代博代表：

您提出的《關于大力發(fā)展雅安特色餐飲的建議》（第42   號建議）收悉，按照市政府督查室交辦意見，我局會同市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局、市委宣傳部等部門對提案進行了認真研究辦理。現答復如下：

一、強化規(guī)劃引領高位推動

(一)規(guī)劃引領示范。經市政府同意,印發(fā)了《雅安市城市商業(yè)網點規(guī)劃(2016-2030)》,規(guī)劃了五處商業(yè)街區(qū);同時,《雅安市中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》按照旅游城市“吃、住、行、游、購、娛”六要素對各商業(yè)街區(qū)進行了規(guī)劃。2020年4月,正黃“雅安味道”特色美食街正式開街;2020年9月,三雅園·雅安味道街區(qū)正式開園;2021年5月,正黃·時代天

街“熊貓夜市”正式開街。目前,主城區(qū)綠洲路、濱江西路、先鋒路、熊貓大道(正黃、第一江岸)等特色餐飲街區(qū)已經形成;以三雅園·雅安味道街區(qū)、協(xié)和廣場歐式風情街為核心的雅安夜間經濟核心示范區(qū)已形成。名山區(qū)茶馬古城特色街區(qū)、滎經嚴道里美食城、黎州不夜城·九襄美食街等以美食為主題的特色街區(qū)加速形成。

(二)高位推動落實。市委、市政府先后印發(fā)《四川省促進川菜走出去三年行動方案(2018—2020年)雅安市貫徹落實方案》(雅辦發(fā)〔2018〕31號)、《關于加快構建“4+6”現代服務業(yè)體系推動服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(雅委發(fā)〔2020〕8號)、《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動工作方案(2020-2022年)》(雅辦發(fā)〔2020〕44號)等文件,均提出“開發(fā)特色旅游餐飲,打造‘雅安味道’‘舌尖上的雅安’系列美食旅游品牌;積極培育一批雅安旅游餐飲品牌和企業(yè)”。2023年政府工作報告要求，培育“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌，組織開展美食節(jié)、購物節(jié)、文化展演等活動。五屆市委常委會第58次會議、五屆市政府第42次會議分別對消費提出相應要求。

(三)消費品市場持續(xù)恢復。2022年,受疫情持續(xù)沖擊，全市實現餐飲收入47.1億元，同比下降2.6%，增速高于全省平均水平(-10.1%)7.5個百分點,其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入6.7億元,同比增長9.5%。2023年1-3月,全市實現餐飲收入11.05億元,同比增長5.5%,其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入1.60億元,同比增長6.1%。

二、著力打造特色餐飲品牌

（一）餐飲行業(yè)標準體系不斷發(fā)展完善。按照國家和省對建立完善餐飲行業(yè)標準的要求，我市涉及餐飲行業(yè)的相關地方標準、企業(yè)標準、團體標準不斷完善，一是我市制定發(fā)布了《“金熊貓”旅游服務質量等級劃分與評定》(餐飲服務場所)地方標準，并每年開展評審和命名；二是漢源壇子肉榮獲國家地理標志保護產品，相關企業(yè)發(fā)布了《漢源壇子肉》標準；三是雅安市烹飪協(xié)會發(fā)布了《雅魚菜》團體標準。以上標準體系的發(fā)展完善，進一步提升雅安餐飲行業(yè)的標準化水平。

(二)縣域特色餐飲形成。雅安飲食歷史文化悠久,雨城區(qū)砂鍋雅魚、甜水面,名山羊肉湯、黃茶酥,滎經棒棒雞、撻撻面,漢源貢椒魚、九襄黃牛肉,石棉燒烤、草科雞,天全椒麻雞、土司宴、橋頭堡抄手,寶興藏式火鍋、老臘肉等特色餐飲品牌影響力不斷擴大。其中,滎經周記社會棒棒雞被評為“四川老字號”,“砂鍋雅魚”被評為“中國名菜”;“周記棒棒雞制作技藝、橋頭堡涼拌雞傳統(tǒng)制作技藝”被列入省級非遺項目;“滎經撻撻面制作技藝、漢源壇壇肉制作技藝、滎經椒鹽餅子制作技藝”被列入雅安非遺項目;“砂鍋雅魚傳統(tǒng)制作技藝”被列入雨城區(qū)非遺項目。

