天全縣城鄉(xiāng)供水一體化項目主要建設任務為：新建及改擴建規(guī)模化水廠7座,；改造及延伸輸配水管道約600km,；新建智慧水務系統(tǒng)1套；對全縣小型集中和分散供水工程設施設備進行提升改造,；新建規(guī)?；畯S備用水源取水設施，配套建設備用水源管道共計約60km,，項目建成后供水總規(guī)模將達到66200m3/d,。為提高建設管理水平，保障項目安全,、優(yōu)質完成,，項目法人天全縣水務投資有限責任公司創(chuàng)新管理模式，聘請四川省水利科學研究院為項目建設提供包含安全生產管理在內的全過程工程咨詢服務,。該項目“六項機制”建設主要內容如下,。

一、查找機制

項目法人天全縣水務投資有限責任公司聯(lián)合全過程咨詢單位四川省水利科學研究院,、設計單位中鐵二院工程集團有限責任公司,、施工單位中鐵五局集團有限公司、監(jiān)理單位四川省壩導水利科技有限公司聯(lián)合成立天全縣城鄉(xiāng)供水一體化項目水利安全生產風險管控“六項機制”工作領導小組,，編制天全縣城鄉(xiāng)供水一體化項目水利安全生產風險管控“六項機制”管理制度共計32項,，包含《施工危險源辨識與風險評價管理制度》《安全生產預警預測管理制度》《安全風險分級管控制度》等。按照制度,，項目法人組織參建單位采取直接判定法和作業(yè)條件危險性分析法（LEC法）全面開展危險源辨識,，共計辨識施工作業(yè)類、機械設備類,、設施場所類,、其他（野外施工、消防安全）四類危險源26個，建立危險源清單并每季度動態(tài)辨識后進行更新,。

二,、研判機制

經項目法人組織參建單位對所辨識危險源的風險等級逐一評價，判定新建水廠凈水車間高支模施工,、新建水廠回收水池基坑作業(yè),、施工現(xiàn)場臨時供電工程、管網(wǎng)施工中的邊坡垮塌,、坍塌,，4個為重大風險（紅色），3個為較大風險（橙色）,，2個為一般風險（黃色）,，17個為低風險（藍色）。對4個研判為重大風險的危險源建立專項檔案,，并報天全縣水利局備案,。

三、預警機制

探索“人工+智能”監(jiān)測預警機制,，運用無人機,、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，對施工區(qū)域高邊坡,、基坑,，以及施工沿線地質災害情況、山谷汛情等進行觀察,實現(xiàn)關鍵位置和環(huán)節(jié)實施自動監(jiān)測和人工監(jiān)測,。委托科技公司開展深基坑變形監(jiān)測,。安裝視頻監(jiān)控設備，對風險等級較高的危險源實施24小時監(jiān)控,。明確預警條件,，及時發(fā)布預警，2024年1至11月共發(fā)布預警46次,。預警信息發(fā)布后,，督促作業(yè)人員采取撤離、緊急避險等措施,，并對人員是否安全撤離,、避險進行復核。預警解除后對管控措施進行復盤與完善,。在重點時段嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，規(guī)范填寫值班記錄，強化信息報送工作,。

四,、防范機制

項目法人組織參建各方編制危險源辨識與風險評價報告，26個危險源分別落實現(xiàn)場管控責任人、組織管控責任人,、監(jiān)督責任人,，形成風險分級管控責任表。編制危險源管控措施清單,，通過繪制安全風險空間分布圖,，設置風險公告牌、警示標志牌,、崗位風險告知卡,，開展安全交底,、每日班前活動,，讓全員熟知所在崗位、所處環(huán)境的危險源,、可能導致的后果,、防范措施、應急措施,。大力推進關鍵環(huán)節(jié)“機械化換人,、自動化減人、智能化少人”,。使用無人機進行原材料的轉運,，切實降低了在地質不良地段原材料運輸?shù)娘L險，同時提高了原材料轉運效率,。健全有限空間作業(yè)制度,，梳理有限空間14個，建立臺賬,，明確責任人,，設置醒目安全警示標志,配齊必要氣體檢測儀器和個人防護用品,嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批，每次作業(yè)均嚴格落實“先通風,、再檢測,、后作業(yè)”原則，專人檢測,、專人監(jiān)督,開展有限空間作業(yè)審批8次,。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，明確舉報流程,、獎勵標準,，鼓勵全員參與隱患排查治理。參建各方定期開展隱患排查治理,，截至2024年11月底,，發(fā)現(xiàn)并登記安全隱患97項，均按期按要求完成整改。

五,、處置機制

根據(jù)工程建設實際編制了綜合應急預案,、防洪度汛、地質災害防范,、森林防火等預案,，組織開展了2024森林防火應急救援演練、2024防汛應急救援和超標洪水安全轉移演練,、地震安全疏散演練,，及時修訂完善預案。成立項目應急救援領導小組,，建立應急搶險隊伍,，與天全縣人民醫(yī)院、天全縣消防救援支隊簽訂救助協(xié)議,。各作業(yè)班組配備防中暑,、蛇蟲叮咬、跌打損傷等常備藥品,，配備滅火器,、救生衣、對講機等應急物資,。

六,、責任機制

項目法人、各參建單位逐級簽訂安全生產責任書,，明確各崗位安全職責,。完成項目法人、各參建單位主要負責人和安全生產管理人員的安全教育培訓（初次安全培訓時間不少于32學時,，每年再培訓時間不少于12學時）,；其他人員、新進場人員根據(jù)施工現(xiàn)場及崗位開展崗前安全培訓,，考核合格后再入崗,。按照項目安全生產責任制考核制度進行考核，并予以獎懲,。項目購買了工傷險,、安責險、意外險,，進一步加強了保障,。