代博代表：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展雅安特色餐飲的建議》（第42   號建議）收悉,，按照市政府督查室交辦意見，我局會同市市場監(jiān)督管理局,、市人力資源和社會保障局,、市委宣傳部等部門對提案進行了認真研究辦理。現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、強化規(guī)劃引領(lǐng)高位推動

(一)規(guī)劃引領(lǐng)示范,。經(jīng)市政府同意,印發(fā)了《雅安市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2016-2030)》,規(guī)劃了五處商業(yè)街區(qū);同時,《雅安市中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》按照旅游城市“吃、住,、行,、游、購,、娛”六要素對各商業(yè)街區(qū)進行了規(guī)劃,。2020年4月,正黃“雅安味道”特色美食街正式開街;2020年9月,三雅園·雅安味道街區(qū)正式開園;2021年5月,正黃·時代天

街“熊貓夜市”正式開街。目前,主城區(qū)綠洲路,、濱江西路,、先鋒路、熊貓大道(正黃,、第一江岸)等特色餐飲街區(qū)已經(jīng)形成;以三雅園·雅安味道街區(qū),、協(xié)和廣場歐式風(fēng)情街為核心的雅安夜間經(jīng)濟核心示范區(qū)已形成。名山區(qū)茶馬古城特色街區(qū)、滎經(jīng)嚴道里美食城,、黎州不夜城·九襄美食街等以美食為主題的特色街區(qū)加速形成。

(二)高位推動落實,。市委,、市政府先后印發(fā)《四川省促進川菜走出去三年行動方案(2018—2020年)雅安市貫徹落實方案》(雅辦發(fā)〔2018〕31號)、《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(雅委發(fā)〔2020〕8號),、《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動工作方案(2020-2022年)》(雅辦發(fā)〔2020〕44號)等文件,均提出“開發(fā)特色旅游餐飲,打造‘雅安味道’‘舌尖上的雅安’系列美食旅游品牌;積極培育一批雅安旅游餐飲品牌和企業(yè)”,。2023年政府工作報告要求，培育“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌,，組織開展美食節(jié),、購物節(jié)、文化展演等活動,。五屆市委常委會第58次會議,、五屆市政府第42次會議分別對消費提出相應(yīng)要求。

(三)消費品市場持續(xù)恢復(fù),。2022年,受疫情持續(xù)沖擊,，全市實現(xiàn)餐飲收入47.1億元，同比下降2.6%,，增速高于全省平均水平(-10.1%)7.5個百分點,其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入6.7億元,同比增長9.5%,。2023年1-3月,全市實現(xiàn)餐飲收入11.05億元,同比增長5.5%,其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入1.60億元,同比增長6.1%。

二,、著力打造特色餐飲品牌

（一）餐飲行業(yè)標準體系不斷發(fā)展完善,。按照國家和省對建立完善餐飲行業(yè)標準的要求，我市涉及餐飲行業(yè)的相關(guān)地方標準,、企業(yè)標準,、團體標準不斷完善，一是我市制定發(fā)布了《“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》(餐飲服務(wù)場所)地方標準,，并每年開展評審和命名,；二是漢源壇子肉榮獲國家地理標志保護產(chǎn)品，相關(guān)企業(yè)發(fā)布了《漢源壇子肉》標準,；三是雅安市烹飪協(xié)會發(fā)布了《雅魚菜》團體標準,。以上標準體系的發(fā)展完善，進一步提升雅安餐飲行業(yè)的標準化水平,。

(二)縣域特色餐飲形成,。雅安飲食歷史文化悠久,雨城區(qū)砂鍋雅魚、甜水面,名山羊肉湯,、黃茶酥,滎經(jīng)棒棒雞,、撻撻面,漢源貢椒魚、九襄黃牛肉,石棉燒烤、草科雞,天全椒麻雞,、土司宴,、橋頭堡抄手,寶興藏式火鍋、老臘肉等特色餐飲品牌影響力不斷擴大,。其中,滎經(jīng)周記社會棒棒雞被評為“四川老字號”,“砂鍋雅魚”被評為“中國名菜”;“周記棒棒雞制作技藝,、橋頭堡涼拌雞傳統(tǒng)制作技藝”被列入省級非遺項目;“滎經(jīng)撻撻面制作技藝、漢源壇壇肉制作技藝,、滎經(jīng)椒鹽餅子制作技藝”被列入雅安非遺項目;“砂鍋雅魚傳統(tǒng)制作技藝”被列入雨城區(qū)非遺項目,。

