洪兵代表：

您好!

您提出的《關(guān)于成立雅安市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)企業(yè)合作共贏的建議》（第133號(hào)建議）收悉，我委高度重視，安排專(zhuān)人辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、優(yōu)化資源建立發(fā)展聯(lián)盟

一是優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)資源。市人民醫(yī)院在華西醫(yī)院領(lǐng)辦下，以市醫(yī)院作為龍頭，各縣（區(qū)）公立醫(yī)院、華興街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建“1+1+N”分級(jí)診療模式，通過(guò)設(shè)立延伸門(mén)診、聯(lián)合病房、遠(yuǎn)程會(huì)診、管理幫扶等形式。截至目前，全市已建立城市醫(yī)療集團(tuán)2個(gè)、縣域醫(yī)共體2個(gè)、專(zhuān)科聯(lián)盟6個(gè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)。

二是成立雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。由雅安世外鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、雅安城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司、雅安茶廠股份有限公司、雅安德仁醫(yī)院、雅安容大醫(yī)院、雅安姚記九大碗等6個(gè)單位發(fā)起成立的雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，我委為協(xié)會(huì)主管單位，于12月16日在海子山召開(kāi)成立大會(huì)。雅安市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成立，將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合、行業(yè)自律體系構(gòu)建，推動(dòng)全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、明確目標(biāo)強(qiáng)化保障措施

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委、市政府抓住首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)重大機(jī)遇，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。市、縣（區(qū)）分別成立了以市、縣（區(qū)）政府一把手任組長(zhǎng)的國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的大機(jī)制大格局，明確了“五十百千萬(wàn)”的工作目標(biāo)。二是強(qiáng)化政策支撐。先后出臺(tái)了《雅安市國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《雅安市加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干規(guī)定（試行）》《雅安市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合行動(dòng)計(jì)劃（2019-2025年）》《雅安市醫(yī)療保障促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合十六條措施》《雅安市醫(yī)療保障局關(guān)于開(kāi)展安寧療護(hù)按床日付費(fèi)試點(diǎn)工作的通知》等一系列文件，明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工，同時(shí)配套出臺(tái)土地支持、稅費(fèi)優(yōu)惠減免、財(cái)政保障等政策。

三、筑牢根基優(yōu)化服務(wù)模式

一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全市已建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)12個(gè)，床位2600余張。打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心設(shè)置床位200張，與縣（區(qū)）結(jié)為醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體；市第四人民醫(yī)院設(shè)置醫(yī)養(yǎng)床位600張，建立院士（專(zhuān)家）工作站，簽約華西醫(yī)院國(guó)家老年疾病診療研究中心。雨城區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、天全首漾養(yǎng)老服務(wù)中心等多家公立、民營(yíng)、公建民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)相繼運(yùn)營(yíng)。2019年啟動(dòng)市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，投資近6億元，床位970張。啟動(dòng)建設(shè)的華西雅安老年醫(yī)學(xué)中心、四川尚善頤養(yǎng)中心，將提供智慧康養(yǎng)、餐飲食療、健康管理等服務(wù)。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年科達(dá)58.3%，遠(yuǎn)超省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展40%的目標(biāo)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展。建成市級(jí)老年健康信息平臺(tái)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供老年人健康數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心成功入選“全國(guó)衛(wèi)健委醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)”，被確定為全國(guó)首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

二是推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)。積極推進(jìn)省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)，2020年印發(fā)了《雅安市安寧療護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)，推進(jìn)安寧療護(hù)按床日付費(fèi)。建立安寧療護(hù)先行試點(diǎn)基地，爭(zhēng)取省級(jí)資金50萬(wàn)元，在市人民醫(yī)院開(kāi)展安寧療護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。雨城區(qū)人民醫(yī)院、漢源縣人民醫(yī)院等十余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)。

三是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合向基層延伸。全市65歲以上老年人建檔率、健康管理率均達(dá)到80%，老年人簽約服務(wù)率80%以上。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)療合作協(xié)議。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，2021年?duì)幦〉绞∝?cái)政資金600萬(wàn)元支持6個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。

四、加大宣傳培塑雅安品牌

編制了雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)和中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)，整合全市康養(yǎng)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源。會(huì)同市經(jīng)外局等部門(mén)開(kāi)展康養(yǎng)項(xiàng)目招商引資工作，對(duì)接藍(lán)城集團(tuán)等全國(guó)知名企業(yè)來(lái)雅考察洽談康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推廣雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)名片。藍(lán)城十里桃源項(xiàng)目落地雨城區(qū)，擬投資約120億元，規(guī)劃“農(nóng)業(yè)+科創(chuàng)”“生態(tài)+旅游”“醫(yī)療+康養(yǎng)”“教育+科研”為主題的四大功能區(qū)。與雅安市電視臺(tái)合作，拍攝雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)宣傳片，展示我市資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

2021年1月10日、12月30日中國(guó)康養(yǎng)大會(huì)組委會(huì)在北京舉辦“中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展高峰論壇暨2020中國(guó)康養(yǎng)城市（縣域）研究”成果發(fā)布會(huì)、2021中國(guó)康養(yǎng)大會(huì)北京云峰會(huì)，分別發(fā)布2020、2021年中國(guó)康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)，雅安排名第5，我市已連續(xù)4年進(jìn)入“中國(guó)康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)”，2018年第7、2019、2020、2021年第5。5月，分管副市長(zhǎng)率衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)合作和外事、文旅負(fù)責(zé)同志參加在京舉辦的《康養(yǎng)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》發(fā)布會(huì)和海南博鰲舉行的“2021中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)博鰲峰會(huì)”，《康養(yǎng)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)重磅推出“2020年度中國(guó)康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展20強(qiáng)市”，雅安綜合排第二位，已連續(xù)兩年進(jìn)入榜單。搶抓成渝合作機(jī)遇，全方位投入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極推動(dòng)區(qū)域合作項(xiàng)目29個(gè)。組織參加四川國(guó)際健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（重慶）大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。

五、加快建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是科學(xué)布局編制規(guī)劃。編制完成《雅安市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021-2025）》。二是大力緊抓項(xiàng)目工作。依托得天獨(dú)厚的資源稟賦，健康“醫(yī)養(yǎng)”、生態(tài)“游養(yǎng)”、運(yùn)動(dòng)“體養(yǎng)”、靜心“禪養(yǎng)”、食療“藥養(yǎng)”五養(yǎng)格局基本形成。2021年全市續(xù)建、新開(kāi)工35個(gè)重大康養(yǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資493億元，目前已完成投資39.8億元。7個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入選市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資6億元。結(jié)合“項(xiàng)目年”，加大項(xiàng)目工作力度，包裝儲(chǔ)備2022-2026年雅安市謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，其中，全市大健康項(xiàng)目達(dá)35個(gè)，投資額超過(guò)397億元，我委包裝儲(chǔ)備10個(gè)，投資額達(dá)122.8億元。抓好2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，形成有效產(chǎn)業(yè)集群支撐。

下一步，我委將圍繞建立醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加大宣傳工作力度，通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃等工作引領(lǐng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對(duì)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作的關(guān)心和支持。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2022年5月7日