(三)不斷創(chuàng)新特色餐飲。在傳統(tǒng)砂鍋雅魚、貢椒魚、壇子肉等特色菜品和雅魚宴、鄉(xiāng)村九大碗等特色餐飲的基礎上,以“五雅”(雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚)農產品等為原輔料,不斷拓展“雅安味道”的內涵。通過市餐飲協(xié)會、市烹飪協(xié)會和重點餐飲企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新,茶宴、貢椒宴、土司宴、全牛宴、香豬宴等創(chuàng)新特色美食不斷推陳出新,進一步彰顯雅安餐飲文化。

(四)活動牽引推介宣傳。近年來，我市高度重雅安味道品牌的宣傳和推廣。一是走出去參加活動。先后組織餐飲企業(yè)參加省商務廳“味美四川”川派餐飲活動，其中，雅安砂鍋雅魚、滎經棒棒雞、滎經撻撻面、石棉燒烤被評為省級“天府名菜”，名山雅月生態(tài)食府、滎經七星園酒店、漢源縣張椒黃牛肉餐飲服務有限責任公司、石棉縣大酒店榮獲省級“天府名店”稱號，葉朝東、彭世林等4名廚師榮獲省級“天府名廚”稱號。寶興藏式火鍋、九襄黃牛肉、石棉燒烤、滎經撻撻面4道雅安美食入選100道全川最具代表性的省級旅游美食。2023年，石棉燒烤成功入選“安逸四川新體驗”——一起玩轉網紅打卡地活動展播名單。二是引進活動本地辦。2022年成功舉辦第五屆世界川菜大會，活動期間推出了雨城區(qū)雅魚宴、寶興縣藏餐宴、名山區(qū)全羊宴、漢源縣黃牛宴、蘆山縣姜城宴、嚴道黑砂宴等10桌特色菜品主題宴，通過大量報道和新媒體推廣全方位多層次展現了雅安美食、美景，掀起“品川菜·喝雅茶·看熊貓”宣傳熱潮。我市在世界川菜烹飪、小吃、火鍋宴大賽中獲得48枚獎牌，在“天府杯”評比中獲得6個獎項。活動過程中，創(chuàng)作了一首《味美雅安》大會主題曲，制作了一部《雅安味道》宣傳專題片，推出了一本《雅安味道》美食書籍。依托川菜大會，成功發(fā)布招商引資機會清單94個項目、投資總額1286.74億元，現場簽約服務業(yè)招商項目66個、總投資307億元。三是成功舉辦“蜀里安逸 雅至生活”暨雅貨進蓉迎春購物月活動，組織雅安80余家企業(yè)的200多種產品參展。現場演繹滎經棒棒雞、滎經撻撻面，開展文旅路演活動和促消費活動、推出冬日精品旅游路線，3天共計銷售281萬元，網絡銷售達50萬元。其中，滎經8000斤奶奶菜銷售一空，石棉“熱三國”燒烤預制菜3天訂單超1000個，蘆山縣700件根雕、文創(chuàng)工藝品等銷售一空。滎經縣借助此次活動，組織滎經餐飲企業(yè)進省農業(yè)廳宣傳，取得了良好效果。

（五）加強文旅與美食互動。一是以文旅為載體深度挖掘雅安旅游的特有“味道”，結合文旅會節(jié)活動宣傳雅安美食文化。圍繞“觀名山 游大川·首選雅安”為主題開展各類文旅活動，結合花卉（果類）節(jié)，紅葉節(jié)、冰雪節(jié)、蒙頂山茶文化旅游節(jié)等特色活動聚人氣、促消費、助發(fā)展，推廣本地特色美食。其中，冬季以羊肉湯為特色的湯鍋系列、以茶為主要食材的茶宴系列、以野生菌、竹筍等為特色的生態(tài)美食系列、以石棉燒烤為代表的夜宵系列、以滎經撻撻面為核心的面食系列等美食宣傳效果好，廣受游客喜愛和追捧。整合季節(jié)美食點位，推出冬季美食之旅等特色線路，聚焦特色美食，推出《雅安的面，裝著山川風味》《大熊貓鐘愛的“竹子宴”，你吃過幾道》等特色美食推文，僅官方微信公眾號“暢游雅安”共推出213條含美食的相關推文。二是特色美食點位融入旅游地圖。以雅安市全域范圍的手繪地圖為基礎制作，將全市景區(qū)以及景區(qū)周邊住宿、餐飲、廁所、加油站等便民資源在導視系統(tǒng)上呈點位分類展示，便于游客查看和了解相關信息。而該系統(tǒng)呈現在“暢游雅安”官方微信公眾號“小助手”版塊的電子地圖，可切換熊貓模式和手繪模式，展示各類資源分布情況，提供美食、景區(qū)圖文介紹，把旅游休閑與美食體驗結合起來。

