為鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，打造衛(wèi)生城市升級版,，建設(shè)人民健康幸福,、社會和諧,、環(huán)境優(yōu)美的健康城市,，特面向社會公開征集健康城市建設(shè)有關(guān)意見和建議,。

一、征集時間,。2022年3月16日-25日

二,、征集內(nèi)容。健康城市建設(shè)有關(guān)意見和建議,，詳見附件,。

三、反映渠道,。歡迎社會各界人士通過郵箱,、電話、網(wǎng)站,、微信公眾號,、書信等渠道反饋意見和建議，我們將嚴(yán)格保密,，保護(hù)反映人的合法權(quán)利,。

衷心感謝您對健康城市建設(shè)工作的理解與支持,，我們將從反映問題著手，真改實(shí)做,，進(jìn)一步提升健康城市建設(shè)水平,，塑造良好城市形象。

電子郵箱：[email protected],；

聯(lián)系人：李志貴,；  聯(lián)系電話：0835-2230680；

網(wǎng)站：雅安市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)

微信公眾號：健康雅安官微

郵寄地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號（市衛(wèi)生健康委）,；郵編：625000

附件：

雅安市2022－2025健康城市

建設(shè)工作實(shí)施方案

為鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，打造衛(wèi)生城市升級版，建設(shè)人民健康幸福,、社會和諧,、環(huán)境優(yōu)美的健康城市，根據(jù)《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號）《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）精神和《中共雅安市委雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)<“健康雅安2030”規(guī)劃綱要>的通知》（雅委發(fā)〔2017〕17號）要求,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨,，堅(jiān)持健康優(yōu)先理念,，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，不斷營造健康環(huán)境,，構(gòu)建健康社會,，優(yōu)化健康服務(wù)，提高人群健康水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，展示災(zāi)后重建成果，使城鎮(zhèn)化成果更多地惠及廣大群眾健康,，以健康城市為基礎(chǔ)推進(jìn)健康雅安建設(shè),，以全民健康促進(jìn)全面建成小康社會。

二,、工作目標(biāo)

通過營造健康環(huán)境,、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù),、培育健康人群,、發(fā)展健康文化，建設(shè)環(huán)境宜居,、社會和諧,、人群健康、服務(wù)便捷,、富有活力的城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位,、全周期維護(hù)和保障人民健康,，以全面健康促進(jìn)全面建成小康社會。用四年時間全面鞏固和深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，著力解決影響雅安人民健康的突出問題,，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，有效保障人民健康,，建設(shè)健康雅安,，力爭到2025年底，全市生態(tài)環(huán)境,、市容環(huán)境和居住質(zhì)量顯著提高,，市民健康素養(yǎng)和城市文明程度進(jìn)一步提升，到2030年底,，進(jìn)一步完善健康城市建設(shè)管理機(jī)制,，把雅安建設(shè)成為宜居、宜業(yè),、宜商,、宜游的健康城市。

三,、實(shí)施范圍

本方案所指城市范圍為六縣三區(qū)的建成區(qū),。

四、重點(diǎn)工作

（一）健康環(huán)境建設(shè)行動

1.完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,。健全城市污水,、污泥、垃圾處理設(shè)施和公廁等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，完善城市環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)體系,。加大對村鎮(zhèn)垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè),，加大農(nóng)村地區(qū)改水改廁力度,。到2025年，雅安市城市生活污水集中處理率95%,，雅安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95%,。（牽頭部門：市綜合行政執(zhí)法局，配合部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展和改革委、市水利局,、市生態(tài)環(huán)境局,、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

