《雅安市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

雅安市自然資源和規(guī)劃局編制的《雅安市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

雅安市人民政府辦公室

2024年4月18日

雅安市2024年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

雅安市自然資源和規(guī)劃局

為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府和市委、市政府決策部署,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實(shí)做好2024年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）,、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《四川省加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案》（川辦函〔2012〕121號(hào)）等規(guī)定和要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制訂本方案。

一,、全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布概況

雅安是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一,。截至2024年3月底，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)545處,，其中滑坡295處,、崩塌102處、泥石流145處,、地面塌陷3處,，受威脅群眾7269戶30091人。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模以小型為主,，特大型,、大型、中型較少,，在全市各縣（區(qū)）均有分布,，其中，寶興縣、蘆山縣,、石棉縣,、漢源縣分布相對(duì)較多。

二,、2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),，2024年我市年平均氣溫較常年正常略偏高，年總降水量較常年略偏多,。冬季（2024年1～2月）降水偏少,，氣溫偏高，有階段性強(qiáng)降溫時(shí)段出現(xiàn),，高海拔地區(qū)易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣過程,；春季（2024年3～5月）氣溫偏高，降水偏少,；夏季（2024年6～8月）氣溫偏高,，降水偏多，總降雨量較歷史同期偏多1～2成,，7月下旬到8月上旬有階段性強(qiáng)降水,，部分地方可能出現(xiàn)洪澇，暴雨誘發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害較常年偏重,；秋季（2024年9～11月）氣溫略偏高,，降水偏少，秋綿雨較常年偏弱,，初秋我市仍有大雨,、暴雨天氣發(fā)生，9月中下旬秋雨天氣明顯,，但秋綿雨較常年偏弱,。

（二）地質(zhì)災(zāi)害影響條件分析

1.地質(zhì)環(huán)境影響。我市地處四川盆地向青藏高原過渡地帶,，地形切割強(qiáng)烈,、高差懸殊，斷裂構(gòu)造發(fā)育,，地層巖性復(fù)雜,，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。

2.地震活動(dòng)影響,。受“5·12”汶川特大地震,、“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震破壞，全市地質(zhì)環(huán)境較為脆弱,，加之2022年先后遭受“5·20”漢源,、“6·1”蘆山,、“9·5”瀘定地震影響，山體巖土松動(dòng),、斜坡穩(wěn)定性較低，為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育提供條件,。

3.極端氣候影響,。近年來，我市汛期局地強(qiáng)降雨等極端天氣過程較多,，區(qū)域性,、局地強(qiáng)降雨將使得我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增加，導(dǎo)致汛期地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),、高發(fā),。

4.工程活動(dòng)影響。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游景區(qū)開發(fā)和礦山開采等大規(guī)模工程活動(dòng),，以及地震災(zāi)區(qū)的大量災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施將增加地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2024年我市氣候年景略偏差,，加之受“6·1”蘆山,、“9·5”瀘定地震和人類工程活動(dòng)等因素影響，預(yù)測(cè)2024年汛期我市地質(zhì)災(zāi)害仍將呈易發(fā),、高發(fā)態(tài)勢(shì),。其中，“6·1”地震重點(diǎn)影響區(qū)寶興縣,、蘆山縣,，“9·5”地震重點(diǎn)影響區(qū)石棉縣、漢源縣,，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多,、分布廣，汛期發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大,，尤其需要重點(diǎn)防范中高山區(qū)高位遠(yuǎn)程滑坡,、高位崩塌、高山峽谷區(qū)泥石流災(zāi)害,；雨城區(qū),、名山區(qū)、天全縣,、滎經(jīng)縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量可能較常年持平,，需要重點(diǎn)防范滑坡、崩塌災(zāi)害,。

