目錄

第一部分 部門概況……………………………1

一,、基本職能及主要工作………………………1

二,、機構設置……………………………………………6

第二部分度部門決算情況說明……………………………………7

一,、收入支出決算總體情況說明……………………………7

二、收入決算情況說明……………………………………7

三,、支出決算情況說明……………………………………8

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明…………………………8

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明……………………9

六,、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明………………12

七,、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明……………………13

八,、政府性基金預算支出決算情況說明……………………………15

九、國有資本經營預算支出決算情況說明……………………15

十,、其他重要事項的情況說明………………………………15

第三部分 名詞解釋……………………………………34

第四部分 附件……………………………………39

附件1………………………………………………39

附件2……………………………………………45

第五部分 附表…………………………………………79

一,、收入支出決算總表………………………………79

二、收入決算表………………………………………79

三,、支出決算表………………………………………………79

四,、財政撥款收入支出決算總表……………………………79

五、財政撥款支出決算明細表………………………………79

六,、一般公共預算財政撥款支出決算表……………………………79

七,、一般公共預算財政撥款支出決算明細表………………………79

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表………………………79

九,、一般公共預算財政撥款項目支出決算表………………………79

十,、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表……………79

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表…………………79

十二,、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表………79

十三,、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表………………79

十四、國有資本經營預算財政撥款支出決算表……………………79

第一部分 部門概況

一,、基本職能及主要工作

（一）主要職能

1.擬訂全市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展,、引進國外智力工作規(guī)劃和政策并組織實施。

2.統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設,，指導科研機構改革發(fā)展,，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作,，推進全市重大科技決策咨詢制度建設,。

3.牽頭建立統(tǒng)一的全市科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、實施,、評估,、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,，推動多元化科技投入體系建設,。組織擬訂市級財政科技計劃（專項、基金）并監(jiān)督和實施,。負責本部門預算中的科技經費預決算及經費使用的監(jiān)督管理,。

4.擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃,、政策和措施,。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,，提出相關對策建議。

5.牽頭全市技術轉移體系建設,，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并組織實施,。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展,。

6.統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設,，推動科技園區(qū)建設,。

7.負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革,，統(tǒng)籌科研誠信建設,。組織實施全市創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全市科技保密相關工作,。

8.擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃,、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流,。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作,。

9.負責引進國外智力工作。擬訂全市重點引進外國專家計劃,，上報爭取相關項目并組織實施,，建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制,。擬訂出國（境）科技培訓計劃并監(jiān)督實施,。會同有關部門貫徹落實外國人來雅工作政策、辦理相關外國人工作許可,。

10.會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃,，推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設,。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策,。

11.負責職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作,。

12.完成市委,、市政府交辦的其他任務。

13.職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強,、優(yōu)化,、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調,，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設,。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的全市科技管理平臺,，減少科技計劃項目重復,、分散、封閉,、低效和資源配置“碎片化”的現象,。對科研機構組建和調整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價,。進一步改進科技人才評價機制,，建立健全以創(chuàng)新能力、質量,、貢獻,、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌全市科技人才隊伍建設和引進國外智力工作,。

（二）2020年重點工作完成情況

2020年,，在市委、市政府的堅強領導下,，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大,、十九屆四中,、五中全會精神、省委十一屆六次,、七次,、八次全會和市委四屆七次、八次,、九次全會精神,，緊緊圍繞市委工作部署，以科技項目為抓手,，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，著力提升科技創(chuàng)新能力,，積極推進科技成果轉化轉移，為加快建設綠色發(fā)展示范市貢獻了科技力量,。

（一）抓新冠肺炎疫情防控,，加強疫情防控技術應用研究,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，我局積極行動，成立了新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組,，全面貫徹落實黨中央,、省,、市專題會議精神，及時制定疫情防控工作預案,，廣泛開展疫情防控知識宣傳,，引導公眾規(guī)范防控行為。積極鼓勵并支持科技人員開展疫情防控技術應用研究,，2020年市級科技計劃項目向疫情防治工作傾斜,，支持了《“新型冠狀病毒肺炎”心理危機干預新模式研究》《武漢方艙醫(yī)院新冠肺炎患者的危機干預》等15個項目，項目資金100萬元,。

（二）抓項目帶動,，服務經濟高質量發(fā)展。緊緊圍繞雅安市重點產業(yè)和經濟社會發(fā)展重大科技需求,，認真組織實施國,、省、市科技項目90項,，爭取科技項目到位資金2299.8萬元,，帶動企業(yè)投入資金7512.9萬元，產生經濟效益12.27億元,，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供了有力的科技支撐,。

（三）抓創(chuàng)新主體培育，提升企業(yè)核心競爭力,。圍繞全市重點產業(yè)組建了市級工程技術研究中心3家,，同時，積極指導四川建安工業(yè)有限責任公司成功申報省級工程技術研究中心,；組織14家到期高企參加重新認定,，新認定7家高新技術企業(yè)，全市高新技術企業(yè)達到47家,；大力培育科技型中小企業(yè),，入庫備案科技型中小企業(yè)52家；對2019年首次認定的7家高新技術企業(yè)和2家省級工程技術研究中心給予了183萬科技研發(fā)補助，極大調動了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,。

（四）抓科技創(chuàng)新質量,，加速科技成果轉化。全市21項科技成果獲2019年度省科技進步獎,，綜合排名在全省21個市（州）中位列第3名,。其中：杰出貢獻獎1項、一等獎3項,、二等獎7項,、三等獎10項。積極開展技術合同認定登記,，技術合同認定登記額完成5184.92萬元,，同比增長7.7%。

（五）抓科技特派員工作,，鞏固提升科技扶貧成果,。圍繞我市現代農業(yè)5大特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求，在全市選派56名科技特派員,，組建了5個產業(yè)科技特派員服務團,，全市科技特派員服務團共計13個，實現科技特派員縣域全覆蓋,。石棉縣人民政府,、四川農業(yè)大學、雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站被評為四川省科技特派員工作先進集體,，鄧賡,、劉國洪等7名同志被評為四川省科技特派員先進個人。

（六）抓孵化載體建設,，營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,。為進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，加快科技孵化載體建設,，今年新認定市級科技企業(yè)孵化器1家，市級眾創(chuàng)空間1家,，省級眾創(chuàng)空間1家,，全市孵化載體達到20家。同時,，圍繞“創(chuàng)新引導創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”主題,，積極辦好2020年全國大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新活動周、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動，營造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,。

（七）抓科技普及工作,，提升群眾的科學素養(yǎng)。結合科技活動周,、“三下鄉(xiāng)”等活動,，舉辦各類科普活動15場次以上；充分發(fā)揮雅安科技館等科普陣地的宣傳作用,，積極宣傳普及科學知識,，不斷提升群眾的科學素養(yǎng)，科普受眾達20余萬人次,。積極指導“4·20”蘆山強烈地震紀念館成功申報四川省第十二批省級科普基地,。全市省級科普基地達到8家，省級科普基地建設發(fā)展態(tài)勢良好,。

（八）抓科技體制改革,，完善科技管理工作機制。草擬并由市政府辦印發(fā)了《雅安市科技成果轉化激勵辦法實施細則》,，制定印發(fā)了《雅安市科技計劃項目評審工作規(guī)程》,，配合市人才工作領導小組出臺了《雅安市高層次人才科研項目和平臺建設支持實施辦法（試行）》，聯合市人力資源和社會保障局等11個部門下發(fā)了《關于深入推行科技特派員制度的實施方案》,，聯合市發(fā)展改革委等9個部門轉發(fā)了《關于深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革的實施意見》《關于促進全社會加大研發(fā)投入支撐高質量發(fā)展的意見》,。這些政策的出臺，進一步完善了我市科技管理工作機制,，為科技創(chuàng)新工作提供了制度保障,。

（九）認真做好黨風廉政建設和意識形態(tài)工作。一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,，推進黨風廉政建設,。定期召開黨組專題會議，將黨風廉政建設融入到科技工作之中,，與之同部署,、同落實、同檢查,、同考核,。積極營造廉政文化氛圍，開展廉政文化教育,。加強警示教育,，增強黨員干部紀律規(guī)矩意識,全年全單位無違紀違規(guī)行為發(fā)生。二是認真貫徹落實中央,、省委,、市委關于意識形態(tài)工作的決策部署和市委工作安排,，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作與“五位一體”建設,、黨的建設和業(yè)務工作同部署,、同落實、同檢查,、同考核,，切實提高了全體職工的思想政治素質和道德水平，為加快建設綠色發(fā)展示范市提供了強有力的思想保證,。

二,、機構設置

雅安市科學技術局機關設下列內設機構：辦公室、科技管理科,、資源配置科,、高新技術科、農村科技科,。

第二部分 2020年度部門決算情況說明

一,、 收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計1579.59萬元,。與2019年相比,，收、支總計減少718.8萬元,，減少31.27%,。主要變動原因是項目專項資金減少。

圖1：收,、支決算總計變動情況圖（單位：萬元）

二,、 收入決算情況說明

2020年本年收入合計1361.23萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1361.23萬元,，占100%,；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%,；上級補助收入0萬元,，占0%；事業(yè)收入0萬元,，占0%,；經營收入0萬元，占0%,；附屬單位上繳收入0萬元,，占0%；其他收入0萬元,，占0%,。