2.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,。按照“清潔化,、秩序化、優(yōu)美化,、制度化”的標(biāo)準(zhǔn),，加大對農(nóng)貿(mào)市場、城中村,、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,，著力提升城鄉(xiāng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，加大城市精細(xì)化管理力度,。建立長效管理機(jī)制,，組織發(fā)動各級廣大干部群眾深入開展“愛國衛(wèi)生月”“天天養(yǎng)習(xí)慣、周周搞衛(wèi)生,、月月大掃除”等活動,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。推進(jìn)村莊清潔和綠化行動,，集中整治村內(nèi)戶外及村莊周邊亂搭亂建,、亂堆亂放等現(xiàn)象，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,。（牽頭部門：市綜合行政執(zhí)法局,、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照工作職責(zé)分工分別負(fù)責(zé),，配合部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場監(jiān)管局、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

3.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。以“講究衛(wèi)生,、清臟治亂,、防制病媒”等為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)社會各界和廣大市民養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式,，動員廣大干部群眾行動起來,，從自己做起，從身邊做起,，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,，夯實(shí)疫情防控群眾基礎(chǔ)，營造衛(wèi)生整潔,、文明有序,、健康祥和的環(huán)境,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委、市綜合行政執(zhí)法局,，配合部門：市委宣傳部（文明辦）,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局,、市文化體育和旅游局、市商務(wù)局,、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

4.加強(qiáng)飲用水安全管理,。嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源地,，加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作。全過程監(jiān)管飲用水安全,，定期監(jiān)測,、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟础⒐┧畯S出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，并及時向社會公布,。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康委按照工作職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，配合部門：市國資委,、市水利局,、雨城區(qū)政府、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

5.保障環(huán)境空氣質(zhì)量,。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)施大氣污染物綜合控制,。推進(jìn)主要污染物減排,，推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。整治工業(yè)廢氣,、城市揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣污染,，加大對建筑工地、原料堆場,、道路運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵管理,。推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測,，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況,。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市發(fā)展和改革委,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局,、市經(jīng)濟(jì)和信息局,、市公安局、市水利局按照工作職責(zé)分工分別負(fù)責(zé),、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

6.廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動,。以創(chuàng)建活動為抓手,，推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、社區(qū)和城市建設(shè),。鼓勵各縣（區(qū)）積極開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,，提升公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)管理水平，力保衛(wèi)生創(chuàng)建工作走在全省前列,。到2025年,，爭取國愛衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)30%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衛(wèi)生村（社區(qū)）全覆蓋,，全市黨政機(jī)關(guān)力爭全面創(chuàng)成省級衛(wèi)生單位、省級無煙單位,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市級各相關(guān)單位、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

（二）健康社會構(gòu)建行動

7.提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,。著力構(gòu)建多層次的住房保障體系，切實(shí)改善低收入人群的住房環(huán)境,。加快普及高質(zhì)量基礎(chǔ)教育,，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置,。促進(jìn)各類人群充分就業(yè),，提高城鎮(zhèn)居民就業(yè)參與度，增加居民收入,。（牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市教育局、市人力資源和社會保障局按照工作職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，配合部門：雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

8.建設(shè)完善的公共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控,、交通和消防管理,，有效防范重大安全事故發(fā)生。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，積極開展用人單位職業(yè)病防治工作,，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平,。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，強(qiáng)化食品藥品安全管理，讓人民群眾吃得安心放心,。加大宣傳力度，提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力,，減少傷害發(fā)生,。（牽頭部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局,、市消防救援支隊(duì),、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)督管理局按照工作職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，配合部門：雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

9.完善城鄉(xiāng)社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險制度,，在確保基金收支平衡情況下,，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金待遇,、基本醫(yī)療保險待遇水平，加強(qiáng)職工工傷保險,、生育保險工作,。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助制度，逐步拓展社會福利保障范圍,，保障老年人,、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展,。（牽頭部門：市人力資源和社會保障局,，配合部門：市醫(yī)療保障局,、市民政局、市殘聯(lián),，雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

10.開展健康細(xì)胞工程建設(shè),。以健康街道（社區(qū)）,、健康學(xué)校、健康企業(yè),、健康村鎮(zhèn)和健康機(jī)關(guān)等為重點(diǎn),，按照規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè),，筑牢健康城市基礎(chǔ),。到2025年，建成一批整潔,、有序,、健康、宜居的健康村鎮(zhèn),、健康村（社區(qū)）,、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校,、健康醫(yī)院,、健康家庭等健康細(xì)胞。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市民政局,、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會,、市教育局,、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián),、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