三,、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防范時(shí)期

汛期（5月～9月）是全市地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期,，高峰時(shí)段在主汛期（6月～8月）及秋汛期。特別是極端強(qiáng)降雨,、連日降雨,、短時(shí)強(qiáng)降雨時(shí)段及雨后2～3天，發(fā)生滑坡,、崩塌,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，需予以高度關(guān)注,，做好預(yù)防,、提前、主動(dòng)避讓,。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)以整個(gè)工程建設(shè)期為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,。

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域

包括全市所有縣（區(qū)），主要分為：

1.“6·1”“9·5”地震重點(diǎn)影響區(qū),。主要包括寶興縣,、蘆山縣、石棉縣,、漢源縣,。該區(qū)域褶皺和斷層等地質(zhì)構(gòu)造較為發(fā)育，以高中山,、高山寬脊溝谷地貌為主,，相對(duì)高差大，溪溝縱橫,，切割強(qiáng)烈,，“V”字型溝谷異常發(fā)育。受地震影響,，地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重,，山體巖土松動(dòng)，穩(wěn)定性較低,，坡體,、溝谷存在大量固體松散物源，區(qū)域性強(qiáng)降雨及局部暴雨極易誘發(fā)群發(fā)性災(zāi)害,。區(qū)內(nèi)靠山靠崖人口聚居區(qū),、景區(qū)、安置點(diǎn),、水利水電工程,、公路沿線、工程建設(shè)（工礦企業(yè)）施工區(qū)和工棚營地等區(qū)域?qū)僦攸c(diǎn)防范部位,。

2.東部丘陵-低山區(qū),。包括雨城區(qū),、名山區(qū)、天全縣東部,、蘆山縣南部,。該區(qū)域大部分為低山、丘陵地貌,，水系發(fā)育,，雨量充沛，中小型滑坡,、崩塌較為發(fā)育，在強(qiáng)降雨,、地震,、工程建設(shè)活動(dòng)等影響下，易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。

3.西部低-中山區(qū),。包括天全縣、滎經(jīng)縣大部,。該區(qū)域以中山地貌為主,，山脊呈長(zhǎng)垣狀，常見單面山,，水系呈樹枝狀發(fā)育,，縱坡降大，沖溝切割較深,，為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了基礎(chǔ)地貌條件,。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，巖體結(jié)構(gòu)破碎,，為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生提供了地質(zhì)基礎(chǔ),。區(qū)內(nèi)采礦、筑路,、電站工程等人類工程活動(dòng)易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。

（三）重點(diǎn)防范對(duì)象

位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)、學(xué)校,、醫(yī)院,、集市、農(nóng)家樂,、景區(qū)和安置點(diǎn),、工棚營地、露營休閑地等人口聚集區(qū),、人員活動(dòng)區(qū),；靠山靠崖,、臨溝臨坎的房屋前后及左右兩側(cè)；在建公路,、鐵路,、水利、大型深基坑（邊坡）等重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū),；交通干線沿線,、旅游景區(qū)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊區(qū)域。

四,、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）全面強(qiáng)化落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要嚴(yán)格按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入政府重要議事日程，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治黨委政府屬地責(zé)任,、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,、企事業(yè)單位主體責(zé)任和防災(zāi)人員直接責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)”的工作局面,。各級(jí)地災(zāi)指揮部要牽頭抓總，制發(fā)“任務(wù)清單,、責(zé)任清單,、督查清單”，完善“三單一書”“兩書一函”工作機(jī)制,，及時(shí)編印本轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,，并報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室備案。

（二）健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。各級(jí)自然資源,、氣象、水利,、應(yīng)急,、地震等部門要加強(qiáng)信息互通、會(huì)商研判和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化汛期聯(lián)合調(diào)度,，形成防災(zāi)合力。自然資源部門要發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和指導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌抓好防治工作落實(shí)。氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備運(yùn)用，著力提升預(yù)警預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度,。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，強(qiáng)化科學(xué)施救,，提高救援能力。經(jīng)信,、水利,、教育、住建,、交通、文旅,、衛(wèi)健,、電力等部門（單位）要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管地質(zhì)災(zāi)害”的剛性要求，做好行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、綜合防治,、監(jiān)督檢查等工作,；工程建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門要指導(dǎo)和督促業(yè)主單位做好在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作；其他相關(guān)部門要按照防災(zāi)職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施,，構(gòu)建聚力共贏的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局,。