（六）協(xié)會活動有聲有色。近年來，我市餐飲烹飪協(xié)會加強與各地協(xié)會交流合作，致力于推介雅安味道。已與德陽餐飲協(xié)會、崇州餐飲協(xié)會等形成了常態(tài)化交流溝通機制，連續(xù)舉辦年度“雅安、涼山、攀枝花、洪雅四地烹飪技藝餐飲經營管理交流評選活動”,促進四地餐飲企業(yè)交流、合作和發(fā)展。同時,協(xié)會組織會員單位每年均多次組織赴相關市(州)開展餐飲、烹飪交流。

三、不斷強化烹飪人才培育

（一）落實職業(yè)培訓補貼政策。深入貫徹勞動者終身職業(yè)培訓制度，以提升勞動者技能水平和就業(yè)素質為目標，以市場需求為導向，實施職業(yè)技能提升行動，鼓勵有意愿從事餐飲行業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者積極參加就業(yè)技能培訓，支持行業(yè)協(xié)會、餐飲企業(yè)等主動開展職工崗位技能提升培訓，聯(lián)合培訓機構開展“訂單式”“定向式”培訓，對符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。全市年均開展政府補貼性職業(yè)技能培訓1.4萬人次，安排補貼資金1500萬元，其中年均開展中式烹調師、西式面點師等餐飲類培訓1500人次左右。

（二）加大餐飲培訓供給支持。為滿足市場多樣化需求，積極打造“雅味廚師”特色技能品牌，在原有中式烹調師、西式烹調師、中式面點師、西式面點師等職業(yè)技能等級培訓項目基礎上，積極開發(fā)烹飪原料切配、面包烘焙、重慶小面、宜賓燃面等專項職業(yè)能力培訓項目，鼓勵各類企業(yè)、培訓機構、職業(yè)院校等各類人才使用、培訓主體，結合用人需求和市場需求，自主開發(fā)合格證培訓項目包，備案通過石棉燒烤、川式鹵菜制作、雅安風味菜肴制作、魚類菜肴制作、雅安風味面食制作等餐飲類合格證培訓項目，培訓供給不斷增加。

（三）強化餐飲技能人才激勵。鼓勵食品行業(yè)企業(yè)職工自主提升技能，實施失業(yè)保險技能提升“展翅行動”，對取得餐飲類職業(yè)資格證書（技能等級證書）的企業(yè)職工，按規(guī)定落實1000元-2500元的技能提升補貼，連續(xù)3年，將中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師等餐飲服務人員職業(yè)（工種）納入雅安市技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，對取得相應證書的人員按規(guī)定提高職業(yè)培訓補貼和技能提升補貼標準。加大餐飲行業(yè)高技能人才激勵力度，對省級一類競賽一等獎獲得者西式面點師彭世林，按政策落實企業(yè)和個人獎勵3.5萬元，并支持其創(chuàng)建市級技能大師工作室，落實資助10萬元。

四、強化食品安全監(jiān)督管理

發(fā)掘雅安特色美食,建立餐飲品牌,打造雅安美食名片,對推動我市旅游經濟發(fā)展具有重大意義,但食品安全關系人民群眾身體健康,在推動“雅安味道”特色餐飲打造過程中,加強部門聯(lián)動,進一步強化食品安全監(jiān)管。

（一）把好入口關。按照總體規(guī)劃,對食品經營者嚴格按照《四川省食品經營許可管理實施辦法 》及《四川省食品小坊、小經營店及攤販管理條例》的相關要求進行審核,根據其經營規(guī)模和業(yè)態(tài)核發(fā)《食品經營許可證》或《備案證》。督促食品攤販到社區(qū)(街道)辦理經營登記、健康管理備案。

(二)強化日常監(jiān)管。按照食品安全相關法律法規(guī)的要求對食品經營者亮證經營、從業(yè)人員健康管理、食品原料控制、食品加工過程、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查,嚴厲查處違法行為,確保食品安全。