圖2：收入決算結構圖（單位：萬元）

三,、 支出決算情況說明

2020年本年支出合計1449.98萬元，其中：基本支出381.14萬元,，占26.29%；項目支出1068.85萬元,，占73.71%,；上繳上級支出0萬元，占0%,；經營支出0萬元,，占0%；對附屬單位補助支出0萬元,，占0%,。

圖3：支出決算結構圖

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年度收,、支總計1579.59萬元,。與2019年相比，收,、支總計減少718.8萬元,，減少31.27%。主要變動原因是項目專項資金減少,。

圖4：財政撥款收,、支決算總計變動情況（單位：萬元）

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2020年一般公共預算財政撥款支出1449.98萬元,，占本年支出合計的91.79%,。與2019年相比，一般公共預算財政撥款減少637.69萬元,，減少30.54%,。主要變動原因是項目專項資金減少。

圖5：一般公共預算財政撥款支出決算變動情況（單位：萬元）

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2020年一般公共預算財政撥款支出1449.98萬元,，主要用于以下方面:一般公共服務（類）支出0.09萬元,，占0.006%；科學技術（類）支出1343.54萬元,，占92.66%,；社會保障和就業(yè)（類）支出61.55萬元，占4.24%,；衛(wèi)生健康支出21.16萬元,，占1.46%；住房保障支出23.64萬元,，占1.63%,。

圖6：一般公共預算財政撥款支出決算結構

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年一般公共預算支出決算數為1449.98萬元,，完成預算95.88%。其中：

一般公共服務支出(類)知識產權事務(款)專利試點和產業(yè)化推進(項):支出決算為0.09萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平。

科學技術支出(類)科學技術管理事務(款)行政運行(項):支出決算為210.74萬元,，完成預算99.35%,，決算數小于預算數的主要原因是結轉下年執(zhí)行。

科學技術支出(類)科學技術管理事務(款)其他科學技術管理事務支出(項):支出決算為76.62萬元,，完成預算80.92%,，決算數小于預算數的主要原因是項目經費結轉下年執(zhí)行。

科學技術支出(類)技術研究與開發(fā)(款)其他技術研究與開發(fā)(項):支出決算為483.77萬元,，完成預算98.13%,，決算數小于預算數的主要原因是結轉下年執(zhí)行。

科學技術支出(類)科技條件與服務(款)其他科技條件與服務支出(項):支出決算為201.61萬元,，完成預算92.14%,，決算數小于預算數的主要原因是結轉下年執(zhí)行。

科學技術支出(類)科技重大項目(款)重點研發(fā)計劃(項):支出決算為20.8萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平。

科學技術支出(類)社會科學(款)其他社會科學支出(項):支出決算為350萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平。

社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項):支出決算為1.53萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平。

社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):支出決算為28.53萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平。

社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):支出決算為3.23萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平。

社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項):支出決算為12.08萬元,，完成預算100.00%,，決算數等于預算數的主要原因是無增減變化。

社會保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):支出決算為16.19萬元,，完成預算100.00%,，決算數與預算數持平。

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):支出決算為18.64萬元,，完成預算100%,，決算數與預算數持平,。

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):支出決算為2.52萬元，完成預算100%,，決算數與預算數持平,。

住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):支出決算為23.64萬元，完成預算100%,，決算數與預算數持平,。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年一般公共預算財政撥款基本支出381.13萬元,，其中：

人員經費330.6萬元，主要包括：基本工資,、津貼補貼,、獎金、伙食補助費,、績效工資,、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費,、其他社會保障繳費,、其他工資福利支出、離休費,、退休費,、撫恤金、生活補助,、醫(yī)療費補助,、獎勵金、住房公積金,、其他對個人和家庭的補助支出等,。

日常公用經費50.53萬元，主要包括：辦公費,、印刷費,、咨詢費、手續(xù)費,、水費,、電費、郵電費,、取暖費,、物業(yè)管理費、差旅費,、因公出國（境）費用,、維修（護）費,、租賃費、會議費,、培訓費,、公務接待費、勞務費,、委托業(yè)務費,、工會經費、福利費,、公務用車運行維護費,、其他交通費、稅金及附加費用,、其他商品和服務支出,、辦公設備購置、專用設備購置,、信息網絡及軟件購置更新,、其他資本性支出等。

七,、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2020年“三公”經費財政撥款支出決算為3.35萬元,，完成預算83.75%，決算數小于預算數的主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委,、省政府,、市委、市政府各項規(guī)定,、積極采取措施,，嚴格控制和壓縮“三公”經費相關支出。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2020年“三公”經費財政撥款支出決算中,，因公出國（境）費支出決算0萬元,，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算2.05萬元,，占68.33%,；公務接待費支出決算1.3萬元，占130%,。具體情況如下：

圖7：“三公”經費財政撥款支出結構

1.因公出國（境）經費支出0萬元,，完成預算100%。全年安排因公出國（境）團組0次,，出國（境）0人,。因公出國（境）支出決算比2019年增加0萬元，增長0%。

開支內容包括：無,。

2.公務用車購置及運行維護費支出2.05萬元,完成預算68.33%,。公務用車購置及運行維護費支出決算比2019年減少0.45萬元，下降18%,。主要原因是公務用車維修費用減少,。

其中：公務用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務用車0輛,，其中：轎車0輛,、金額0萬元，越野車0輛,、金額0萬元,，載客汽車0輛、金額0萬元,，截至2020年12月底,，單位共有公務用車2輛，其中：主要領導干部用車0輛,、機要通信用車0輛、應急保障用車2輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,、其他用車0輛。

公務用車運行維護費支出2.05萬元,。主要用于保障市科技局機關工作正常運轉等所需的公務用車燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費等支出,。

3.公務接待費支出1.3萬元，完成預算100%,。公務接待費支出決算比2019年增加0.63萬元,，增長48.8%。主要原因是公務接待人員增加等,。其中：

國內公務接待支出1.3萬元,，主要用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費,、住宿費,、用餐費等。國內公務接待19批次,，173人次（不包括陪同人員）,，共計支出1.3萬元，具體內容包括：省級有關部門指導及檢查，支出金額0.6萬元,；市（州）相關部門調研考察,，支出金額0.2萬元；市級相關部門項目檢查調研,，支出金額0.1萬元,；區(qū)縣匯報及項目申報，支出金額0.4萬元等工作任務,。

外事接待支出0萬元,，外事接待0批次，0人,，共計支出0萬元,，本年度本部門無外事接待事項。

八,、政府性基金預算支出決算情況說明

2020年政府性基金預算撥款支出0萬元,。

九、國有資本經營預算支出決算情況說明

2020年國有資本經營預算撥款支出0萬元,。

十,、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

2020年，雅安市科學技術局機關運行經費支出56.61萬元,，比2019年減少0.91萬元,，下降1.58%。主要原因是厲行節(jié)約,，差旅費減少,。

（二）政府采購支出情況

2020年，雅安市科學技術局政府采購支出總額0.58萬元,，其中：政府采購貨物支出0.58萬元,、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元,。主要用于打印機采購,。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%,，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元,，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產占有使用情況

截至2020年12月31日,，雅安市科學技術局共有車輛2輛,，其中：主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛,、應急保障用車2輛,。單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

（四）預算績效管理情況,。

根據預算績效管理要求,，本部門（單位）在年初預算編制階段，組織對市校合作項目,、應用技術研究與開發(fā)項目,、成果轉化項目、雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站開展了預算事前績效評估,，對4個項目編制了績效目標,，預算執(zhí)行過程中，選取4個項目開展績效監(jiān)控,，年終執(zhí)行完畢后,，對4個項目開展了績效目標完成情況自評。

本部門按要求對2020年部門整體支出開展績效自評,，從評價情況來看2020年度部門整體支出情況良好,，達到了較好的績效目標。本部門還自行組織了4個項目支出績效評價,，從評價情況來看通過一系列項目的實施,，積極地推進了科技創(chuàng)新、科學普及工作,，加速了科技成果轉化,、強化了知識產權保護，深化了科技扶貧工作,，取得了較好的社會效益。

1.項目績效目標完成情況,。

本部門在2020年度部門決算中反映“市校合作項目”,、“成果轉化項目”、“應用技術研究與開發(fā)項目”,、“雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站”等4個項目績效目標實際完成情況,。

（1）市校合作項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數100萬元,，執(zhí)行數為100萬元,，完成預算的100%。通過項目實施,，通過項目實施,，加強了科技示范與推廣，助推了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,。發(fā)現的主要問題：項目執(zhí)行過程中,，受到市場及外部因素影響，個別項目目標任務完成延遲等現象。下一步改進措施：加強項目指導,，確保項目按時間進度穩(wěn)步推進,。

（2）應用技術研究與開發(fā)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數100萬元,，執(zhí)行數為100萬元,，完成預算的100%。通過項目實施,，支持了重大公益技術,、產業(yè)共性技術、關鍵技術的研究開發(fā)與應用示范,，提升了農業(yè)科技,、社會事業(yè)、軟科學等方面科技創(chuàng)新主動性和創(chuàng)新能力,。發(fā)現的主要問題：項目承擔單位在財務管理方面還需要進一步規(guī)范,。下一步改進措施：加強項目監(jiān)督，強化督促指導項目承擔單位建好內部管理制度,。