（三）動(dòng)態(tài)開展隱患排查巡查。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū),、市級(jí)有關(guān)部門（單位）要把隱患排查整治貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治全過程、各環(huán)節(jié),，切實(shí)強(qiáng)化“雨前排查,、雨中巡查、雨后核查”的動(dòng)態(tài)巡查和群專結(jié)合的排查機(jī)制,。要對(duì)本轄區(qū),、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患和可能存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的人員居住地、活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋開展常態(tài)化巡查核查與針對(duì)性集中排查,。要將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn),、村寨,、學(xué)校、醫(yī)院,、景區(qū),、集中安置點(diǎn)、露營休閑地等人口聚集區(qū),、人員活動(dòng)區(qū)和水庫,、公路、鐵路沿線等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及各類工礦,、企業(yè),、在建工程等作為排查重點(diǎn)，最大限度掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要逐一落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和防范措施，逐點(diǎn)明確防災(zāi)責(zé)任人員和監(jiān)測(cè)人員,，建立“三人一屋”預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急避險(xiǎn)機(jī)制,，形成工作閉環(huán)。要繼續(xù)強(qiáng)化與專業(yè)地勘隊(duì)伍的合作,協(xié)力做好基層防災(zāi)工作,鞏固基層在防災(zāi)工作鏈中的突出地位,，強(qiáng)化以農(nóng)村村社（組）,、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位,、景區(qū)和施工工地為單元,，群眾自覺主動(dòng)參與的群測(cè)群防模式。

（四）不斷提升全民防災(zāi)能力,。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門（單位）要?jiǎng)?chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳方式,，多采用壩壩會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、“七進(jìn)”,、正反兩方面典型案例,、宣傳教育片等方式廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。要對(duì)轄區(qū)相關(guān)責(zé)任人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部,、監(jiān)測(cè)員、志愿者,、受威脅群眾,、工程建設(shè)單位及項(xiàng)目施工管理人員等汛前至少進(jìn)行1輪全覆蓋培訓(xùn)。要靈活采取集中與分散、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合等方式開展避險(xiǎn)演練,，重點(diǎn)強(qiáng)化夜間,、“三斷”等特殊情況下的實(shí)戰(zhàn)化演練，確保每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、地災(zāi)易發(fā)區(qū)在建工程等汛前至少開展1次避險(xiǎn)演練,，切實(shí)提升群眾的主動(dòng)防范意識(shí)和自救互救能力。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)現(xiàn),、成功避險(xiǎn)等獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制作用,，調(diào)動(dòng)干部群眾參與查災(zāi)報(bào)災(zāi)防災(zāi)積極性，推動(dòng)形成全社會(huì)共同防范地質(zhì)災(zāi)害的良好氛圍,。

（五）持續(xù)深化綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要持續(xù)深化“人技結(jié)合”監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),，健全地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防體系有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布及反饋渠道的梳理核查,，確保信息能第一時(shí)間準(zhǔn)確傳達(dá)到基層一線,、具體崗位、具體隱患點(diǎn)位和每一處在建工程,，全面落實(shí)直達(dá)基層一線的“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制,，形成預(yù)警響應(yīng)閉環(huán)管理。要加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),，及時(shí)開展監(jiān)測(cè)員遴選和培訓(xùn)，按照每個(gè)隱患點(diǎn)不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)監(jiān)測(cè)員,，并于汛前主動(dòng)將相關(guān)信息向社會(huì)公示,。要在汛前完成2024年自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和并網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)已建專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理維護(hù),，確保正常發(fā)揮防災(zāi)功效,。

