC202109070128 | 石棉縣的竹馬工業(yè)園內(nèi)一家磷化工企業(yè),每到天黑時(shí),廠區(qū)一片濃煙彌漫,煙筒濃煙滾滾,整個(gè)山谷間彌漫著刺鼻嗆喉的煙霧（據(jù)說是磷化氫、二氧化硫、五氧化二磷等有毒氣體）。大量車輛將危化品從工廠里往外拉,有粉狀貨物、桶裝貨物,沒有任何遮擋和覆蓋,還有大量用普通貨車冒充危化車,隱秘運(yùn)輸危化品。 | 石棉縣 | 大氣 | 2021年9月8日，石棉縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)漆貴良率工作專班開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查，群眾反映問題部分屬實(shí)。 1.關(guān)于“石棉縣的竹馬工業(yè)園內(nèi)一家磷化工企業(yè)每到天黑時(shí),廠區(qū)一片濃煙彌漫,煙筒濃煙滾滾,整個(gè)山谷間彌漫著刺鼻嗆喉的煙霧（據(jù)說是磷化氫、二氧化硫、五氧化二磷等有毒氣體）”的問題。經(jīng)核查情況屬實(shí)。投訴反映的“石棉縣的竹馬工業(yè)園內(nèi)一家磷化工企業(yè)”經(jīng)調(diào)查為四川藍(lán)海化工（集團(tuán)）有限公司，該公司生產(chǎn)黃磷的工藝為磷礦、硅石、白煤進(jìn)行配料后進(jìn)入密閉電爐，依靠高壓電能轉(zhuǎn)化成熱能，在爐內(nèi)1400℃左右發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成含磷爐氣，爐氣經(jīng)洗滌降溫后磷蒸汽冷凝得到粗磷，粗磷經(jīng)精制加工得到成品黃磷。因生產(chǎn)工藝需要，電爐實(shí)行間歇式排渣，采用水淬換熱，高溫爐渣進(jìn)入水淬池，釋放大量熱能，產(chǎn)生大量的水蒸氣，溫度較高的水蒸氣遇到冷空氣后，產(chǎn)生大量的水霧。除此之外，還有鍋爐煙氣、磷酸車間廢氣、三聚磷酸鈉車間聚合工段煙氣、烘干廢氣。反映關(guān)于“濃煙彌漫,煙筒濃煙滾滾”實(shí)際上為水霧和經(jīng)高壓靜電濕式除塵技術(shù)進(jìn)行深度凈化、脫白處理后集中達(dá)標(biāo)排放的水淬煙氣、鍋爐煙氣、磷酸車間廢氣、三聚磷酸鈉車間聚合工段煙氣、烘干廢氣及安全火炬燃燒后的廢氣，該公司所有廢氣均在處理后通過廢氣排放口排放，監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合國(guó)家排放要求。黃磷生產(chǎn)廢氣中含五氧化二磷和二氧化硫，但不含磷化氫。群眾所稱的“刺鼻嗆喉的煙霧”為二氧化硫、五氧化二磷與水蒸氣混合氣體。 2021年9月8日至9月9日，經(jīng)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站監(jiān)測(cè)，該公司排放的二氧化硫符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996。五氧化二磷因目前無(wú)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，暫無(wú)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。該公司按照排污許可證要求，每季度進(jìn)行了自行監(jiān)測(cè)并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上傳到四川省污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)，監(jiān)測(cè)結(jié)果遠(yuǎn)低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)限值。 2.關(guān)于“大量車輛將危化品從工廠里往外拉,有粉狀貨物、桶裝貨物,沒有任何遮擋和覆蓋,還有大量用普通貨車冒充危化車,隱秘運(yùn)輸危化品問題”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。經(jīng)查，關(guān)于“大量車輛將危化品從工廠里往外拉”情況屬實(shí)。四川藍(lán)海化工（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)的黃磷屬于危險(xiǎn)品4類，該公司所有黃磷運(yùn)輸都由有具有黃磷運(yùn)輸資質(zhì)的物流公司承運(yùn)，對(duì)資質(zhì)信息進(jìn)行登記并到交通運(yùn)輸主管部門備案。涉及的物流公司有四川淳邦化工物流有限公司、襄陽(yáng)捷順達(dá)物流有限公司、樂山激進(jìn)物流有限公司、什邡順安物流有限公司、什邡仁和物流有限公司。 關(guān)于“有粉狀貨物、桶裝貨物,沒有任何遮擋和覆蓋”情況不屬實(shí)。該公司在生產(chǎn)黃磷時(shí)，會(huì)產(chǎn)生水淬渣，經(jīng)下游企業(yè)新發(fā)公司和康瑞公司加工處理后生產(chǎn)微粉，還有部分外售到水泥廠（四川峨眉山佛光水泥有限公司）作為原料。經(jīng)調(diào)取監(jiān)控和路面抽查，載貨汽車進(jìn)出工廠全程使用篷布遮蓋，防止在道路運(yùn)輸過程中拋灑滴漏，出廠核載均為標(biāo)準(zhǔn)噸位，無(wú)超載現(xiàn)象，手續(xù)完整，嚴(yán)格遵守道路貨運(yùn)源頭管理。 關(guān)于“還有大量用普通貨車冒充危化車,隱秘運(yùn)輸危化品”情況不屬實(shí)。該公司進(jìn)出廠車輛分為運(yùn)輸原料普貨車輛、拉送下游公司新發(fā)公司和康瑞公司產(chǎn)品的普貨車輛及具有黃磷運(yùn)輸資質(zhì)的危化品車輛。原料方面為云南昆明、四川雷波的黃磷礦石、貴州的煤炭、石棉境內(nèi)的硅石，所有原料都由供方負(fù)責(zé)送貨到該公司。新發(fā)公司和康瑞公司產(chǎn)品主要運(yùn)往漢源。黃磷運(yùn)輸由有專業(yè)黃磷運(yùn)輸資質(zhì)的物流公司承運(yùn)，通過石棉縣交通管理大隊(duì)危化運(yùn)輸專管專帶，離開駛離石棉。