(三)強化宣傳教育。通過食品安全宣傳周、食品安全進校園、進社區(qū)、微信公眾號等多形式對食品經營者進行培訓和教育,督促其履行食品安全主體責任,促進誠信自律經營。

五、加強媒體宣傳

（一）加強主流媒體合作。加強與省內外主流媒體合作力度,在強化央視宣傳的基礎上,加強與四川電視臺、雅安廣播電視臺的合作,在設置的美食欄目中均播出雅安美食節(jié)目。市委宣傳部加強與雅安市融媒體中心合作，結合“書記視角看雅安”調研報告“雅安由來”“味在雅安”“游在雅安”三個主題，推出電視欄目《雅安故事》，后續(xù)擬推出《雅安故事》之“味在雅安”系列，計劃推出“雅安面”、“烤界傳奇”、“雅魚、砂鍋之戀”、“麻在雅安”、餐桌上的貴族——天全土司宴，共計5期節(jié)目。

（二）充分運用新媒體開展宣傳。利用新媒體受眾面廣、傳播速度快的特點,在今日頭條、抖音微視頻、“智游天府”“北緯網”等新媒體平臺大力推送雅安美食及美食文化推文。制作雅安美食地圖,在各類網絡平臺上推送,在市內景區(qū)和旅游接待中心上發(fā)布發(fā)放,提高雅安美食的宣傳力度。

六、下一步措施

（一）強化政策支撐，促進第三產業(yè)提質增效。省商務廳印發(fā)《加快四川餐飲高質量發(fā)展的指導意見》、《四川省消費中心城市培育方案（2020-2022年）》、《四川省步行街改造提升工作實施意見(2020-2022年)》，從餐飲供給升級、消費中心培育、步行街改造等各個層面共同發(fā)力助推川菜產業(yè)發(fā)展。要按照市委市政府要求，深入實施“4+6”服務業(yè)體系，“新消費七大行動”，系統(tǒng)思考、深度策劃將雅安餐飲服務業(yè)發(fā)展納入相關專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務、保障措施等，圍繞“三區(qū)”同城發(fā)展格局，爭創(chuàng)“川派餐飲”美食地標城市。通過幾年努力創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升品牌，讓“雅安味道”走出全川，香飄世界。

（二）延伸產業(yè)鏈條，推動上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。為推動“五雅”食材朝產業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，促進我市農產品產業(yè)鏈資源與餐飲企業(yè)深度融合。持續(xù)推進現代農業(yè)“5+3”產業(yè)體系建設，大力發(fā)展“基地+中央廚房+冷鏈物流”，實現原輔料的集中采購、產品的統(tǒng)一生產、統(tǒng)一配送，構建美食+特色種養(yǎng)殖、美食+食品加工、美食+物流配送等全產業(yè)鏈條，不斷提高雅安餐飲附加值。此外，大力推動以漢源花椒為核心的輔料標準化生產，進一步做大漢源縣甘溪壩食品工業(yè)園區(qū)，促進餐飲業(yè)與食品加工業(yè)的融合，以標準化、工業(yè)化助推“五雅”上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升雅安造品牌的影響力。

（三）借力旅游營銷推廣，打響“雅安味道”品牌。唱響“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌，充分吸收第五屆世界川菜大會宣傳推廣經驗，全方位包裝營銷“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌。利用好央視等媒體宣傳營銷，深化國內外大型網站合作，綜合運用傳統(tǒng)媒體和官網、微信、APP、高鐵、地鐵、航空等傳播渠道，采取“請進來、走出去”的方式，組合開展多形式、多維度的宣傳營銷。持續(xù)開展“雅安味道”評選、“金熊貓”旅游服務質量(餐飲服務場所)評定活動，培育“雅安味道”名店、名宴、名廚和名菜；積極支持企業(yè)舉辦美食節(jié)、啤酒節(jié)、餐飲嘉年華等活動；積極參加“天府旅游美食”、“天府名菜”評選、“四川技能大賽--烹飪職業(yè)技能大賽”等活動；主動融入“雙循環(huán)”和“成渝經濟圈”，加強與成渝地區(qū)商貿合作。加強與世界中餐業(yè)聯(lián)合會、火鍋協(xié)會等知名餐飲評價機構合作，向全國全球推廣“雅安味道”品牌。