雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的通知

一,、出臺背景

隨著國家重大戰(zhàn)略的實施,，多重機會疊加,，目前正是雅安鐵路建設(shè)的關(guān)鍵期和機遇期,，編制雅安市鐵路網(wǎng)規(guī)劃將為今后相關(guān)鐵路項目的推進提供重要依據(jù)和理論支撐,。2021年2月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,，對當前和今后一段時期構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)的相關(guān)工作進行了部署,。為深入貫徹綱要總體要求，省政府于2021年10月印發(fā)《四川省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,，為“十四五”時期全省綜合交通運輸發(fā)展提供了行動指南,。為抓住推動雅安鐵路建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵期，寫好交通強市建設(shè)的鐵路篇章,，科學謀劃未來雅安鐵路發(fā)展藍圖,，特編制《雅安市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二,、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分10個部分,。

（一）規(guī)劃總體思路。分析規(guī)劃背景并提出規(guī)劃指導思想,、基本原則和規(guī)劃目標：到2035年,，進一步補齊雅安交通發(fā)展短板，基本建成互聯(lián)互通、安全可靠,、智慧綠色的現(xiàn)代軌道交通運輸體系,，構(gòu)建“縱貫?zāi)媳薄M連東西”的樞紐路網(wǎng)格局,，連通“一帶一路”現(xiàn)代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò),，聯(lián)合互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)及物流體系支撐“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”建設(shè),，支撐雅安融入國家和區(qū)域更大范圍的開放經(jīng)濟體系和全面開放新格局,，實現(xiàn)“成渝地區(qū)西向門戶樞紐”發(fā)展目標。

（二）鐵路建設(shè)運營現(xiàn)狀,。對雅安鐵路路網(wǎng)現(xiàn)狀,、在建和推進前期的項目進行分析，指出雅安鐵路網(wǎng)絡(luò)存在的問題：一是路網(wǎng)規(guī)模小,，既有鐵路速度目標值低,。二是南北向鐵路通道缺失。三是與省內(nèi)周邊重要城市間缺乏便捷聯(lián)系,。

（三）鐵路建設(shè)面臨的形勢,。基于對雅安經(jīng)濟社會發(fā)展情況和有關(guān)上位規(guī)劃的分析,，提出新形勢對雅安鐵路發(fā)展的要求：參與“一帶一路”和新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略,，要以鐵路為骨干構(gòu)筑長距離運輸通道；主動投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，要以鐵路為支撐構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐,；加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市，要以發(fā)展低碳綠色鐵路交通為抓手踐行習近平生態(tài)文明思想,。

（四）鐵路運輸需求預(yù)測,。分別對綜合交通客貨運輸和鐵路客貨運輸進行預(yù)測，分析研究在建和規(guī)劃鐵路通道以及雅安樞紐（地區(qū)）未來的客貨運量,。

（五）鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局,。通過影響因素和相關(guān)規(guī)劃的分析研究，提出雅安中長期鐵路網(wǎng)總體布局：以“縱貫?zāi)媳?、橫連東西”的十字形客貨運鐵路為骨干通道,，總體形成以川藏鐵路、成昆高鐵（雅安線）為主,，重慶至自貢至雅安鐵路,、雅安至甘洛鐵路為輔，漢源至石棉鐵路,、天全至寶興鐵路為支的“二主二輔二支”的鐵路網(wǎng)格局,?？瓦\方面，川藏鐵路,、渝自雅鐵路和成昆高鐵構(gòu)成貫穿市域的客運主軸,；貨運方面將以川藏鐵路、渝自雅鐵路和雅甘鐵路構(gòu)成支撐有力的貨運主軸,。

（六）重點項目概況,。主要是“二主二輔二支”鐵路項目概況，對項目建設(shè)意義及功能定位,、運輸需求,、線路走向、主要技術(shù)標準,、投資及建設(shè)周期進行分析研究,。

（七）投融資模式。一是資金總量分析,；二是資金來源分析,，包括對現(xiàn)有籌資方式和資金來源渠道的分析，提出了鐵路建設(shè)的主要資金來源渠道和籌資措施,。

（八）規(guī)劃效果評價,。包括對路網(wǎng)規(guī)模、時間效果,、覆蓋率,、能力適應(yīng)性、路網(wǎng)格局的評價,，并形成綜合評價,。

（九）環(huán)境影響評價。一是環(huán)境影響分析,，包括聲環(huán)境、振動環(huán)境及水環(huán)境等影響分析,；二是環(huán)境影響對策,，包括生態(tài)環(huán)境保護、土地資源保護,、能源利用保護等對策措施,；三是評價結(jié)論。

（十）有關(guān)建議,。對雅安鐵路項目爭取和實施提出工作建議,。

三、解讀機關(guān),、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：雅安市發(fā)展和改革委員會

解 讀 人：王凡

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