按照《關(guān)于做好2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，我局對照《雅安市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《雅安市2022年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》等文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實(shí)。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)報(bào)送如下。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，自覺承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，推動落實(shí)各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。堅(jiān)持局黨組對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自研究、親自部署，將法治政府建設(shè)工作列入《雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃，召開10余次黨組會、中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及中央、省、市相關(guān)文件和會議精神，研究貫徹落實(shí)意見，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）主動帶頭學(xué)法普法。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法考法的各項(xiàng)任務(wù)和措施，把法治理論、法律知識的學(xué)習(xí)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。定期開展中心組學(xué)法活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，深入建筑工地和鄉(xiāng)村宣講建筑安全、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，帶頭參加燃?xì)獍踩椃ㄐ麄鞯确ㄖ涡麄骰顒樱瑤ьI(lǐng)全局干部職工形成學(xué)法普法良好氛圍。

（三）堅(jiān)持依法依規(guī)決策。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格遵循重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度和重大事項(xiàng)集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動依法決策、民主決策、科學(xué)決策。

二、主要舉措和成效

（一）認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)決策部署。全面貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，印發(fā)《雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年度法治工作要點(diǎn)》《2022年局黨組會會前學(xué)法及普法計(jì)劃》《2022年“誰執(zhí)法誰普法”工作方案》等，將依法治市、法治政府建設(shè)工作納入目標(biāo)考核，與住建事業(yè)年度目標(biāo)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

（二）不斷強(qiáng)化信息公開力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善信息公開制度，在局門戶網(wǎng)站上對政府信息公開基本目錄和行政權(quán)力清單進(jìn)行了公示，接受社會監(jiān)督。對每一件依申請公開事項(xiàng)，都認(rèn)真研究，查找資料，及時(shí)回復(fù)，做到“件件有回復(fù)、件件有回應(yīng)”。截至目前，政府門戶網(wǎng)站主動公開信息183條，依申請公開信息8條。

（三）依法完善糾紛處理機(jī)制。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪事項(xiàng)辦理的通知》，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)坐訪接訪制度，主動對房地產(chǎn)、工程建設(shè)、民工工資、住房保障等熱點(diǎn)事件進(jìn)行回應(yīng)，做好群眾反映事項(xiàng)的辦理工作，做好政策宣傳和解釋，推動依法依規(guī)解決問題，避免矛盾升級發(fā)生集訪和網(wǎng)絡(luò)輿情。截至目前，引導(dǎo)群眾依法解決各類投訴案件1058件，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）落實(shí)法律顧問，提供法律保障。完善《法律顧問工作制度》《公職律師管理暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范政府法律顧問制度和公職律師制度。目前，我局有法律顧問3名，公職律師1名，今年為我局提供法律咨詢50余次，出具法律意見書30余份，參與行政應(yīng)訴案件3 件，為各項(xiàng)工作開展提供了有效的法律保障。

（五）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)和考試。通過“每月一講”“三會一課”、年輕干部培訓(xùn)等方式，在干部職工中常態(tài)化開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高干部職工依法治國、全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識。積極開展學(xué)法考法工作，161人通過學(xué)法考試，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。組織執(zhí)法人員46人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過以考促學(xué)、以學(xué)踐行方式，提高執(zhí)法崗位人員執(zhí)法能力、依法履職能力。

（六）認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。印發(fā)《2022年“誰執(zhí)法誰普法”工作方案》，督促指導(dǎo)干部職工將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法全過程，全面提升系統(tǒng)法治觀念、法治思維和依法辦事能力。聚焦建筑施工安全、燃?xì)獍踩⒎课莅踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，采取常態(tài)宣傳+集中宣傳、部門宣傳+專家授課、線上宣傳+線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式，多形式、多途徑宣傳住建領(lǐng)域法律法規(guī)，讓每一家企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一位從業(yè)人員更加直觀學(xué)法，更加自覺守法。

（七）深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程。創(chuàng)新推行告知承諾制，研究出臺以“一會三函一書”為核心的《雅安市中心城區(qū)、雅州新區(qū)重大項(xiàng)目告知承諾制試行方案》，有效縮短前期工作時(shí)限2-4個(gè)月，助推重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。創(chuàng)新推行水、氣報(bào)裝機(jī)制，下決心解決了供水、供氣企業(yè)多年不進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的頑疾，用水報(bào)裝環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮至3個(gè)，用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)由9個(gè)壓縮至2個(gè)，報(bào)裝時(shí)間由原來的漫漫無期壓縮至9個(gè)工作日以內(nèi)，打通用水、用氣服務(wù)“最后一公里”。創(chuàng)新開展“綜合驗(yàn)收”，在大興一號項(xiàng)目和38號大院項(xiàng)目作為試點(diǎn)開展，得到市場主體積極認(rèn)可，將一般社會投資項(xiàng)目審批壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)，小型社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批壓縮至22個(gè)工作日內(nèi)。

（八）切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。公布《雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力責(zé)任清單》（2022版），明確權(quán)力項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)，共計(jì)行政許可事項(xiàng)71項(xiàng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管聯(lián)動、監(jiān)管數(shù)據(jù)可分析，切實(shí)提高監(jiān)管效率，錄入監(jiān)管行為錄入205件，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率100%。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，按規(guī)范隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、檢查對象，完成房地產(chǎn)、燃?xì)馄髽I(yè)、建筑工地等50余家企業(yè)的抽查檢查工作。完善線索發(fā)現(xiàn)到線索移送、問題查處和反饋流程，移交問題線索8件。全覆蓋對全市37家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，25.4萬戶城鄉(xiāng)燃?xì)庥脩簦?3萬棟自建房，220個(gè)在建工程進(jìn)行檢查，堅(jiān)決消除各類安全隱患，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（九）加強(qiáng)制定規(guī)范性文件，強(qiáng)化行業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)調(diào)研起草、征求意見、合法性審查、集體討論決定、公布施行等程序，確保程序合法。認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé)，嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限，保證行政規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)范化和制度化。今年，共制定《雅安市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理辦法》《雅安市無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《雅安市綠色建筑標(biāo)識管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，推動我局行政規(guī)范性文件制發(fā)工作不斷向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)。

三、存在的不足

2022年，我局法治政府建設(shè)工作有力有序推進(jìn)，但還存在一些問題：一是住建領(lǐng)域法治宣傳的力度和深度還不夠，群眾的理解和支持程度還不夠高。二是法治工作提煉總結(jié)還不夠，特色亮點(diǎn)還不夠突出。

四、2023年主要工作安排

2023年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹依法治國、法治政府建設(shè)有關(guān)工作要求，持續(xù)做好住建領(lǐng)域有關(guān)工作。一是始終堅(jiān)持黨組對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛起切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動住建系統(tǒng)法治工作邁上新臺階。二是始終堅(jiān)持法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步組織動員全體干部職工學(xué)法守法、執(zhí)法普法、依法行政，營造公平公正、風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。三是始終堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步深入挖掘行業(yè)法治工作的特色亮點(diǎn)，加大宣傳教育力度，充分展示工作成效，贏得群眾理解和支持。

五、其他需要報(bào)告的情況或工作意見建議

無。