（3）成果轉化項目績效目標完成情況綜述,。項目全年預算數100萬元，執(zhí)行數為100萬元,，完成預算的100%,。通過項目實施，對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)圍繞新產品,、新工藝,、新材料以及安全生產、質量提升等進行的科技成果轉化起到了積極推動作用,。下一步改進措施：加強項目監(jiān)督,，強化督促指導項目承擔單位建好內部管理制度。

（4）雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站績效目標完成情況綜述,。項目全年預算數300萬元,，執(zhí)行數為300萬元，完成預算的100%,。通過項目實施,，積極圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興開展果蔬、中藥材,、畜禽和林竹等雅安市地方特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展關鍵瓶頸問題攻關工作,，項目囊括了雨城區(qū)、名山區(qū),、漢源縣,、石棉縣,、蘆山縣和滎經縣，支持了新產品,、新技術推廣,，促進了特色農業(yè)產業(yè)減肥減藥增效，鞏固提升了中藥材道地品種優(yōu)勢產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),。發(fā)現的主要問題：部分項目受新冠肺炎疫情影響,，推進略緩。下一步改進措施：新冠肺炎疫情形勢緩解后,，督促加快項目推進工作,，以保障項目正常有序推進。

2.部門績效評價結果,。

本部門按要求對2020年部門整體支出績效評價情況開展自評，《雅安市科學技術局2020年部門整體支出績效評價報告》見附件（附件1）,。

本部門自行組織對市校合作項目,、應用技術研究與開發(fā)項目、成果轉化項目,、新農村發(fā)展院項目開展了績效評價,，《雅安市科學技術局項目2020年績效評價報告》見附件（附件2）。

第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金,。

2.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入,。主要是銀行利息收入等。

3.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成,、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

4.結余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等,。

5.年末結轉和結余：指單位按有關規(guī)定結轉到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。

6.科學技術（類）科學技術管理事務（款）行政運行（項）:指行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

7.科學技術（類）科學技術管理事務（款）其他科學技術管理事務支出（項）:指反映上述項目以外其他用于科學技術管理事務的支出,。

8.科學技術（類）應用研究（款）社會公益研究（項）:指反映從事衛(wèi)生,、勞動保護、計劃生育,、環(huán)境科學,、農業(yè)等社會公益專項科研方面的支出。

9.科學技術（類）技術研究與開發(fā)（款）應用技術研究與開發(fā)（項）:指反映從事技術開始研發(fā)和近期可望取得實用價值的專項技術開發(fā)研究的支出

10.科學技術（類）技術研究與開發(fā)（款）科技成果轉化與擴散（項）:反映促進科技成果轉化為現實生產力的應用,、推廣和引導性支出,，以及基本建設支出中用于支持企業(yè)科技自主創(chuàng)新的支出。

11.科學技術（類）技術研究與開發(fā)（款）其他技術研究與開發(fā)支出（項）:指反映上述項目以外其他用于技術研究與開發(fā)方面的支出,。

12.科學技術（類）科技條件與服務（款）技術創(chuàng)新服務體系（項）:反映國家為企業(yè)提供信息,、技術、中介等全方位服務和支持,，建立健全企業(yè)服務體系方面的支出,。

13.科學技術（類）科技條件與服務（款）科技條件專項（項）:指反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻信息,、網絡環(huán)境支撐等科技條件專項支出等,。

14.科學技術（類）科技條件與服務（款）其他科技條件與服務支出（項）:指反映上述項目以外其他用于科技條件與服務方面的支出。

15.科學技術（類）社會科學（款）其他社會科學支出（項）:指反映上述項目以外其他用于社會科學研究方面的支出,。

16.科學技術（類）科學技術普及（款）科技館站（項）:指反映政府科技館,、站的支出。

17.科學技術（類）科技交流與合作（款）其他科技交流與合作支出（項）: 指反映上述項目以外其他用于科技交流與合作方面的支出,。

18.科學技術（類）科技重大項目（款）重點研發(fā)計劃（項）:反映用于重點研發(fā)計劃的有關經費支出,。

19.科學技術（類）其他科學技術支出（款）其他科技技術支出（項）:指反映其他科學技術支出中除以上各項外用于科技方面的支出。

20.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出。

21.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出,。

22.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）:反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出,。

23.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）其他行政事業(yè)單位離退休支出（項）:反映除上述項目以外其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

24.社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）: 反映按照規(guī)定用于烈士和犧牲,、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費,。

25.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費,，按國家規(guī)定享受離退休人員,、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

26.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）:反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經費,，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經費,，按國家規(guī)定享受離退休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費,。

27.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）:反映除上述項目以外的其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出,。

28.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

29.基本支出：指為保障機構正常運轉,、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

30.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

31.“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費、住宿費,、伙食費,、培訓費、公雜費等支出,；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費、維修費,、過路過橋費,、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出,。

32.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金,，包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費,、福利費、日常維修費,、專用材料及一般設備購置費,、辦公用房水電費、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附件

附件1

雅安市科學技術局2020年部門整體支出績效評價報告

一,、部門（單位）概況

（一）機構組成,。

雅安市科學技術局設下列內設機構：辦公室、科技管理科,、資源配置科,、高新技術科、農村科技科,。

（二）機構職能,。

1.擬訂全市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展、引進國外智力工作規(guī)劃和政策并組織實施,。

2.統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作,推進全市重大科技決策咨詢制度建設,。

3.牽頭建立統(tǒng)一的全市科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調,、實施、評估,、監(jiān)管機制,。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設。組織擬訂市級財政科技計劃(專項,、基金)并監(jiān)督和實施,。負責本部門預算中的科技經費預決算及經費使用的監(jiān)督管理。

4.擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化,、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃,、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,提出相關對策建議,。

5.牽頭全市技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并組織實施,。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展,。

6.統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設,推動科技園區(qū)建設。

7.負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評估機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設,。組織實施全市創(chuàng)新調查和科技報告制度,指導全市科技保密相關工作,。

8.擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開發(fā)合作的規(guī)劃,、政策和措施,組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作,。

9.負責引進國外智力工作,。擬訂全市重點引進外國專家計劃,上報爭取相關項目并組織實施。建立外國頂尖科學家,、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制,。擬訂出國(境)科技培訓計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門貫徹落實外國人來雅工作政策,、辦理相關外國人工作許可,。

10.會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃,、政策,。

11.負責職責范圍內的安全生產和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等,、審批服務便民化等工作,。

12.完成市委、市政府交辦的其他任務,。

13.職能轉變,。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強,、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設,。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,深入推進科技計劃管理改革,建立公開統(tǒng)一的全市科技管理平臺,減少科技計劃項目重復,、分散、封閉,、低效和資源配置“碎片化”的現象,。對科研機構組建和調整事項不再進行審核,重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創(chuàng)新能力,、質量,、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策,統(tǒng)籌全市科技人才隊伍建設和引進國外智力工作,。

（三）人員概況

雅安市科學技術局為財政全額撥款行政機關單位,。雅安市科學技術局機關有行政編制15個，在編公務員16個,，在編工勤人員2個,。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況

2020年本年收入合計1361.23萬元,，其中：一般公共預算財政撥款收入1361.23萬元,，占100%,；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%,；上級補助收入0萬元,，占0%；事業(yè)收入0萬元,，占0%,；經營收入0萬元，占0%,；附屬單位上繳收入0萬元,，占0%；其他收入0萬元,，占0%,。

（二）部門財政資金支出情況

2020年本年支出合計1449.98萬元，其中：基本支出381.14萬元,，占26.29%,；項目支出1068.85萬元，占73.71%,；上繳上級支出0萬元,，占0%；經營支出0萬元,，占0%,；對附屬單位補助支出0萬元，占0%,。

三,、部門整體預算績效管理情況

（一）部門預算管理

為確保年度預算編制更加科學,、精確,、完善，我局嚴格按照要求依照“統(tǒng)籌兼顧,、厲行節(jié)約,、保障重點、注重績效”的原則,，結合當年重點工作需要,，規(guī)范編制部門預算，切實提高預算編制質量,。嚴格預算支出管理,；在支出預算編制上，按要求從嚴控制行政經費,，壓縮公務費開支,，嚴格控制“三公”經費,，資產的配置嚴格政府采購，按照預算科目和項目資金的規(guī)定使用財政資金,，保障部門整體支出的規(guī)范化,、制度化；預算執(zhí)行方面,，支出總額控制在預算總額以內,，完成了當年的任務目標，財政撥款支出總體控制較好,。

（二）結果應用情況

我局按照市級部門預算編制通知和有關要求,，按時完成基礎工作，項目報送工作,，按時提交部門預算草案,；在財政部門批復日內向社會公開本部門的“三公”經費、機關運行經費的安排,、使用情況,；本部門的預算執(zhí)行都達到了執(zhí)行進度；本單位的財務制度健全,，制度執(zhí)行嚴格,，會計核算符合財政局的相關規(guī)定，資金達到了?？顚Ｓ?，開支標準合理、合法,。