（六）抓實(shí)抓牢主動(dòng)避讓轉(zhuǎn)移。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū),、市級(jí)有關(guān)部門（單位）要把“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”作為防災(zāi)避險(xiǎn)剛性要求，在強(qiáng)降雨來臨前,、發(fā)現(xiàn)成災(zāi)跡象及風(fēng)險(xiǎn)研判不清時(shí),，果斷組織群眾轉(zhuǎn)移撤離并妥善安置，堅(jiān)決做到“應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),、快轉(zhuǎn),、盡轉(zhuǎn)、多轉(zhuǎn)”和“不安全、不返回”,。要細(xì)化完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案,，加強(qiáng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線復(fù)核和避險(xiǎn)場(chǎng)所安全評(píng)估，特別是針對(duì)老弱群體要逐一落實(shí)避險(xiǎn)結(jié)對(duì)幫扶措施,，著力構(gòu)建“院戶聯(lián)防”機(jī)制,，確保避險(xiǎn)撤離不丟一戶、不落一人,。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的受威脅群眾,，要采取集中安置、投親靠友等方式,，落實(shí)汛期長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施,。

（七）認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū),、市級(jí)有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守制度,，強(qiáng)化信息共享,，規(guī)范信息報(bào)送。重要信息,、突發(fā)事件及時(shí)通報(bào),，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)信息與部門工作充分銜接。在地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警期間,，各級(jí)政府,、相關(guān)部門防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,、監(jiān)測(cè)員必須在崗在位,，提前做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),，要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案年度修訂評(píng)估機(jī)制,，動(dòng)態(tài)完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。要強(qiáng)化落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍駐守支撐工作機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),，合理前置搶險(xiǎn)調(diào)查和救援力量以及救災(zāi)裝備物資，確?！叭龜唷鼻闆r下高效有序開展搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急調(diào)查處置,。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)地災(zāi)綜合防治。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)要強(qiáng)化統(tǒng)籌,，加快推進(jìn)“6·1”“9·5”地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,、增發(fā)國債地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目及地質(zhì)災(zāi)害民生項(xiàng)目實(shí)施，確保年底前完成目標(biāo)任務(wù),。要加強(qiáng)對(duì)已建治理工程的巡排查工作,，通過及時(shí)清淤、騰庫,、維修加固等手段對(duì)已建治理工程維護(hù)和管理,，確保治理工程持續(xù)發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功能。要深入推進(jìn)《雅安市受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村(居)民避險(xiǎn)搬遷專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施,，提前謀劃,，加快推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù),。要加快常規(guī)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目實(shí)施,，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，積極爭(zhēng)取中省資金支持,。要多渠道籌措資金,，特別是一般債券資金，用好用活結(jié)余資金,，確保地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目按照時(shí)序要求實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收和資金撥付,。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的信用監(jiān)管力度，加大對(duì)市場(chǎng)不良行為的聯(lián)合懲戒力度,，著力提升工程質(zhì)量,。

（九）常態(tài)開展督導(dǎo)檢查整治。要用好蹲點(diǎn)督導(dǎo)與行業(yè)交叉檢查機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,，靈活運(yùn)用“兩書一函”機(jī)制，將城鎮(zhèn),、學(xué)校,、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn),、工棚營地等人口聚集區(qū)，在建公路,、鐵路,、水利等工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)作為督查重點(diǎn)部位，將責(zé)任壓實(shí),、措施落實(shí),、臨災(zāi)準(zhǔn)備等作為督查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入分析研判,，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),，準(zhǔn)確制定對(duì)策，做到預(yù)測(cè)預(yù)控、防范在先,。在降雨等重點(diǎn)時(shí)段,，要加強(qiáng)“縣、鄉(xiāng),、村,、組、點(diǎn)”抽查調(diào)度應(yīng)對(duì)處置情況,，確保預(yù)警響應(yīng)措施落地落實(shí),。