（三）健康文化建設(shè)行動

11.全面倡導(dǎo)和發(fā)展健康文化。通過正確的新聞輿論和文化導(dǎo)向,，著力提高全民健康意識,，改變不文明的陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，對就醫(yī)行為,、婚育方式和性行為等進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),、規(guī)范，大力推進(jìn)民族的、大眾的,、科學(xué)的健康文化,。加大衛(wèi)生新聞宣傳力度，在全社會倡導(dǎo)正確的健康價值觀,。鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、愿意參與,、實(shí)際有效的良好行為習(xí)慣。健全市民公約,、村規(guī)民約等健康制度,，宣傳社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)公序良俗,，將健康理念滲透到千家萬戶,。推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手,、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng),、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離,、注重咳嗽禮儀、倡導(dǎo)公筷公勺等新冠肺炎疫情時形成的好習(xí)慣,。（牽頭部門：市委宣傳部（文明辦）,，配合部門：市文化體育和旅游局、市衛(wèi)生健康委,、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

12.開展全民健身活動,。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè),，建設(shè)健康步道、健康廣場,、健康主題公園,、體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站等支持性環(huán)境，在新建和改擴(kuò)建小區(qū)按國家要求配建居民健身場地設(shè)施,，進(jìn)一步推動政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施向社會開放,，構(gòu)建10-15分鐘健身圈,，完善全民健身公共指導(dǎo)服務(wù)體系。組織開展參與性強(qiáng)、普及面廣,、簡便易行的群眾性健身活動,，鼓勵和支持居民經(jīng)常參加體育鍛煉。政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體實(shí)行工間操制度，倡導(dǎo)每天健身1小時,。保障中小學(xué)體育課時,，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查,，為群眾提供個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),。（牽頭部門：市文化體育和旅游局，配合部門：市直機(jī)關(guān)工委,、市總工會,、市教育局、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

13.開展煙草、電子煙危害健康教育宣傳,。加大煙草危害宣傳教育力度,。推進(jìn)公共場所室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。餐飲娛樂服務(wù)場所,、住宿休息服務(wù)場所設(shè)置吸煙區(qū),。加強(qiáng)青少年控?zé)煛⑼晟平錈煼?wù)體系等為重點(diǎn),，穩(wěn)步實(shí)施健康雅安控?zé)煂ｍ?xiàng)行動,。15歲以上人群吸煙率逐年降低。（牽頭部門：市煙草專賣局,、市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市級各部門、雨城區(qū)人民政府,、名山區(qū)人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

14.重點(diǎn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)無煙機(jī)關(guān),、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè),，鞏固無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成果,。到2025年,，建成10家戒煙門診，推廣簡短戒煙干預(yù)服務(wù),。力爭無煙學(xué)校（包含托幼機(jī)構(gòu)）和無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包含村衛(wèi)生室和診所）實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市級各部門,、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

15.提升群眾健康素養(yǎng)。開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動,，推廣全民健康素養(yǎng)促進(jìn)和健康生活方式行動,。充分利用宣傳載體和傳播媒介，普及健康素養(yǎng)知識與技能,，重點(diǎn)提高傳染病和慢病防控素養(yǎng),、婦幼健康素養(yǎng)、急救與安全素養(yǎng),、職業(yè)健康素養(yǎng),、基本醫(yī)療素養(yǎng)等。定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查,，評價干預(yù)效果,。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動,、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。到2025年居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市委宣傳部、各縣區(qū)人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

（四）健康服務(wù)優(yōu)化行動

16.健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源,，以社區(qū)（村）為單位基本實(shí)現(xiàn)“30分鐘”基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋。提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識,，查處違法違規(guī)行醫(yī)行為,，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場秩序。根據(jù)本地重點(diǎn)公共衛(wèi)生問題,，調(diào)整和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,。促進(jìn)流動人口公平享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