四,、評價結論及建議

（一）評價結論

我局整體支出基本完成了年初既定的績效目標。

（二）存在的問題

一是部門整體支出績效評價指標與產出的數量指標,、質量指標缺乏對應性,，關聯性和可操作性不強。

二是部門整體支出績效目標的設定和各項指標的理解,、認識不到位,，導致項目績效目標不夠明確、不夠細化,、不夠量化,，缺乏可衡量性和可實現性。

（五）改進建議

一是優(yōu)化部門整體支出績效評價的指標,，促進部門整體支出績效評價結果的應用,。二是加強預算編制的前瞻性。結合上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素,，科學,、合理地編制本年預算,，細化預算支出標準，不斷提高預算績效管理水平,，切實提高財政資金的使用效益,。三是加大財務績效評價工作的宣傳和培訓力度。

雅安市科學技術局2020年度部門整體支出績效評價自評表

附件2

市校合作項目2020年績效評價報告

一、項目概況

（一）項目基本情況,。

1．雅安市科學技術局作為市校合作科技計劃項目主管部門,，嚴把項目申報,、立項關口，推薦和扶持一批優(yōu)質的市校合作項目,，積極推進我市市校合作工作,，保障市校合作項目的順利實施，促進我市科技成果創(chuàng)新和科技成果轉移轉化,，做好市校合作科技計劃項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督和管理工作,。

2．按照雅安市2020年度市校合作計劃安排，依據《雅安市科技計劃項目管理辦法》,。進行申報,、立項，項目承擔單位嚴格按項目任務書管理實施,。

3．各項目承擔單位要嚴格按照《雅安市科學技術和知識產權局關于印發(fā)〈雅安市科技計劃項目管理辦法〉的通知》（雅市科函〔2018〕24號）和《雅安市財政局 雅安市科學技術和知識產權局關于印發(fā)〈雅安市科技計劃項目專項資金管理（暫行辦法）>的通知》（雅財教〔2018〕36號）文件要求,，做好項目實施工作，切實保證項目經費?？顚Ｓ?，不得挪作他用。市校合作項目資金支持以鄉(xiāng)村振興和科技扶貧為重點,，支持新產品,、新技術推廣，農產品加工及副產物綜合利用,、農業(yè)面源污染治理,、減肥減藥增效、動植物疫病防控,、循環(huán)農業(yè)等技術集成示范,。項目額度5-15萬，擬支持項目6-9個,。

4．2020年,，市校合作項目資金支持以科技扶貧和鄉(xiāng)村振興為重點，支持新產品,、新技術推廣,，農產品加工及副產物綜合利用、農業(yè)面源污染治理,、減肥減藥增效,、動植物疫病防控、循環(huán)農業(yè)等技術集成示范,。

（二）項目績效目標,。

1．2020年，市校合作項目立項9項,，包括《獼猴桃潰瘍病防治技術推廣與應用》《油茶種質資源收集評價及特異品種選育》《雜交鱘精準投喂技術的初步研究》《綠色土壤培育關鍵技術集成及示范》《雅南豬種質資源保存與商品化雜交研究》《核桃高效栽培管理技術示范與推廣助推鄉(xiāng)村振興研究》《優(yōu)質稻保優(yōu)提質綠色高產高效栽培技術示范與推廣》《花果香味雅安藏茶新產品研發(fā)》《蒙頂山茶“減化肥農藥”有機肥培試驗及加工提質增效示范》,。（詳見附表：2020年度市校合作項目經費表）

2．項目應實現的具體績效目標,，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等,。（詳見附表：2020年度市校合作項目經費表）

3．市校合作項目申報內容與實際相符,，申報目標合理可行。

（三）項目自評步驟及方法,。

按照雅安市財政局績效評價工作通知要求,，我局及時通知縣（區(qū)）科技主管部門，要求各項目承擔單位做好項目支出績效自評報告報我局,。

二,、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況。

一是由縣區(qū)政府推薦,。二是實行網上公開申報,，申報單位按要求網上填寫項目申報書,，報我局計劃科形式審查,，形式審查合格后的申報材料由計劃科按技術領域進行分類到業(yè)務科室；三是分管科室初審,。四是專家評審,。五是經局黨組會根據評審意見提出項目立項意見和當年總經費安排，相關業(yè)務科室負責人列席會議,。六是項目公示,，并報請市政府同意后，由我局下達《雅安市科學技術局關于下達雅安市2020年度市校合作項目經費的通知》（雅科資〔2020〕3號）,，同意立項9項,。

（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）,。

1．資金計劃,。市校合作項目申請經費100萬元。

2．資金到位,。市校合作項目經費100萬元,，實際下達專項資金100萬元，截至2019年12月,，資金到位率達到100%,。

3．資金使用。市校合作項目實際下達專項資金100萬元,，其中立項的項目經費85萬元,，截至目前使用70萬元，從項目中計提的管理費15萬元,，截至目前已使用9.2萬元,。項目開支范圍包括：勞務費,、原材料費、燃料及動力費,、設備購置及使用費,、專用業(yè)務費、管理費及其他,。項目資金支付范圍,、支付標準、支付進度,、支付依據合規(guī)合法,，資金支付與預算相符。

（三）項目財務管理情況,。

雅安市科學技術局設置專賬對市校合作項目進行核算,，確保專款專用,，保證核算內容和財務報告信息的真實,、準確和完整，并嚴格按照財務管理制度實施經費開支審批程序和手續(xù),，妥善保管相關財務檔案及資產,。

單位內部崗位職責清晰，授權明確合理,，不相容職務相互分離,，相互制約；財務會計人員具備相關專業(yè)知識和專業(yè)技能,，具備會計從業(yè)資格,。遵守國家頒布的會計準則、財經法規(guī),，按照會計制度,，進行會計核算;編制年度、季度,、月份會計報表;按照會計制度規(guī)定設置會計核算科目,、設置明細賬、分類賬,、輔助賬等,，做到賬賬相符、賬實相符,、賬表相符,。所有支出的款項，都經財務主管領導批準。制度項目財務管理辦法,，加強項目資金管理,，嚴格財務開支手續(xù)，避免風險,，控制成本,。項目負責人按約定的科研任務行使自主權，在批復的預算內合理安排項目經費的使用,，并按規(guī)定進行成本核算,，同時對其項目經費開支的真實性、可靠性負責,。

三,、項目實施及管理情況

結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價,，并對自評中發(fā)現的問題分析說明,。

（一）項目組織架構及實施流程。發(fā)布指南（市科技局資源配置科）→受理項目申報（市科技局資源配置科）→初審（市科技局農村科技科）→專家評審（市科技局資源配置科）→項目公示（市科技局資源配置科）→審核（局黨組會,，局辦公會,、財政局會簽后報市政府同意）→立項（市科技局資源配置科）→項目中期現場督察（市科技局農村科技科）→項目結題驗收（市科技局農村科技科）。

（二）項目管理情況,。市校合作項目立項下達后,，各項目承擔單位均進行了認真實施,無隨意變動項目負責人和主研人員情況,，無因不可抗拒原因終止項目實施情況,，無無故中止項目實施情況發(fā)生，各項目的組織實施,，都遵循了相關法律法規(guī)及項目管理制度,，項目的實施均公開、公正,，無截留,、挪用等情況發(fā)生。

（三）項目監(jiān)管情況,。為進一步強化項目監(jiān)管,，確保項目效益最大化，我局成立了由局紀檢組牽頭,，財務,、資源配置及各對應科室參與的項目實施及資金使用檢查小組，深入到縣（區(qū)）對2020年市校合作項目進行檢查,，確保項目的順利實施和項目經濟,、社會效益的最大化。

四,、項目績效情況

根據項目承擔單位上報的績效自評報告,，2020年度市校合作項目實施進展順利,，基本按進度完成了各項計劃任務。2020年市校合作項目資金共安排項目9項,，均按項目任務書實施,，與計劃進度基本相符。沒有未執(zhí)行的項目,，沒有不能實施的項目,。

（一）獼猴桃潰瘍病防治技術推廣與應用

1.項目完成情況。項目建設有序推進,，截至目前完成了：對雅安市雨城區(qū)三和獼猴桃種植專業(yè)合作社種植的“紅心”獼猴桃100余畝進行規(guī)范栽培管理,，通過監(jiān)測獼猴桃潰瘍病流行動態(tài)、強化苗木管理,，因地制宜栽培抗病品種,、改造重病果園、規(guī)范土肥水調控,、花果管理,、整形修剪。開展綜合防控關鍵技術的示范應用,，進行授課培訓,、田間指導、資料發(fā)放,、微信/QQ等方式宣傳推廣,。

2.項目效益情況。項目實驗的結果降低獼猴桃潰瘍病發(fā)病率,，提升果園管理水平,，提高獼猴桃產量，增加合作社收入,，帶動貧困戶務工,，經濟效益顯著。 通過授課培訓,、田間指導,、資料發(fā)放、微信/QQ等方式推廣獼猴桃潰瘍病綜合防控技術和獼猴桃設施栽培技術,，提高果農管理水平,，帶動周邊果農積極性。社會效益顯著,；通過科學防治獼猴桃潰瘍病,、褐斑病等，規(guī)范栽培管理技術，減少化學農藥的盲目施用,，減少環(huán)境污染,。環(huán)境效益明顯。

