近日我局在全市范圍內(nèi)開展了2021年度建筑節(jié)能和綠色建筑專項檢查工作,。在各縣（區(qū)）住建部門進行自查的基礎(chǔ)上,，我局組織專家組隨機對部分縣（區(qū)）建筑節(jié)能和綠色建筑工作開展情況及在建項目進行了專項抽查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一,、基本情況

此次檢查的主要內(nèi)容包括：一是各縣（區(qū)）住建部門在2021年度內(nèi)開展建筑節(jié)能和綠色建筑管理工作情況；二是各縣（區(qū)）貫徹執(zhí)行《雅安市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》工作情況,；三是2020年9月至2021年9月在建的工程項目中,，建筑節(jié)能與綠色建筑的設(shè)計、施工質(zhì)量情況,。

結(jié)合各縣（區(qū)）住建部門自查情況,，我局組建專家組隨機抽取了滎經(jīng),、漢源、石棉,、名山、經(jīng)開區(qū)5個縣（區(qū)）共8個項目進行了現(xiàn)場檢查,。

二,、總體評價

依據(jù)各縣（區(qū)）住建部門報送的自查資料、工作總結(jié)報告和抽查情況來看,，各縣（區(qū)）住建部門在開展建筑節(jié)能與綠色建筑管理工作方面普遍重視不夠,，特別是在貫徹執(zhí)行《雅安市綠色建筑行動實施計劃》工作上，相關(guān)管理工作亟待加強,；抽查的項目均存在不同程度的設(shè)計和施工質(zhì)量問題,。

三、主要問題

（一）主管部門管理工作方面,。

1.對建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)工作重視不夠,，各縣（區(qū)）主管部門普遍存在人員配置不足，無專人負責建筑節(jié)能相關(guān)工作的情況,；

2.對相關(guān)政策法規(guī)學習理解不到位,，各縣（區(qū)）主管部門貫徹執(zhí)行國家、省級相關(guān)文件精神和《雅安市綠色建筑行動實施計劃》工作力度不夠,，經(jīng)辦人員對國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范學習不足,；

3.部門聯(lián)動機制缺乏，各縣（區(qū)）主管部門僅在施工階段對項目建筑節(jié)能與綠色建筑進行管控,，缺乏工程立項,、用地出讓、規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可等階段的多部門聯(lián)動機制,；

4.監(jiān)督備案工作執(zhí)行力度不足，各縣（區(qū)）主管部門未嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能的日常檢查和建筑節(jié)能專項竣工驗收備案工作,。

（二）項目設(shè)計,、施工方面。

1.設(shè)計單位在工程做法表中漏寫分戶樓面保溫層做法或錯誤標注,，使項目在施工過程中未嚴格按圖施工,；

2.施工單位擅自變更墻體保溫材料，未按規(guī)定進行辦理建筑節(jié)能變更相關(guān)手續(xù),；

3.施工單位未制定保溫節(jié)能專項施工方案,；

4.施工單位未嚴格按照施工圖進行墻體保溫節(jié)能施工；

5.施工單位保溫材料復(fù)檢報告不齊全,，或抽撿批次不足,，不符合規(guī)范要求,；

6.施工單位未按規(guī)定在施工現(xiàn)場進行節(jié)能公示；

7.監(jiān)理單位對建筑節(jié)能施工監(jiān)督職責履職不到位,。

四,、下一步工作要求

各縣（區(qū)）住建部門應(yīng)高度重視建筑節(jié)能與綠色建筑工作，按照《雅安市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》,，積極牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，認真開展建筑節(jié)能與綠色建筑工作，切實抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改與提升,，全面完成建筑節(jié)能與綠色建筑的目標任務(wù),，具體要求如下：

（一）提高政治站位，加強對建筑領(lǐng)域節(jié)能工作的重視力度,。

建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)工作是國家推進“碳達峰”,、“碳中和”戰(zhàn)略部署的重要組成部分，是我市推進節(jié)能減排工作的重要抓手,。各縣（區(qū)）要切實提高政治站位,，深刻理解推進建筑節(jié)能與綠色建筑工作的重要意義，加強對國家“雙碳”戰(zhàn)略相關(guān)政策文件的貫徹學習,，積極爭取縣（區(qū)）政府的大力支持,，為我市進一步推進建筑領(lǐng)域節(jié)能工作，落實“雙碳”要求打下堅實基礎(chǔ),。

（二）強化參建各方主體責任,。

一是建設(shè)單位要高度重視建筑節(jié)能與綠色建筑工作，不得擅自要求修改綠色建筑與建筑節(jié)能文件,，降低綠色建筑星級,、節(jié)能設(shè)計與施工標準。二是設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行國家,、省,、市綠色建筑與建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范和標準，綠色建筑設(shè)計和建筑節(jié)能設(shè)計專篇應(yīng)達到設(shè)計深度要求,。三是施工單位要從嚴把控施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),，認真制定節(jié)能專項施工方案，按照設(shè)計標準和規(guī)范要求進行施工,，嚴格實施保溫節(jié)能材料的復(fù)檢制度,。四是監(jiān)理單位要切實履行好監(jiān)督責任，跟蹤把控項目施工全過程,，保證綠色建筑設(shè)計和建筑節(jié)能設(shè)計落實到位,。

（三）落實建筑節(jié)能監(jiān)管。

一是縣（區(qū)）住建局要嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)要求,，強化建筑節(jié)能與綠色建筑的全過程管理,，加強日常的檢查督促工作,。二是各施工圖審查機構(gòu)要嚴把建筑節(jié)能與綠色建筑專篇設(shè)計審查關(guān)，加大建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)計文件專項審查力度,，對建筑節(jié)能與綠色建筑的強制性標準嚴格把關(guān),。三是各縣（區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強建筑節(jié)能與綠色建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督，把好建筑節(jié)能與綠色建筑質(zhì)量監(jiān)督關(guān),，督促業(yè)主單位做好項目建筑節(jié)能專項驗收和竣工備案,。四是各縣（區(qū)）要落實市委、市政府“放管服”,、提升營商環(huán)境的要求，做好提前服務(wù),，聯(lián)合發(fā)改,、自規(guī)等部門，建立項目在立項,、用地出讓,、規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)許可階段的多部門聯(lián)動機制,，在建設(shè)單位辦理前期手續(xù)過程中,，明確告知建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)要求，讓企業(yè)少走彎路,。

（四）加大問題查處力度,。

請全市各縣（區(qū)）根據(jù)本次抽查通報的共性問題，舉一反三,，進一步加強轄區(qū)內(nèi)在建項目的監(jiān)督檢查工作,，確保在項目設(shè)計、施工,、驗收等全過程落實建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)要求,。請被抽查的5縣（區(qū)）住建局對抽查工程項目發(fā)現(xiàn)的問題立即發(fā)出整改通知（詳見附件），督促相關(guān)責任主體按照檢查組專家現(xiàn)場意見,，限期整改落實,，并加強項目的日常監(jiān)管工作，嚴格落實質(zhì)量安全要求,，將整改結(jié)果于2021年11月30日前書面報我局,。

附件：項目現(xiàn)場檢查情況表

雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年10月28日