按照《關(guān)于做好2024年度法治建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，我局對(duì)照《雅安市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，認(rèn)真梳理總結(jié)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)工作責(zé)任

為全力做好法治政府建設(shè)工作，我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全局法治政府建設(shè)工作。局黨組將法治政府建設(shè)工作納入全局工作重要議事日程，與其他工作同安排、同部署、同落實(shí)，將依法行政貫徹退役軍人事務(wù)工作始終。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》部署的工作任務(wù)和要求，制定雅安市退役軍人事務(wù)局2024年普法計(jì)劃、會(huì)前學(xué)法計(jì)劃等文件，部署安排各科室和下屬單位依法行政，及時(shí)完成市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作安排，切實(shí)將推進(jìn)法治政府建設(shè)作為開(kāi)展退役軍人事務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）完善管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量

優(yōu)化服務(wù)管理，就業(yè)安置工作有序開(kāi)展。推行“陽(yáng)光”安置和“直通+積分”安置模式，完成1名轉(zhuǎn)業(yè)軍官和89名安排工作退役士兵接收安置任務(wù)；接收1名逐月領(lǐng)取退役金退役軍士和2名退休士官；接收春季、秋季自主就業(yè)退役士兵400余名；按時(shí)足額發(fā)放自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，按時(shí)發(fā)放軍休干部及遺屬生活待遇，積極組織軍休干部開(kāi)展活動(dòng)，軍休醫(yī)療健康服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng)巡診服務(wù)群眾2000余人次。完成自主就業(yè)退役士兵和安排工作退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4期、185名退役士兵參訓(xùn)。發(fā)揮退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)作用，為200余名退役軍人及軍屬免費(fèi)提供服務(wù)，走訪退役軍人創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)32家。搭建線上線下相結(jié)合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，舉辦各類(lèi)退役軍人及軍屬專(zhuān)場(chǎng)招聘、崗位推介活動(dòng)13場(chǎng)次，提供崗位1.1萬(wàn)余個(gè)，674名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。

加強(qiáng)精細(xì)保障，優(yōu)撫褒揚(yáng)工作有聲有色。全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助，開(kāi)展懸掛光榮牌、送立功受獎(jiǎng)喜報(bào)、入伍退役送迎等工作，為106名立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家屬送喜報(bào)。推動(dòng)烈士褒揚(yáng)紀(jì)念走深走實(shí)，邀請(qǐng)烈屬代表赴7個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）12個(gè)市（州），成功幫助21位雅安籍烈士、172名烈屬尋親，相關(guān)案例被省退役軍人事務(wù)廳《烈士尋親優(yōu)秀案例選編》收錄并在陳列館展出。組織赴新疆開(kāi)展“萬(wàn)里天山尋英魂”烈士尋親系列活動(dòng)，被《中國(guó)國(guó)防報(bào)》《四川日?qǐng)?bào)》等中央級(jí)、省級(jí)主流媒體報(bào)道。開(kāi)展“鑄魂·2024·清明祭英烈”祭掃等活動(dòng)，利用開(kāi)學(xué)典禮、“開(kāi)學(xué)第一課”走進(jìn)校園講述身邊英烈故事，舉辦各類(lèi)活動(dòng)240余場(chǎng)次、參加人員3.7萬(wàn)人次。

注重凝聚共識(shí)，雙擁創(chuàng)建工作持續(xù)深化。聚焦“前線”“前沿”“前哨”，在退役安置、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面主動(dòng)為駐雅部隊(duì)解決急難愁盼問(wèn)題。春節(jié)、“八一”期間慰問(wèn)駐雅部隊(duì)官兵，走訪殘疾軍人、烈屬、一線部隊(duì)官兵家庭和困難退役軍人。慰問(wèn)在漢源縣馬烈鄉(xiāng)“7·20”山洪暴雨災(zāi)害搶險(xiǎn)救援部隊(duì)官兵、消防救援人員、民兵預(yù)備役人員。積極開(kāi)展城艦共建活動(dòng)，寶興縣受邀到廣東某部雪山艦參觀，并與雪山艦簽訂共建協(xié)議。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)擁軍支前陣地，完成雅安軍供站提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，有序開(kāi)展站內(nèi)供應(yīng)、站臺(tái)保障、野戰(zhàn)伴隨等適應(yīng)性演練，提升軍供保障能力。駐雅部隊(duì)積極開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，中國(guó)人民解放軍聯(lián)勤保障部隊(duì)第九四五醫(yī)院常態(tài)化開(kāi)展義務(wù)巡診、專(zhuān)題講座等活動(dòng)。全力指導(dǎo)雨城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范區(qū)，在全市系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量駐點(diǎn)指導(dǎo)迎檢點(diǎn)位、檔案整理等各項(xiàng)工作，“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”氛圍愈加濃厚。