（二）油茶種質資源收集評價及特異品種選育

1.項目完成情況,。項目建設有序推進,，截至目前完成了：制定了油茶種質資源的調查收集路線，對貴州,、江西,、湖南、浙江等油茶種質資源豐富的地區(qū)進行了實地考察和調研,?；陧椖壳捌谝咽占陀幸欢óa量的油茶種質資源（80余個）以及新收集保存的資源對已結果資源的生長適應性情況：樹體長勢、品種間授粉親和性,、大小年情況,；物候期：初花期、盛花期,、末花期,、果實成熟期；產量品質情況：單株產量,、坐果率,、單果種子粒數、含油率,、脂肪酸組成,、多酚類化合物含量等指標進行系統(tǒng)觀測。

2.項目效益情況,。項目實驗的結果將建立油茶核心種質資源基因庫,，并通過資源評價，篩選出適合天全縣的高產優(yōu)質油茶資源4-6個,，確定主栽品種及最佳品種搭配模式。重點示范高產優(yōu)質新品種1-2個,，畝產油茶果2000斤以上,，茶油100斤以上，按茶果市場價格3元/斤計算,，每畝收入6000元以上,，具有極大經濟效益。初步建立示范基地100畝,。項目實施所收集和培育的區(qū)域性良種將有持續(xù)性的成果,，逐步提升油茶適生品種的競爭優(yōu)勢，將逐步拓寬示范面。同時進行油茶栽培技術培訓,，培訓農戶200人次以上,，培養(yǎng)出3-4名技術“二傳手”。通過示范基地的建設以及技術轉化和技術培訓,，將提高天全縣的油茶栽培管理水平,，示范帶動社會效益顯著。油茶為多年生常綠樹木,，是一個抗污染能力極強的樹種,，對二氧化硫、氟,、氯等抗性強,，極具生態(tài)價值。且本項目收集保存的種質資源部分為紅花油茶,，花大艷麗,，花期（9月-次年3月）長，極具觀賞價值,，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要載體之一,。發(fā)展油茶產業(yè)一次種植，多年受益,，環(huán)境效益極高,。

（三）雜交鱘精準投喂技術的初步研究

1.項目完成情況。項目建設有序推進,，截至目前完成了：投喂頻率對西伯利亞鱘生產性能的影響,，促食欲因子（NPY和Ghrelin）和厭食欲因子（CART和CCK）表達的影響試驗。

2.項目效益情況,。項目實驗的結果將篩選出雜交鱘適宜投喂頻率,，提高飼料效率，節(jié)約養(yǎng)殖成本,；形成更為完善的雜交鱘養(yǎng)殖技術規(guī)范,；降低飼料成本和環(huán)境污染，為雜交鱘養(yǎng)殖和管理提供科學依據,，最終推動其規(guī)?；】叼B(yǎng)殖及可持續(xù)發(fā)展。

（四）綠色土壤培育關鍵技術集成及示范

1.項目完成情況,。項目建設有序推進,，截至目前完成了：土壤質量調查與評估；農村有機物料種類,、數量,、質量與安全風險評估,；灌溉水和大氣沉降帶入土壤養(yǎng)分研究；綠色土壤培育機理研究,。

2.項目效益情況,。項目實驗的結果將研發(fā)集成綠色土壤培育關鍵技術2個，技術模式1套,；在天全縣和蘆山縣建立科技示范基地2個,，每個示范基地面積不低于10畝，分別示范以菌渣等種植廢棄物替代化肥的綠色土壤培育關鍵技術和以畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物替代化肥的綠色土壤培育關鍵技術,，化肥年減施量超過10%,，土壤肥力提高 1個等級，作物產量和品質明顯提升,，土壤環(huán)境和安全質量明顯改善,；技術培訓農民100人次；申請專利1-2件,，形成綠色土壤培育技術規(guī)程 1 套,；發(fā)表論文1-2篇。

（五）雅南豬種質資源保存與商品化雜交研究

1.項目完成情況,。項目建設有序推進,，截至目前完成了：引進雅南豬種公豬6頭（來自6個不同家系），母豬10頭（來自10個不同家系）,，建立雅安豬寶興類群保種場,；雅南豬冷凍精液保存研究，實現雅南豬精液冷凍保存,；雅南豬雜交和級近雜交研究,；雅南豬雜交后代健康養(yǎng)殖技術的推廣。

2.項目效益情況,。項目實驗的結果將引進雅南豬種公豬6頭（來自6個不同家系）,，母豬10頭（來自10個不同家系）。建立雅南豬寶興類群的基礎群,。進一步通過群體內的選育逐漸把雅南豬群體擴大到公豬10頭,，母豬50頭的群體規(guī)模。依托四川農業(yè)大學,，進行500份豬冷凍精液保存,，實現雅南豬基因資源的長期冷凍保存。將雅南豬與臧香豬,、巴夏克和外種豬（杜洛克、大白豬）進行正反雜交和級近雜交,，測定雜交后代生長速度和肉質,，篩選1-2個優(yōu)良的雜交模式,，建立雅南豬商業(yè)化配套利用新模式。進行雅南豬后代健康養(yǎng)殖技術推廣,，進行技術培訓1次,，培訓100人次，編撰和發(fā)放技術資料100份,。采用“公司+農戶”的形式,，簽約50戶農戶，進行豬苗提供,、技術支持和育肥豬回收,。通過特色畜牧業(yè)的高收益來提高藏區(qū)農戶的收益，每戶年收入增加2000元/戶,，實現產業(yè)扶貧,。

（六）核桃高效栽培管理技術示范與推廣助推鄉(xiāng)村振興研究

1.項目完成情況。項目建設有序推進,，截至目前完成了：核桃高效栽培管理技術示范基地2個,，總面積300畝。開展示范種植“鹽源早”（川S-SC-JR-003-2009）核桃新品種1個,，示范與推廣豐產栽培,、整形修剪、配方施肥,、病蟲無公害防治（糖醋液+粘蟲板）和環(huán)割控養(yǎng)等高效栽培管理技術5項,。開展技術培訓和成果推廣：開展技術培訓2場次以上，培訓核桃種植戶250余人次以上,，發(fā)放技術培訓資料250份以上,，推廣高效栽培管理技術5項，吸引農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30人,，項目帶動貧困戶脫貧數5戶以,，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才10人以上，培訓技術人員15人次以上,。

2.項目效益情況,。項目實驗的結果將通過核桃高效栽培管理技術示范與推廣，使示范基地核桃產量增加20%以上,，年新增經濟效益500元/畝以上,。按照核桃高效栽培管理示范基地年產值3000元/畝計算，項目實施后,，300畝示范基地可實現年經濟效益90萬元,，新增收益15萬元，輻射帶動周邊1000畝核桃實現高效栽培管理和種植,，可實現年經濟效益300萬元,。同時,，可促進2萬畝高山核桃產業(yè)基地建設水平的全面提升，年均畝產值達到2000元以上,，實現核桃產業(yè)助農增收4500元/人以上,。通過項目實施，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培育新型農業(yè)經營主體,，實現多渠道助農增收,，可以促進特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和貧困村脫貧，還可以加快農業(yè)農村現代化和特色產業(yè)高質量發(fā)展,，進一步引導當地農業(yè)供給側結構調整,，培育支柱產業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，對決勝全面建成小康社會,，確保到 2020 年石棉縣與全國全省同步全面建成小康社會具有積極作用。項目實施的相關高效栽培管理技術措施主要從保護環(huán)境的角度出發(fā),，符合核桃生長生殖的生物學特性,，更注重綠色發(fā)展理念，最大限度實現與環(huán)境的和諧發(fā)展,。項目實施后,，可有效鞏固現有產業(yè)發(fā)展成果，避免頻繁更換種植,，減少因淘汰當前產業(yè)而產生的重復耕作等破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)的行為,，對生態(tài)環(huán)境的恢復與保護具有積極促進作用。

（七）優(yōu)質稻保優(yōu)提質綠色高產高效栽培技術示范與推廣,，花果香味雅安藏茶新產品研發(fā)

1.項目完成情況,。項目建設有序推進，截至目前完成了：優(yōu)質雜交稻品種篩選研究,，保優(yōu)提質綠色高產高效栽培技術示范和保優(yōu)提質綠色高產高效栽培技術推廣,。

2.項目效益情況。項目實驗的結果篩選適宜雅安種植的優(yōu)質水稻品種2個,；通過技術示范推廣,，降低水稻生產成本10%左右，增產10%-20%,；同時進一步調優(yōu)稻米品質,，提升稻米市場競爭力和經濟效益；通過本項目實施,，有效促進“優(yōu)質稻保優(yōu)提質綠色高產高效栽培技術”在雅安市的示范推廣,。結合技術指導培訓和本土人才培養(yǎng)，大幅提升當地水稻栽培管理技術水平,，增強區(qū)域水稻生產潛力,，保障糧食安全,；通過項目實施,，有效提高稻田水分利用效率,，減少化學農藥施用量，氮肥用量降低20%以上,，氮肥當季利用率提高到45%以上,，環(huán)境效益顯著。