(三)不斷創(chuàng)新特色餐飲。在傳統(tǒng)砂鍋雅魚,、貢椒魚,、壇子肉等特色菜品和雅魚宴、鄉(xiāng)村九大碗等特色餐飲的基礎(chǔ)上,以“五雅”(雅茶,、雅竹,、雅果、雅藥,、雅魚)農(nóng)產(chǎn)品等為原輔料,不斷拓展“雅安味道”的內(nèi)涵,。通過市餐飲協(xié)會、市烹飪協(xié)會和重點餐飲企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新,茶宴,、貢椒宴,、土司宴、全牛宴,、香豬宴等創(chuàng)新特色美食不斷推陳出新,進一步彰顯雅安餐飲文化,。

(四)活動牽引推介宣傳。近年來,，我市高度重雅安味道品牌的宣傳和推廣,。一是走出去參加活動。先后組織餐飲企業(yè)參加省商務(wù)廳“味美四川”川派餐飲活動,，其中,，雅安砂鍋雅魚、滎經(jīng)棒棒雞,、滎經(jīng)撻撻面,、石棉燒烤被評為省級“天府名菜”，名山雅月生態(tài)食府,、滎經(jīng)七星園酒店,、漢源縣張椒黃牛肉餐飲服務(wù)有限責(zé)任公司、石棉縣大酒店榮獲省級“天府名店”稱號,，葉朝東,、彭世林等4名廚師榮獲省級“天府名廚”稱號。寶興藏式火鍋、九襄黃牛肉,、石棉燒烤,、滎經(jīng)撻撻面4道雅安美食入選100道全川最具代表性的省級旅游美食。2023年,，石棉燒烤成功入選“安逸四川新體驗”——一起玩轉(zhuǎn)網(wǎng)紅打卡地活動展播名單,。二是引進活動本地辦。2022年成功舉辦第五屆世界川菜大會,，活動期間推出了雨城區(qū)雅魚宴、寶興縣藏餐宴,、名山區(qū)全羊宴,、漢源縣黃牛宴、蘆山縣姜城宴,、嚴道黑砂宴等10桌特色菜品主題宴,，通過大量報道和新媒體推廣全方位多層次展現(xiàn)了雅安美食、美景,，掀起“品川菜·喝雅茶·看熊貓”宣傳熱潮,。我市在世界川菜烹飪、小吃,、火鍋宴大賽中獲得48枚獎牌,，在“天府杯”評比中獲得6個獎項?；顒舆^程中,，創(chuàng)作了一首《味美雅安》大會主題曲，制作了一部《雅安味道》宣傳專題片,，推出了一本《雅安味道》美食書籍,。依托川菜大會，成功發(fā)布招商引資機會清單94個項目,、投資總額1286.74億元,，現(xiàn)場簽約服務(wù)業(yè)招商項目66個、總投資307億元,。三是成功舉辦“蜀里安逸 雅至生活”暨雅貨進蓉迎春購物月活動,，組織雅安80余家企業(yè)的200多種產(chǎn)品參展。現(xiàn)場演繹滎經(jīng)棒棒雞,、滎經(jīng)撻撻面,，開展文旅路演活動和促消費活動、推出冬日精品旅游路線,，3天共計銷售281萬元,，網(wǎng)絡(luò)銷售達50萬元。其中，滎經(jīng)8000斤奶奶菜銷售一空,，石棉“熱三國”燒烤預(yù)制菜3天訂單超1000個,，蘆山縣700件根雕、文創(chuàng)工藝品等銷售一空,。滎經(jīng)縣借助此次活動,，組織滎經(jīng)餐飲企業(yè)進省農(nóng)業(yè)廳宣傳，取得了良好效果,。

（五）加強文旅與美食互動,。一是以文旅為載體深度挖掘雅安旅游的特有“味道”，結(jié)合文旅會節(jié)活動宣傳雅安美食文化,。圍繞“觀名山 游大川·首選雅安”為主題開展各類文旅活動,，結(jié)合花卉（果類）節(jié)，紅葉節(jié),、冰雪節(jié),、蒙頂山茶文化旅游節(jié)等特色活動聚人氣、促消費,、助發(fā)展,，推廣本地特色美食。其中,，冬季以羊肉湯為特色的湯鍋系列,、以茶為主要食材的茶宴系列、以野生菌,、竹筍等為特色的生態(tài)美食系列,、以石棉燒烤為代表的夜宵系列、以滎經(jīng)撻撻面為核心的面食系列等美食宣傳效果好,，廣受游客喜愛和追捧,。整合季節(jié)美食點位，推出冬季美食之旅等特色線路,，聚焦特色美食,，推出《雅安的面，裝著山川風(fēng)味》《大熊貓鐘愛的“竹子宴”,，你吃過幾道》等特色美食推文,，僅官方微信公眾號“暢游雅安”共推出213條含美食的相關(guān)推文。二是特色美食點位融入旅游地圖,。以雅安市全域范圍的手繪地圖為基礎(chǔ)制作,，將全市景區(qū)以及景區(qū)周邊住宿、餐飲,、廁所,、加油站等便民資源在導(dǎo)視系統(tǒng)上呈點位分類展示,，便于游客查看和了解相關(guān)信息。而該系統(tǒng)呈現(xiàn)在“暢游雅安”官方微信公眾號“小助手”版塊的電子地圖,，可切換熊貓模式和手繪模式,，展示各類資源分布情況，提供美食,、景區(qū)圖文介紹,，把旅游休閑與美食體驗結(jié)合起來。