（二）提升干部素質(zhì)，增強(qiáng)法治意識(shí)

嚴(yán)格實(shí)施學(xué)法計(jì)劃。按照會(huì)前學(xué)法要求，年初擬訂會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，局黨組成員和科室負(fù)責(zé)人輪流主持學(xué)習(xí)，在每次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議前先組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。扎實(shí)開(kāi)展了以《習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實(shí)質(zhì)》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法治理論學(xué)習(xí)。按照市委依法治市辦《關(guān)于運(yùn)用四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)組織開(kāi)展學(xué)法考法的通知》要求，全局干部職工認(rèn)真學(xué)法并積極參加答題競(jìng)賽。開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)自查，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，按要求上報(bào)總結(jié)、報(bào)告等相關(guān)資料。

積極宣傳和落實(shí)“三個(gè)條例”。以全市9個(gè)退役軍人服務(wù)中心、755個(gè)退役軍人服務(wù)站和退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)為載體，以退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役軍人安置條例》等法律法規(guī)宣傳，各縣（區(qū)）黨政班子、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)退役軍人優(yōu)待政策、有序推進(jìn)退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)。在我局公眾號(hào)上轉(zhuǎn)載發(fā)布法治宣傳視頻，在單位大廳的電視上滾動(dòng)播放法治宣傳視頻。

局黨組注重法治教育和政策法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)干部職工牢固樹(shù)立依法行政觀念，大力開(kāi)展政策法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和研討等活動(dòng)，持續(xù)大力培養(yǎng)退役軍人法律政策的“明白人”。在退役士兵安置培訓(xùn)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)講解新修定的“三個(gè)條例”；在“送政策進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)時(shí)候，圍繞退役安置政策變化和趨勢(shì)、部隊(duì)官兵在退役前安置方式和安置地的選擇、待安置期注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行解讀。

（三）完善制度規(guī)范，依法履職盡責(zé)

建立健全制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。局機(jī)關(guān)制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)局機(jī)關(guān)運(yùn)行有關(guān)制度的通知》，明確了局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理、黨組議事規(guī)則、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)議事等規(guī)章制度，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、信息公開(kāi)、文件審查、采購(gòu)、項(xiàng)目等方面的工作。

繼續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度，做到會(huì)前充分醞釀議題、預(yù)告?zhèn)鬟_(dá)到位，會(huì)中實(shí)行民主集中制、形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)后嚴(yán)格執(zhí)行、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步提高局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事效率和執(zhí)行效能。

（四）規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)

增強(qiáng)退役軍人服務(wù)中心（站）服務(wù)能力，積極爭(zhēng)取省級(jí)資金614萬(wàn)元，分3批開(kāi)展縣（區(qū)）退役軍人人事檔案室規(guī)范化建設(shè)，預(yù)計(jì)年底前全部完成自驗(yàn)自評(píng)工作。開(kāi)展辦好“退役軍人最期盼的10件事”活動(dòng)，走訪服務(wù)對(duì)象4.8萬(wàn)余人，征集訴求意愿2.2萬(wàn)條，其中：能夠解決事項(xiàng)11672條，已全部辦結(jié)反饋；不能解決事項(xiàng)10328條，已全部向服務(wù)對(duì)象反饋。

三、存在不足和原因分析

2024年全面法治政府建設(shè)工作按要求積極推進(jìn)，取得了一定的成效，但存在一些需要改進(jìn)的問(wèn)題：一是要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我局優(yōu)撫和就業(yè)安置科、雙擁科、政策法規(guī)和信訪科、軍服中心均選出1名工作人員參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并已通過(guò)考試，行政執(zhí)法證正在積極申請(qǐng)中，最終將形成總數(shù)5人的執(zhí)法隊(duì)伍，為法律政策宣傳、違法事項(xiàng)處罰儲(chǔ)備工作力量。二是要持續(xù)保障退役軍人合法權(quán)益。部分工作人員和服務(wù)對(duì)象在退役軍人事務(wù)部門(mén)職責(zé)和能力的認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)部門(mén)難以集中力量依法行政、按職履責(zé)。

四、2025年工作打算

（一）樹(shù)牢依法行政觀念。局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求依法依規(guī)開(kāi)展全局工作，完善內(nèi)部決策機(jī)制，嚴(yán)格依法行政。建立健全公眾參與、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。

（二）提高執(zhí)法能力。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展執(zhí)法技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力。

（三）扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的總體部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，積極加快法治政府建設(shè)步伐。繼續(xù)加強(qiáng)《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役軍人安置條例》等退役軍人相關(guān)法律政策的宣傳落實(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展退役軍人事務(wù)相關(guān)法律法規(guī)普法活動(dòng)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理和志愿服務(wù)等活動(dòng)，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。