（八）蒙頂山茶“減化肥農藥”有機肥培試驗及加工提質增效示范

1.項目完成情況,。項目建設有序推進,，截至目前完成了：新品種觀測試驗，有機肥培試驗,，綠色防控試驗和機剪機采試驗,。

2.項目效益情況。項目實驗的結果將增加茶葉收入,，預期年增產值300萬元,，年增稅收50萬元，年增利潤30萬元,，經濟效益顯著,；解決技術瓶頸問題，主要表現于“品種老化單一”,、“產品內質下降”,、“施用化肥、農藥量偏高”和“采摘成本居高”等4個具體問題,；構建茶葉生產“優(yōu)質安全”,、“提質增效”的生產種植模式；通過該項目可促進“提質增效”,，推動雅茶生產“轉型升級”,；推動雅茶產業(yè)“生態(tài)綠色”可持續(xù)發(fā)展；通過該項目的實施,，達到農業(yè)生產減肥減藥的目標,，減少農業(yè)生產對環(huán)境的污染。

五,、評價結論及建議

（一）評價結論,。

結合實際情況及2020年度市校合作項目實施情況來看，項目管理科學,，完成情況良好,，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的科技支撐，實現了項目執(zhí)行的預期目標,。

（二）存在的問題,。

一是項目承擔單位在財務管理方面還需要進一步規(guī)范,；二是項目執(zhí)行過程中，受疫情影響,，目標任務出現延遲等現象,。

（三）相關建議。

建議歸口部門加強項目監(jiān)督,，強化督促指導項目承擔單位建好內部管理制度（辦法）,；及時對實施完成的項目組織進行驗收。

科技成果轉化項目

2020年績效評價報告

一,、項目概況

（一）項目基本情況

1,、市科技局在該項目中的職能。一是研究制定雅安市科技計劃相關管理制度,。二是開展科技發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究和政策研究,，研究提出重大研發(fā)需求、總體任務布局,。三是組織編制和發(fā)布項目申報指南,，組織項目評審，制定項目及資金分配建議方案,，項目立項,。四是與承擔單位、推薦單位簽訂科技計劃項目任務合同書,。五是組織開展項目中期檢查,、監(jiān)督檢查、驗收及相關工作,。六是審核和審批項目重大事項調整,。七是對承擔單位、項目負責人和評審專家實施信用管理,。八是負責雅安市科技計劃管理信息系統(tǒng)的管理,。九是其他與項目管理相關事項。

2,、項目立項,、資金申報的依據。依據《雅安市科技計劃項目管理辦法》,。進行申報,、立項，項目承擔單位嚴格按項目任務書管理實施,。

3,、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況,。依據《雅安市科技計劃項目管理辦法》和《雅安市科技計劃項目專項資金管理（暫行辦法）》,。項目資金支持包括雅安市科技應用技術研發(fā)計劃、重點研發(fā)計劃,、科技成果轉移轉化引導計劃,、科技創(chuàng)新基地（平臺）和人才四類科技計劃，具體項目的條件,、范圍為：解決社會和經濟發(fā)展中涉及的重大,、關鍵、共性等科技問題,；符合該計劃對申請者的主體資格（包括法人性質、經濟性質,、國籍）等方面的要求,；在相關研究領域和專業(yè)具有一定的學術地位和技術優(yōu)勢；具有為完成項目所必備的人才條件和技術裝備,；具有與項目相關的研究經歷和研究積累,；具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力；具有完成項目的良好信譽度,。

4,、資金分配的原則及考慮因素。2020年,，圍繞市政府工作重點,，為鼓勵我市企業(yè)技術創(chuàng)新活動，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，加速科技成果轉化,，經報市政府批準后，會同財政局統(tǒng)籌安排市級科技成果轉化項目5項,，項目資金100萬元,。

（二）項目績效目標。

1,、項目主要內容,。2020年科技成果轉化圍繞“5+1”產業(yè)，重點支持了機械制造,、新材料,、農產品精深加工等領域優(yōu)勢企業(yè)的科技成果轉化。（詳見《2020年科技成果轉化項目及經費安排表》）

2,、項目應實現的具體績效目標,，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。（詳見《2020年科技成果轉化項目及經費安排表》）

3,、申報內容均與市委,、市政府中心工作內容相符，申報目標基本合理,。

（三）項目自評步驟及方法

企業(yè)會同財務,、技術人員，按照申報書和任務書的約定的各類指標進行逐一核查,。

二,、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況

一是由縣區(qū)政府推薦。二是實行網上公開申報,。申報單位按要求網上填寫項目申報書,，導出打印一式五份蓋章后報科技知識產權局計劃科形式審查，形式審查合格后的申報材料由計劃科按技術領域進行分類到業(yè)務科室,；三是分管科室初審,。四是專家評審。五是經局黨組會根據評審意見提出項目立項意見和當年總經費安排,，相關業(yè)務科室負責人列席會議,。六是項目公示。七是報請市政府同意后,，由我局下達《關于下達2020年度市級科技成果轉化項目經費的通知》（雅科資〔2020〕5號）,，同意批復立項5項。

（二）資金計劃,、到位及使用情況（可用表格形式反映）,。

2020年市財政下達市級科技成果轉化項目資金100萬元。我局以《關于下達2020年度市級科技成果轉化項目經費的通知》（雅科資〔2020〕5號）及時將資金下達到項目實施單位,，截至2020年7月底,，資金撥付率達到100%。2020年度市級科技成果轉化資金開支范圍包括：勞務費,、原材料費,、燃料及動力費、設備購置及使用費,、專用業(yè)務費,、管理費及其他。項目資金支付范圍,、支付標準,、支付進度、支付依據合規(guī)合法,，資金支付與預算相符,。

（三）項目財務管理情況

經檢查，2020年度市級科技成果轉化項目承擔單位都依據單位實際，完善了單位財務管理制度,，實行專人管理,，專款專用,，并自覺接受財政和上級有關部門對項目資金使用的檢查監(jiān)督,，項目財務制度健全，會計核算規(guī)范,。

三,、項目實施及管理情況

結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價,，并對自評中發(fā)現的問題分析說明,。

（一）項目組織架構及實施流程。

發(fā)布指南（發(fā)展計劃科）→受理項目申報（發(fā)展計劃科）→初審（各業(yè)務科室）→專家評審（相關科室）→審核（局黨組會,，局辦公會）→項目公示→報市財政局→市財政局報市政府同意→立項（發(fā)展計劃科）→項目中期現場監(jiān)理→項目結題驗收（相關科室）,。

（二）項目管理情況。項目立項下達后,，各項目承擔單位均組織力量進行了認真實施,無隨意變動項目負責人和主研人員情況，無因不可抗拒原因終止項目實施情況,，無無故中止項目實施情況發(fā)生,，各項目的組織實施，都遵循了相關法律法規(guī)及項目管理制度,，項目的實施均公開,、公正，無截留,、挪用等情況發(fā)生,。

（三）項目監(jiān)管情況。為進一步強化項目監(jiān)管,，確保項目效益最大化,，我局由紀檢組牽頭，財務,、計劃及各對應科室參與的項目實施及資金使用的檢查指導,，擬分批深入到縣（區(qū)）、企業(yè)對2020年市級科技成果轉化項目進行檢查指導,，確保項目的順利實施和項目經濟,、社會效益的最大化。

四,、項目績效情況

（一）項目完成情況

截至2020年12月底,，科技成果轉化項目下達5項，每個項目資金及時到位，項目按照既定的任務和時間穩(wěn)步推進,。受疫情影響,，從資金下達到目前，對照項目計劃完成目標,，5個項目平均完成了總任務的40%,，資金使用與任務同步推進，任務完成質量,、計劃進度,、成本均在合理范圍。

（二）項目效益情況

成果轉化項目的實施不僅使項目承擔企業(yè)取得了較好的經濟效益,，提高了企業(yè)的收入水平,，而且激發(fā)了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，增強了企業(yè)發(fā)展的潛力,，化解企業(yè)在初創(chuàng)期和成長早期的資金投入不足現象,，為企業(yè)在技術進步方面提供的資金的可靠保障。如《新能源汽車用輕量化鋁合金懸架構件產業(yè)化》項目的實施,，建立起了建安鋁合金副車架產品研發(fā)技術體系,，為后續(xù)項目開發(fā)提供了寶貴的經驗和市場經驗，助力公司獲得了長安,、一汽,、東風等主機廠的量產訂單。

（三）評價結論及建議

1,、評價結論,。

結合實際情況及2020年度市級科技成果轉化項目實施情況來看，項目決策公正,，項目管理科學,，項目完成情況良好，項目效果明顯,，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力科技支撐,，初步實現了下達項目的預期目標。

2,、存在的問題,。

一是項目承擔單位在財務管理方面還需要進一步規(guī)范；二是項目執(zhí)行過程中,，受到疫情因素影響,，目標任務出現延遲等現象。

3,、相關建議,。

建議歸口部門加強項目監(jiān)督,，強化督促指導項目承擔單位建好內部管理制度（辦法）；及時對實施完成的項目組織進行驗收,。

應用技術研究與開發(fā)項目

2020年績效評價報告

一,、項目概況

（一）項目基本情況

1、雅安市科學技術局在市級應用技術研究與開發(fā)項目過程管理中的基本職責是:

(1)確定計劃項目組織實施的管理機構和管理模式,。

(2)審查計劃項目完成后的總結報告和項目經費的預算,、決算使用效率。

(3)解決計劃項目執(zhí)行中需要協(xié)調,、處理的問題,。

2.項目立項、資金申報的依據,。

依據《雅安市科技計劃項目管理暫行辦法》進行申報,、評審、公示,、審批,、立項及過程管理，項目承擔單位嚴格按項目任務書管理實施,；項目申報內容與國家政策相符,、與具體實施內容基本一致、申報目標基本合理可行,。

（二）項目績效目標

1.項目主要內容,。

2020年全市應用技術研究與開發(fā)計劃項目概況。為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展,，加強科技與經濟的結合，促進國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展,，經市政府批準,，2020年市級財政預算安排雅安市科技局應用技術研究與開發(fā)項目資金100萬元,專項用于2020年全市重點科技計劃項目的研究與開發(fā)。2020年全市重點科技計劃項目按計劃組織實施14項,，主要設置農業(yè)科技產業(yè),、社會事業(yè)發(fā)展科技、軟科學三部分組成,。

2.項目應實現的具體績效目標,，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等,。

項目實施將帶動資金投入200萬元左右,，其中農業(yè)科技項目帶動投資80萬元左右，社發(fā)科技項目帶動投資120萬元左右,，這些項目將開展重大傳染病,、地方病等的防治研究以及診療技術的引進和推廣應用,，推進大健康、食品安全和康復醫(yī)療輔具等技術研究與推廣應用,。加強環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新能力,，支持地方生態(tài)環(huán)境保護、國土資源保護和環(huán)境污染治理技術的研究與先進技術的應用示范,，保障我市大氣,、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”各實施方案中指定實施的科技攻關及推廣應用技術示范,；積極為提高治病效率,，惠及聊百姓看病、治病減少支出和節(jié)約時間,；同時能為生態(tài)環(huán)境,、食品安全保護提供一定技術支撐。

3.分析評價申報內容是否與實際相符,，申報目標是否合理可行,。

經專家組評定這批項目申報實際與國家政策相符、與具體實施內容基本一致,，項目也通過論證可行,，具有一定技術優(yōu)勢和代表性可以實施。

（三）項目自評步驟及方法

項目評價通過查閱項目相關資料,、實地查看等方式進行,，主要包括項目申報方案、項目任務書,、資金下達文件和相關資金下達依據,、項目財務管理情況、項目資金收支資金匹配等情況,，查看項目實施和完成情況,，并作出總體評價。

二,、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況

首先項目承擔單位根據項目任務預算項目資金,，完成項目申報，經初審,、評審,、預立項推薦，市政府批復,，財政撥款,，市科技局按項目管理要求進行撥付，要求30日內全部撥付到項目承擔單位,，截至6月底項目資金全部足額撥付到項目承擔單位,。

（二）資金計劃,、到位及使用情況（可用表格形式反映）

1.資金計劃。

各項項目經費均按項目資金計劃任務書預算按時足額到位,，包括項目資金,、項目單位自籌資金。

2,、資金到位

2020年市財政下達市科技局應用技術研究與開發(fā)資金資金100萬元后,，市科技局以《關于下達雅安市2020年度重點科技計劃項目經費的通知》及時足額將資金下達到項目實施單位，截至2020年6月,，專項資金到位率達到100%,。

3、資金使用

2020年應用技術研究與開發(fā)資金開支范圍包括：勞務費,、原材料費,、燃料及動力費、設備購置及使用費,、專家咨詢費,、勞務費及其他。項目資金支付范圍,、支付標準,、支付進度、支付依據合規(guī)合法,，資金支付與預算相符,。

（三）項目財務管理情況

項目單位依據單位實際，制定單位財務管理制度,，完善財經紀律,、財務制度，專人管理,，?？顚Ｓ谩Ｓ龅絾栴}能及時溝通處理,，自覺接受財政和上級有關部門對項目資金使用的檢查監(jiān)督，項目財務制度健全,、嚴格執(zhí)行財務管理制度,、賬務處理及時，會計獨立核算處置規(guī)范,。

三,、項目實施及管理情況

（一）項目組織架構及實施流程。

申報（市科技局計劃科）  初審  （ 市科技局各業(yè)務科室）  評審（專家組評審,、局黨組擴大會,，財政局會簽后報市政府同意）  立項   資金撥付（資配科）  項目結題驗收（市科技局相關科室）,。

（二）項目管理情況。

2020年的12項科技計劃項目立項資金下達后,，各項目承擔單位均組織力量進行了認真實施,通過了解,，目前未發(fā)現隨意變動項目負責人和主研人員情況，無因不可抗拒原因終止項目實施情況,，無無故中止項目實施情況發(fā)生,，相關項目的組織實施，都遵循了相關法律法規(guī)及項目和經費管理制度,，項目的實施均公開,、公正，無截留,、挪用等情況發(fā)生,。

（三）項目監(jiān)管情況。

通過監(jiān)管科室實地考察,、現場咨詢,，查看資料等方式進行項目和資金管理，目前沒有截留,、挪用和違法違紀現象出現,。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況

2020年市級應用技術研究與開發(fā)項目資金共安排項目12個,。經了解相關資料,，2020年市級應用技術研究與開發(fā)計劃項目實施進展順利，項目承擔單位基本按進度完成了各項計劃任務,。沒有未執(zhí)行的項目,，沒有不能實施的項目。通過項目實施,，部分單位提升了自主創(chuàng)新能力,；有單位的項目通過實施，示范帶動作用明顯,；有的項目通過實施,，獲得優(yōu)秀技術成果的儲備，為報國省級項目和國省進步獎打下基礎,。

（二）項目效益情況

從項目經濟效益,、社會效益、生態(tài)效益,、可持續(xù)效益以及服務對象滿意度等方面對項目效益進行全面分析評價,。2020年市級應用技術研究與開發(fā)資金安排的14個項目的順利實施，對我市產業(yè),、社會事業(yè)的全面發(fā)展提供了有力的科技支撐,，社會和經濟效益十分顯著,。如：

1、項目效益

（1）市醫(yī)院實施的《曲安奈德球聯合康博西普治療脈絡膜新生血管的實驗研究》項目產生的效益：年齡相關性黃斑變性,、中心性滲出性視網膜脈絡膜病變及病理性近視等多種眼底疾病都有視網膜CNV形成,，這里疾病發(fā)生率較高，疾病常常會導致病人失明,，將本研究結果用于臨床治療CNV患者,，提高CNV治愈率，避免更多的患者失明,，具有較大的經濟和社會效益,。同時，用于研究生培養(yǎng)和人才培養(yǎng),，讓研究生能掌握基本的科研方法,，順利畢業(yè)。

（2）市醫(yī)院實施的《武漢方艙醫(yī)院新冠肺炎患者的危機干預》項目產生的效益：課題研究結果顯三維篩選評估模型可有效評估武漢方艙醫(yī)院新冠患者的心理狀態(tài),，根據患者不同心理狀態(tài)實施不同干預有助高效疏導患者心理問題,。后續(xù)可以擴大到普通病房患者心理狀態(tài)評估和分類并進行適當干預，可以有效提高患者滿意度及促進醫(yī)療活動“社會-心理-身體”模式的轉化,。

（3）市醫(yī)院實施的《雙膜血漿置換在重癥高脂血癥胰腺炎治療中的療效分析》項目產生的效益：通過研究,，證實雙膜血漿置換可以短時間內有效清除胰腺炎患者體內的甘油三酯含量，降低患者的總體死亡率及住院時間,，就能為此類疾病的治療提供新的途徑和方法,，減輕患者痛苦，改善預后,。

（4）市醫(yī)院實施的《頭皮神經阻滯聯合全身麻醉對神經外科手術患者術后早期康復及POCD發(fā)生率的臨床研究和應用推廣》項目產生的效益：通過研究,，預期可以減少全麻藥用量，減少血流動力學變化,，同時可用于術后鎮(zhèn)痛,，提高康復質量評分，減少術后不良反應,，減少各種藥物的副作用,，降低患者費用，縮短患者住院周期,，降低成本,，降低醫(yī)療資源成本；提高患者術后早期康復質量,，降低患者術后認知功能障礙（POCD）的發(fā)生率。

（5）挖掘中醫(yī)藥在傳染病防控中的作用,，創(chuàng)新傳染病防控方式,，能夠及時,、有效地保護易感人群的生命健康?？偨Y此次疫情防控中的優(yōu)缺點,，完善傳染病防控策略，提高人們應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平,。助力“健康雅安2030”,。推廣中醫(yī)藥健康文化，提高公民健康素養(yǎng),，讓人們形成良好的行為和生活方式,，提高防病能力。