（六）協(xié)會活動有聲有色,。近年來,，我市餐飲烹飪協(xié)會加強與各地協(xié)會交流合作，致力于推介雅安味道,。已與德陽餐飲協(xié)會,、崇州餐飲協(xié)會等形成了常態(tài)化交流溝通機制，連續(xù)舉辦年度“雅安,、涼山、攀枝花,、洪雅四地烹飪技藝餐飲經(jīng)營管理交流評選活動”,促進四地餐飲企業(yè)交流,、合作和發(fā)展。同時,協(xié)會組織會員單位每年均多次組織赴相關(guān)市(州)開展餐飲,、烹飪交流,。

三、不斷強化烹飪?nèi)瞬排嘤?/p>

（一）落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,。深入貫徹勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)制度,，以提升勞動者技能水平和就業(yè)素質(zhì)為目標，以市場需求為導(dǎo)向,，實施職業(yè)技能提升行動,，鼓勵有意愿從事餐飲行業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者積極參加就業(yè)技能培訓(xùn)，支持行業(yè)協(xié)會,、餐飲企業(yè)等主動開展職工崗位技能提升培訓(xùn),，聯(lián)合培訓(xùn)機構(gòu)開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，對符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,。全市年均開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.4萬人次,，安排補貼資金1500萬元，其中年均開展中式烹調(diào)師,、西式面點師等餐飲類培訓(xùn)1500人次左右,。

（二）加大餐飲培訓(xùn)供給支持。為滿足市場多樣化需求,，積極打造“雅味廚師”特色技能品牌,，在原有中式烹調(diào)師,、西式烹調(diào)師、中式面點師,、西式面點師等職業(yè)技能等級培訓(xùn)項目基礎(chǔ)上,，積極開發(fā)烹飪原料切配、面包烘焙,、重慶小面,、宜賓燃面等專項職業(yè)能力培訓(xùn)項目，鼓勵各類企業(yè),、培訓(xùn)機構(gòu),、職業(yè)院校等各類人才使用、培訓(xùn)主體,，結(jié)合用人需求和市場需求,，自主開發(fā)合格證培訓(xùn)項目包，備案通過石棉燒烤,、川式鹵菜制作,、雅安風(fēng)味菜肴制作、魚類菜肴制作,、雅安風(fēng)味面食制作等餐飲類合格證培訓(xùn)項目,，培訓(xùn)供給不斷增加。

（三）強化餐飲技能人才激勵,。鼓勵食品行業(yè)企業(yè)職工自主提升技能,，實施失業(yè)保險技能提升“展翅行動”，對取得餐飲類職業(yè)資格證書（技能等級證書）的企業(yè)職工,，按規(guī)定落實1000元-2500元的技能提升補貼,，連續(xù)3年，將中式烹調(diào)師,、中式面點師,、西式烹調(diào)師、西式面點師等餐飲服務(wù)人員職業(yè)（工種）納入雅安市技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄,，對取得相應(yīng)證書的人員按規(guī)定提高職業(yè)培訓(xùn)補貼和技能提升補貼標準,。加大餐飲行業(yè)高技能人才激勵力度，對省級一類競賽一等獎獲得者西式面點師彭世林,，按政策落實企業(yè)和個人獎勵3.5萬元,，并支持其創(chuàng)建市級技能大師工作室，落實資助10萬元,。

四,、強化食品安全監(jiān)督管理

發(fā)掘雅安特色美食,建立餐飲品牌,打造雅安美食名片,對推動我市旅游經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義,但食品安全關(guān)系人民群眾身體健康,在推動“雅安味道”特色餐飲打造過程中,加強部門聯(lián)動,進一步強化食品安全監(jiān)管。

（一）把好入口關(guān),。按照總體規(guī)劃,對食品經(jīng)營者嚴格按照《四川省食品經(jīng)營許可管理實施辦法 》及《四川省食品小坊,、小經(jīng)營店及攤販管理條例》的相關(guān)要求進行審核,根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和業(yè)態(tài)核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》或《備案證》,。督促食品攤販到社區(qū)(街道)辦理經(jīng)營登記、健康管理備案,。

