雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的通知

一、規(guī)劃背景

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記對雅安重要指示，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十二次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念。以突出的生態(tài)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，落實雅安市第五次黨代會精神，建設(shè)好川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市，加快建設(shè)美麗雅安。按照市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的總體安排，組織編制了《雅安市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。

二、起草過程

2020年11月開展規(guī)劃前期研究，2021年2月正式啟動規(guī)劃編制，赴各縣（區(qū)）廣泛走訪調(diào)研，形成《規(guī)劃（初稿）》。與市級各相關(guān)部門、各縣（區(qū)）廣泛多輪征求意見，并根據(jù)市第五次黨代會精神進行修改完善，履行了專家論證、社會公示、合法性審查等程序。2022年7月，五屆市政府第18次常務(wù)會議審議通過《規(guī)劃（送審稿）》。2022年8月1日，《規(guī)劃》正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要內(nèi)容共8章38節(jié)。

強調(diào)突出雅安地方特色：一是緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、川藏鐵路建設(shè)國家重大戰(zhàn)略，提出推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)成渝綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在推動碳排放穩(wěn)步達峰方面提出推廣公鐵聯(lián)運綠色運輸，增亮“川藏鐵路第一城”綠色底色；二是貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色低碳發(fā)展，順應(yīng)市委提出的建設(shè)“三個高地”、發(fā)展“四大經(jīng)濟”目標(biāo)，提出建設(shè)長江上游生態(tài)高地，加強生態(tài)文明創(chuàng)建、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟；三是高水平建設(shè)大熊貓國家公園，雅安是大熊貓國家公園重要組成部分和園地共建先行區(qū)，通過規(guī)劃棲息地保護修復(fù)、大熊貓生態(tài)廊道建設(shè)等任務(wù)，加強生物多樣性保護和珍稀瀕危物種保護；四是加強鉛鋅采選及冶煉對土壤、地下水污染的防治，規(guī)劃開展典型行業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，規(guī)劃完善漢源、石棉工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施；五是突出雅安生態(tài)優(yōu)勢，加強生態(tài)文明創(chuàng)建，以大熊貓公園高水平保護推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

堅持生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)工作。提出持續(xù)深化污染防治攻堅和環(huán)境風(fēng)險防范：一是持續(xù)加強流域、大氣、土壤、固廢等環(huán)境要素污染防治，健全工業(yè)園區(qū)水氣土協(xié)同預(yù)警，加強核與輻射環(huán)境風(fēng)險防范；二是推進美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市聲環(huán)境質(zhì)量，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。

充分銜接《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、實施川藏鐵路工程、推進大熊貓國家公園建設(shè)、推動鉛鋅采選冶煉行業(yè)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)保護綜合站點、大力推廣自然教育和生態(tài)體驗、推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等特色亮點內(nèi)容與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》重點任務(wù)、專欄內(nèi)容全面契合。