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：石棉縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 漆貴良，副縣長(zhǎng) 張成武 責(zé)任單位：雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局 責(zé) 任 人：雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng) 李進(jìn) 一、整改情況 1.加強(qiáng)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測(cè)，主動(dòng)配合生態(tài)環(huán)境部門開展廢氣監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標(biāo)排污情況，將依法依規(guī)查處。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） 2.該公司黃磷運(yùn)輸都由具有黃磷運(yùn)輸資質(zhì)的物流公司承運(yùn)，符合要求，普通運(yùn)輸原料及微粉的貨車使用篷布遮蓋，防止拋灑滴漏，符合要求。石棉縣將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，加大路面抽查力度，繼續(xù)做好危化運(yùn)輸專管專帶。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） 二、回訪情況 2021年9月11日，石棉縣專案工作組到被投訴單位四川藍(lán)海化工（集團(tuán)）有限公司周邊村社回訪群眾代表14名，受訪者對(duì)投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
| 4 | X2SC202109070011 | 雅安川雅老紅食品公司占用煙溪溝二組筍山二萬(wàn)畝，涉嫌未批先建、環(huán)保未“三同時(shí)”，生產(chǎn)時(shí)灰塵滿天。 | 滎經(jīng)縣 | 其他污染 | 2021年9月8日，滎經(jīng)縣副縣長(zhǎng)晉兆平帶領(lǐng)工作專班開展調(diào)查處理工作，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況部分屬實(shí)。 1.關(guān)于“雅安川雅老紅食品公司占用煙溪溝二組筍山二萬(wàn)畝”的問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。被投訴對(duì)象為四川川雅老壇食品有限公司，是滎經(jīng)縣2021年引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，位于滎經(jīng)縣五憲鎮(zhèn)煙溪溝村二組。煙溪溝村二組又稱“移民組”，組員均為漢源瀑布溝水電站移民，每戶只分有一定的農(nóng)耕地，無(wú)自留山。煙溪溝村全村有近2萬(wàn)畝慈竹林，主要是紙漿原料林。因竹筍產(chǎn)量、口感和價(jià)格等原因，不能作為該企業(yè)竹筍食品的原料，且該企業(yè)與煙溪溝村未簽訂任何合作協(xié)議，不存在占用兩萬(wàn)畝筍山的問題。 2.關(guān)于“涉嫌未批先建”的問題。經(jīng)查不屬實(shí)。該企業(yè)于2021年3月30日取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2021年7月30日通過公開掛牌出讓取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（宗地編號(hào)YJ-2021-06號(hào)），總面積32946.30㎡，目前已辦理了建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證，其它手續(xù)正在辦理中。該項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行打圍和“三通一平”等施工前準(zhǔn)備工作，尚未正式開工建設(shè)。 3.關(guān)于“環(huán)保未‘三同時(shí)’”問題。經(jīng)查不屬實(shí)。該項(xiàng)目正在進(jìn)行打圍和“三通一平”等施工前準(zhǔn)備工作，尚未正式開工建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主于2021年8月5日與四川美億全工程咨詢集團(tuán)有限公司簽訂了技術(shù)服務(wù)合同書，目前正在編制環(huán)評(píng)報(bào)告。 4.關(guān)于“生產(chǎn)時(shí)灰塵滿天”的問題。經(jīng)核查屬實(shí)。該項(xiàng)目在“三通一平”施工過程中未濕法作業(yè)，未設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，確實(shí)存在揚(yáng)塵現(xiàn)象。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滎經(jīng)縣人民政府副縣長(zhǎng) 晉兆平 責(zé)任單位：滎經(jīng)縣五憲鎮(zhèn)人民政府 責(zé) 任 人：滎經(jīng)縣五憲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選 關(guān)世杰 一、整改情況 1.責(zé)成業(yè)主在建設(shè)手續(xù)未辦理完成之前，嚴(yán)禁施工。 2.責(zé)成業(yè)主在取得環(huán)評(píng)批復(fù)前不得開工建設(shè)。 3.滎經(jīng)縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心下發(fā)整改通知書（滎住建責(zé)改〔2021〕50號(hào)），責(zé)成業(yè)主安裝PM2.5揚(yáng)塵檢測(cè)設(shè)備等揚(yáng)塵治理設(shè)施，在打圍和“三通一平”過程中濕法作業(yè)。（2021年9月18日前完成整改） 二、回訪情況 2021年9月10日，專案工作組到五憲鎮(zhèn)煙溪溝村二組回訪群眾代表11名，受訪者對(duì)投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
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