(二)強化日常監(jiān)管,。按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求對食品經(jīng)營者亮證經(jīng)營、從業(yè)人員健康管理,、食品原料控制,、食品加工過程、餐飲具清洗消毒,、環(huán)境衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查,嚴厲查處違法行為,確保食品安全,。

(三)強化宣傳教育。通過食品安全宣傳周,、食品安全進校園,、進社區(qū)、微信公眾號等多形式對食品經(jīng)營者進行培訓(xùn)和教育,督促其履行食品安全主體責(zé)任,促進誠信自律經(jīng)營,。

五,、加強媒體宣傳

（一）加強主流媒體合作。加強與省內(nèi)外主流媒體合作力度,在強化央視宣傳的基礎(chǔ)上,加強與四川電視臺,、雅安廣播電視臺的合作,在設(shè)置的美食欄目中均播出雅安美食節(jié)目,。市委宣傳部加強與雅安市融媒體中心合作，結(jié)合“書記視角看雅安”調(diào)研報告“雅安由來”“味在雅安”“游在雅安”三個主題,，推出電視欄目《雅安故事》，后續(xù)擬推出《雅安故事》之“味在雅安”系列,，計劃推出“雅安面”,、“烤界傳奇”、“雅魚,、砂鍋之戀”,、“麻在雅安”、餐桌上的貴族——天全土司宴,，共計5期節(jié)目,。

（二）充分運用新媒體開展宣傳。利用新媒體受眾面廣,、傳播速度快的特點,在今日頭條,、抖音微視頻、“智游天府”“北緯網(wǎng)”等新媒體平臺大力推送雅安美食及美食文化推文,。制作雅安美食地圖,在各類網(wǎng)絡(luò)平臺上推送,在市內(nèi)景區(qū)和旅游接待中心上發(fā)布發(fā)放,提高雅安美食的宣傳力度,。

六、下一步措施

（一）強化政策支撐,，促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。省商務(wù)廳印發(fā)《加快四川餐飲高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,、《四川省消費中心城市培育方案（2020-2022年）》、《四川省步行街改造提升工作實施意見(2020-2022年)》,，從餐飲供給升級,、消費中心培育、步行街改造等各個層面共同發(fā)力助推川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要按照市委市政府要求,，深入實施“4+6”服務(wù)業(yè)體系，“新消費七大行動”,，系統(tǒng)思考,、深度策劃將雅安餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展納入相關(guān)專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標,、重點任務(wù),、保障措施等，圍繞“三區(qū)”同城發(fā)展格局,，爭創(chuàng)“川派餐飲”美食地標城市,。通過幾年努力創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升品牌,，讓“雅安味道”走出全川,，香飄世界。

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。為推動“五雅”食材朝產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,，促進我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈資源與餐飲企業(yè)深度融合,。持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展“基地+中央廚房+冷鏈物流”,，實現(xiàn)原輔料的集中采購,、產(chǎn)品的統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送,，構(gòu)建美食+特色種養(yǎng)殖,、美食+食品加工、美食+物流配送等全產(chǎn)業(yè)鏈條,，不斷提高雅安餐飲附加值,。此外，大力推動以漢源花椒為核心的輔料標準化生產(chǎn),，進一步做大漢源縣甘溪壩食品工業(yè)園區(qū),，促進餐飲業(yè)與食品加工業(yè)的融合，以標準化,、工業(yè)化助推“五雅”上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,，提升雅安造品牌的影響力,。

（三）借力旅游營銷推廣，打響“雅安味道”品牌,。唱響“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌,，充分吸收第五屆世界川菜大會宣傳推廣經(jīng)驗，全方位包裝營銷“蜀里安逸·雅至生活”消費品牌,。利用好央視等媒體宣傳營銷,，深化國內(nèi)外大型網(wǎng)站合作，綜合運用傳統(tǒng)媒體和官網(wǎng),、微信,、APP、高鐵,、地鐵,、航空等傳播渠道，采取“請進來,、走出去”的方式,，組合開展多形式、多維度的宣傳營銷,。持續(xù)開展“雅安味道”評選,、“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量(餐飲服務(wù)場所)評定活動，培育“雅安味道”名店,、名宴,、名廚和名菜；積極支持企業(yè)舉辦美食節(jié),、啤酒節(jié),、餐飲嘉年華等活動；積極參加“天府旅游美食”,、“天府名菜”評選,、“四川技能大賽--烹飪職業(yè)技能大賽”等活動,；主動融入“雙循環(huán)”和“成渝經(jīng)濟圈”,，加強與成渝地區(qū)商貿(mào)合作。加強與世界中餐業(yè)聯(lián)合會,、火鍋協(xié)會等知名餐飲評價機構(gòu)合作,，向全國全球推廣“雅安味道”品牌。