五,、評價結論及建議

（一）評價結論

結合項目自身特點,、評價重點及管理辦法等要求，圍繞項目決策,、項目管理,、項目績效三個方面對項目進行總體評價。由我局組織實施的2020年度市級應用技術研究與開發(fā)計劃項目實施過程中決策公正,，項目管理科學規(guī)范,，項目完成進度情況良好，項目社會效益顯著,，為我市經濟社會的發(fā)展提供了有力科技支撐,，基本實現了下達科技計劃項目的預期目標。

（二）存在的問題

結合自評情況,，分析存在的問題及原因,。少數企業(yè)財務制度不夠健全，項目承擔單位會計科目設置不規(guī)范,，部分資金未完全按照項目資金預算支出,。市科技局針對檢查中發(fā)現的問題，及時與項目承擔單位進行了溝通,，并要求各單位立即進行整改,，充分發(fā)揮項目資金在經濟社會建設中的引領和撬動作用。

（三）相關建議

一是建議對承擔我市科技項目的單位應適時組織項目管理和財務管理培訓,，提升項目經費管理能力,；二是對一些有開發(fā)潛力，市場前景好的科技項目進行重點支持或者逐年支持,，以增加項目的顯示度,，提高財政資金使用效益。

雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站項目2020年績效評價報告

一、項目概況

（一）項目基本情況,。

雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站2020年科技計劃項目由雅安市科技局發(fā)布申報指南,、進行形式審查后交由雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站（簡稱雅安服務總站）組織相關專家評審，結合具體實際,，對通過審查的18個項目進行了評審,、打分并提出修改意見，經過反復研究,，篩選出了11個支持的項目,，向項目主管部門雅安市科學技術局提交報告，經市科技局研究同意后,，由雅安市財政局全額劃撥項目資金300萬元,，一次性到賬。

（二）項目績效目標,。

按照《四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院雅安新型農村科技服務體系建設方案》要求,，各產業(yè)部對雅安市特色優(yōu)勢產業(yè)進行調研后，根據產業(yè)發(fā)展需要,，總站組織專家對2020年申報的項目進行了評審,，經市科技局報市政府批準立項了“甜櫻桃化肥農藥減施協(xié)同增效集成技術研究與示范推廣”、“石棉草科雞產業(yè)鏈關鍵技術研究與集成示范”,、“脆紅李提質增效安全栽培技術集成與示范”,、“漢源花椒標準化栽培和化肥農藥減施增效關鍵技術集成與示范”等11個科技計劃項目。整體看來,，11個項目申報內容符合實際,，目標合理可行。2020年11個項目涵蓋了果蔬,、林竹,、中藥材、畜禽等雅安特色農業(yè)產業(yè),，區(qū)縣囊括了雅安市雨城區(qū),、名山區(qū)、漢源縣,、石棉縣,、蘆山縣和滎經縣，對“科技興農”“科技興企”等工作都有極大地促進作用,。

（三）項目自評步驟及方法,。

雅安服務總站參照《雅安市科技計劃項目管理辦法》要求，發(fā)布中期檢查通知,，組織各項目組填報中期檢查報告,，詳細報告任務書中階段性指標完成情況及下一步工作安排,，由歸口單位進行初步審查后交由雅安服務總站組織專家評審。

二,、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況

總站項目資金的申請,、申報及批復符合《四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院雅安新型農村科技服務體系建設方案》要求、《雅安市科技計劃項目專項資金管理（暫行辦法）》,、《雅安市科技計劃項目管理辦法》等相關規(guī)定。

（二）資金計劃,、到位及使用情況

1.資金計劃,。2020年申報項目資金300萬元，經由雅安四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院服務總站→雅安市科學技術局→雅安市財政局→雅安市人民政府依次申請批準后一次性撥付,。因此,，總體上講資金到位比較及時。

2.資金到位,。撥付經費的申請?zhí)峤缓?，得到上級單位的批復，隨后,，項目經費300萬一次性到賬,，到位很及時。

3.資金使用,。截至目前,， 2020年度的項目經費已300萬已全部下撥至項目承擔單位，由其提供事業(yè)單位資金往來結算票據,、普通增值稅發(fā)票等有效票據,，并注明項目名稱及項目經費額度，以保障項目的正常實施,。

項目經費到總站后,，納入財務統(tǒng)一管理，單獨建賬,，單獨核算,，確保專款專用,，任何單位,、個人不得截留、擠占或挪用,。

一是加強科研活動支出管理,。科研人員開展科研活動中發(fā)生的支出,，應與科研任務具有相關性,，嚴禁將無關的支出在科研費中列支,。必須取得真實、合法票據進行財務報銷,，嚴禁使用假發(fā)票,。必須按照實際開展的科研活動據實支出，嚴禁虛構經濟業(yè)務或通過非法手段取得票據套取科研經費,。

二是加強科研經費大額支出和轉撥管理,。科研經費轉撥必須訂立合同,，按照合同約定并經總站理事會審批,，嚴格執(zhí)行項目預算，不得層層轉撥,、變相轉撥經費,，不得借助科研協(xié)作之名，將科研經費挪作他用,。

三是加強項目勞務費管理,。加強指導，實事求是編制勞務預算,。嚴格勞務費支出,，科研人員在項目執(zhí)行過程中發(fā)生的勞務支出，必須由本人簽名并提供身份證復印件,，發(fā)放到本人個人銀行賬戶,。

四是加強資產管理。嚴格執(zhí)行國家資產管理的有關規(guī)定,，凡使用科研經費購置的與形成的固定和無形資產均屬于國有資產,，統(tǒng)一納入資產管理并實行站內共享，嚴禁以任何方式隱匿,、私自轉讓,、非法占有或謀取私利，其處置應按國家有關規(guī)定辦理,。

對照總站成立時制定的財務管理制度,，本項目嚴格執(zhí)行了財務管理制度、財務處理及時,、會計核算規(guī)范,。

三、項目實施及管理情況

（一）組織管理措施

一是建立健全項目領導小組,。成立由中共雅安市委書記,、市人民政府市長、四川農業(yè)大學黨委書記,、校長等任組長,，雅安市及四川農業(yè)大學相關領導任副組長,，四川農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院領導及實施縣領導為成員的領導小組，負責組織領導項目實施,，研究決定重大事項,，協(xié)調解決重大問題等。

二是建立健全地方組織管理機構,。各區(qū)（縣）人民政府,，分別成立由政府主管領導掛帥，農業(yè),、科技,、財政等相關部門參加的實施領導小組及由專家掛帥的技術指導小組，負責具體組織實施工作,，落實生產性投入和各項技術措施，為確保工作任務完成提供強有力的組織保障,。

三是由川農大新農村發(fā)展研究院雅安服務總站牽頭成立雅安5大產業(yè)部,。根據雅安特色現代農業(yè)生產實際需求、按產業(yè)鏈組建專家團隊,，負責創(chuàng)新與轉化推廣農業(yè)生產集成技術,。

2、政產學研用結合模式

圍繞產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求,，依托雅安市涉農重點龍頭企業(yè),，聯合優(yōu)勢科研機構，組織,、引導農民專業(yè)合作社,，采取“項目+企業(yè)+基地+農戶”、“政府+科研院所+龍頭企業(yè)+生產單位（農戶）”等模式,，按照利益共享,、風險共擔的原則，轉化示范“四新”,、“五良”,，滿足產業(yè)和企業(yè)發(fā)展對優(yōu)質加工原料的需求，帶動農民增產增收,，促進山區(qū)特色現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

3、知識產權與成果管理及權益分配

本項目鼓勵科研單位,，大專院校,，科研人員和企業(yè)，在項目實施過程中大力開展技術創(chuàng)新,，對形成的成果和產品,，經科研單位,，大專院校，科研究人員和企業(yè)多邊協(xié)商達成一致意見,，科技成果和產品按單位和個人貢獻大小排序,，成果和產品的轉化效益按股本和貢獻分配。

四,、項目績效情況

（一）項目完成情況,。

根據項目承擔單位上報的績效自評報告，2020年度雅安服務總站的11個項目均實施進展順利,，基本按進度完成了年度的各項計劃任務指標,，極少數項目超額完成階段性指標。

（二）項目效益情況,。

從項目承擔單位上報的績效自評報告可以看出,，各項目的年度經濟效益、社會效益,、生態(tài)效益和可持續(xù)效益等方面對項目效益進行全面任務指標均基本達標,，個別項目效益指標超額完成。

五,、評價結論及建議

（一）評價結論,。

結合雅安服務總站2020年度的11個項目績效自評報告來看，項目管理科學,，任務指標完成良好,，為企業(yè)、專合社的發(fā)展提供了力的科技支撐,，實現了項目執(zhí)行的預期目標,。

（二）存在的問題。

一是項目承擔單位在財務管理方面還需要進一步規(guī)范,；

二是項目執(zhí)行過程中,，受到新冠肺炎疫情因素影響，完成目標任務時存在進展相對較緩的現象,。

（三）相關建議

建議歸口部門加強項目監(jiān)督,，強化督促指導項目承擔單位建好內部管理制度（辦法）。

第五部分 附表

一,、收入支出決算總表

二,、收入決算表

三、支出決算表

四,、財政撥款收入支出決算總表

五,、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七,、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八,、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

十一,、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表

十三、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表

十四,、國有資本經營預算財政撥款支出決算表