17.探索健康管理工作模式。以信息化為基礎(chǔ),，通過預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的結(jié)合,，對居民的健康危害因素進(jìn)行全面的監(jiān)測、分析,、評估,、預(yù)測，并通過提供指導(dǎo)和干預(yù),，對疾病進(jìn)行預(yù)防和治療,，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的健康管理,，減少疾病發(fā)生,，提高健康績效。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測和個體化服務(wù),。建立健全健康管理組織體系,，加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合，推進(jìn)上下聯(lián)動,，有效促進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院等各方業(yè)務(wù)銜接,，明確政府,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭個人等各方職責(zé)，健全健康管理服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程,，通過體檢篩查,、分類指導(dǎo)、科學(xué)干預(yù),、跟蹤服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)全民享有預(yù)防保健的目標(biāo)。健全心理健康服務(wù)體系,，支持心理健康志愿者隊(duì)伍建設(shè),，開展心理健康宣傳疏導(dǎo)等志愿服務(wù)，加強(qiáng)心理健康監(jiān)測預(yù)警,，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者的康復(fù)和管理,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市民政局,、雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

18.扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),，推動在綜合醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合科,，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù),，鼓勵社會力量舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所,、公立醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師參與傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)，開展多樣化中醫(yī)藥服務(wù),，增加傳統(tǒng)中醫(yī)診所服務(wù)供給,。鼓勵和支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在社區(qū)、農(nóng)村開班中醫(yī)門診部,、診所,。大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，以慢性病管理為重點(diǎn),，以治未病理念為核心,，探索融健康文化、健康管理,、健康保險為一體的中醫(yī)保健模式,。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持，促進(jìn)規(guī)范管理,，提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)生服務(wù)結(jié)合,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：雨城區(qū)政府、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

19.促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù),。以老年人健康評估為基礎(chǔ)，完善健康養(yǎng)老監(jiān)測評估體系,；建立以市人民醫(yī)院,、市第四人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心為龍頭,，縣級醫(yī)院老年病科,、老年醫(yī)學(xué)科為重點(diǎn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐,，家庭醫(yī)生,、村醫(yī)為補(bǔ)充的四級老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施中醫(yī)藥治未病工程,，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識,、亞健康調(diào)理等中醫(yī)藥預(yù)防保健特色服務(wù)，推廣中醫(yī)非藥物療法,，發(fā)揮中醫(yī)治未病主導(dǎo)作用,；在醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同時發(fā)展門診康復(fù)服務(wù),、住院康復(fù)服務(wù)及上門康復(fù)服務(wù),，建立完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托,、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；積極推進(jìn)省級安寧療護(hù)試點(diǎn)城市建設(shè)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市民政局,、雨城區(qū)政府、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

（五）健康人群培育行動

20.提升疾病預(yù)防控制能力,。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力,，積極防治傳染病,、寄生蟲病、慢性病,、職業(yè)病,、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力,。開展疾病篩查及早期干預(yù)項(xiàng)目，預(yù)防和減少過早發(fā)病及死亡,。穩(wěn)步提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量,。推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測和報告,，加大對慢性病患者和高危人群的風(fēng)險評估,、早期發(fā)現(xiàn)和綜合干預(yù)。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市民政局,、雨城區(qū)政府、名山區(qū)政府,、經(jīng)開區(qū)管委會）

21.推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,。全面做好優(yōu)生優(yōu)育工作,，加強(qiáng)婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查,、孕產(chǎn)期保健,、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查,、嬰兒保健和早期干預(yù)等綜合性防治措施,，預(yù)防出生缺陷，減少殘疾發(fā)生,。弘揚(yáng)新型婚育文化,，提高流動育齡婦女婦幼保健知識知曉和利用率。大力推動婚姻登記,、婚前醫(yī)學(xué)檢查,、孕前優(yōu)生健康檢查、葉酸發(fā)放,、婚育健康教育宣傳“一站式”服務(wù)模式,，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明,、兒童預(yù)防接種證明等“出生一件事”聯(lián)辦。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：雨城區(qū)政府,、名山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

四,、實(shí)施步驟

（一）制定規(guī)劃

2022年3月-8月,，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展對本地城市建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行調(diào)查分析評估,，明確主要健康問題和影響健康的主要因素,，確定有針對性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo)，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目和實(shí)施方案,，配套經(jīng)費(fèi)保障措施,，確定階段性評價指標(biāo)和部門職責(zé)分工，以規(guī)劃引導(dǎo),、政策扶持,、項(xiàng)目帶動為抓手，分階段,、分步驟完成工作目標(biāo),。

（二）宣傳發(fā)動

2022年9月－2022年12月,適時召開全市建設(shè)健康城市動員大會，安排部署建設(shè)健康城市各項(xiàng)工作，落實(shí)任務(wù)分工,，各級各部門分別召開會議安排部署，全面啟動健康城市建設(shè)工作,。整合電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,，廣泛深入開展健康教育及愛國衛(wèi)生宣傳，普及健康知識,，使廣大市民健康行為較好形成,，逐步提高居民健康素養(yǎng)水平。

（三）組織實(shí)施

2022年6月-2025年12月,以營造健康環(huán)境,、構(gòu)建健康社會,、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化,、培育健康人群為核心,，實(shí)施好健康城市行動計(jì)劃。一要完成好規(guī)定任務(wù),。按照常態(tài)化工作思路,，將健康城市建設(shè)工作融入各（縣）區(qū)、各部門日常工作中,，持之以恒,。二要梳理雅安特色，實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動,。將健康城市建設(shè)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固提升,、文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,，實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)行動，突顯雅安特色,。三要創(chuàng)新體制機(jī)制,，建立政府與市場合理分工建設(shè)的體系，鼓勵,、支持社會資本參與,，形成多元化、可持續(xù)的資金保障機(jī)制,。

（四）效果評估

組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)成立健康城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)委員會,，負(fù)責(zé)實(shí)施中的技術(shù)指導(dǎo)和制訂監(jiān)測評估體系，運(yùn)用措施評價和效果評價，對計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行年度評估和終末評估,。

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立雅安市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)健康城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)和實(shí)施。由市人民政府分管副市長任主任,，市政府副秘書長,、市衛(wèi)生健康委主任任副主任，市委宣傳部,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委,、市綜合行政執(zhí)法局,、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化體育和旅游局,、市人力資源和社會保障局等愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會參照成立建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（二）加強(qiáng)督查考核

把健康城市建設(shè)工作與創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作相結(jié)合，列為市委,、市政府重點(diǎn)工作督查內(nèi)容,，將工作任務(wù)落實(shí)情況納入各級各單位年度目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，實(shí)行年度目標(biāo)考核,。對工作中的先進(jìn)典型予以通報表揚(yáng),，對責(zé)任不落實(shí)的跟蹤督辦，限期整改,。

（三）加強(qiáng)資金保障

市,、縣（區(qū)）做好資金保障，支持健康城市建設(shè)工作,。各責(zé)任單位通過向上爭取項(xiàng)目,、自籌資金等多渠道籌措資，保證建設(shè)工作順利開展,。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳

市內(nèi)各級新聞媒體要制定健康城市宣傳工作方案,，開設(shè)專欄、專題,、?？麄鹘】党鞘薪ㄔO(shè)工作，傳播健康知識和健康理念,，引導(dǎo)市民形成健康生活方式,。各級各單位要充分利用固定宣傳欄、電子宣傳屏,、內(nèi)部網(wǎng)站等載體加大對創(chuàng)建工作目的意義和健康知識的宣傳,，教育引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高市民的文明健康素質(zhì),。

附件：雅安市 2022～2025 年健康城市建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)目標(biāo)值

附件：

2025年健康城市建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)目標(biāo)值