各縣（區(qū)）發(fā)展和改革局、教育局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為切實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作，現(xiàn)將四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省教育廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2021〕462號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)各單位，請(qǐng)按照文件要求,，認(rèn)真做好推進(jìn)收費(fèi)信息公開、強(qiáng)化資金賬戶監(jiān)管,、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等工作,，采取多種方式廣泛宣傳加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的重要意義，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，加強(qiáng)政策解讀,，營(yíng)造良好輿論氛圍，確保政策平穩(wěn)落地,。

附件：四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省教育廳 四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)           雅安市教育局

雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年12月2日

附件

關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知

各市（州）發(fā)展改革委,、教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》和國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號(hào)）精神,，現(xiàn)就加強(qiáng)我省義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管事項(xiàng)通知如下,。

一、明確收費(fèi)管理權(quán)限,。義務(wù)教育階段線下和線上學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)收費(fèi),，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,。按照屬地管理原則,，線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，由市（州）人民政府制定,；線上學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,，由省發(fā)展改革委會(huì)同教育廳制定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi),，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

二、科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)展改革部門要以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo),，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素,，合理制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,，其中，浮動(dòng)幅度上浮不得超過10%,，下浮可不限,。區(qū)分線下和線上以及不同班型，分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，收費(fèi)計(jì)量單位“元/課時(shí)·人次”,。班型主要可分為10人以下、10—35人,、35人以上三種類型,。標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)，線上為30分鐘,，線下為45分鐘,，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，按比例折算,。建立收費(fèi)政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)屬地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查,，嚴(yán)格核減不合理成本,。培訓(xùn)成本包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬,、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi),、研發(fā)費(fèi)用,、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員平均工資水平應(yīng)正常合理,，不得明顯高于統(tǒng)計(jì)部門提供的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資；培訓(xùn)場(chǎng)地租金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)實(shí)際利用時(shí)長(zhǎng)等因素,，按合理方法和公允水平分?jǐn)偤怂悖恍麄髻M(fèi)按不超過學(xué)科類校外培訓(xùn)銷售收入的3%據(jù)實(shí)核算,。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易審核,，對(duì)明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易，可開展延伸調(diào)查,。積極推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等制度,，完整準(zhǔn)確記錄線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)各項(xiàng)成本和收入,，以及培訓(xùn)人次,、課時(shí)量,、教師數(shù)量等經(jīng)營(yíng)情況。

三,、推進(jìn)收費(fèi)信息公開,。教育部門要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所,、線上應(yīng)用程序,、公開媒體等途徑，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等信息提前向社會(huì)公開,；將招生簡(jiǎn)章,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料,，連同上一年度收入,、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易,、政策執(zhí)行等情況,，于每年6月底前分別報(bào)送當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門,。要切實(shí)發(fā)揮好全國(guó),、省中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)作用，教育部門采取集中公示的方式,，將屬地主要學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型,、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開,。教育部門要加快制定學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量,、培訓(xùn)進(jìn)度、課時(shí)設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，并向社會(huì)公開,。

四、強(qiáng)化資金賬戶監(jiān)管,。教育部門要加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)唯一的預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管賬戶”），所有預(yù)收費(fèi)均應(yīng)通過監(jiān)管賬戶收取,，不得在監(jiān)管賬戶之外收取任何與培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用,。所收取的費(fèi)用必須向家長(zhǎng)開具統(tǒng)一的正式發(fā)票。

五、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管,。各地要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》,，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，規(guī)范自身收費(fèi)行為,，不得以任何理由,、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取資料費(fèi),、材料費(fèi)等其他費(fèi)用,。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育,、發(fā)展改革等部門,，要依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。要暢通投訴舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與監(jiān)督,。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，虛假宣傳,，價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣的典型案例,，要公開曝光。

六,、切實(shí)抓好組織實(shí)施,。各地發(fā)展改革,、教育,、市場(chǎng)監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照國(guó)家和我省關(guān)于“雙減”工作的要求,，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定詳細(xì)工作方案,，加快推進(jìn)對(duì)義務(wù)教育階段線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理工作,。各地要于2021年底前出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)管理政策，明確基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度,，以及具體實(shí)施時(shí)間,。同時(shí)，要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，采取多種方式廣泛宣傳加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的重要意義,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，加強(qiáng)政策解讀，營(yíng)造良好輿論氛圍,，確保政策平穩(wěn)落地,。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)的管理，參照本通知執(zhí)行,。

各市（州）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管對(duì)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),、凈化教育生態(tài)、維護(hù)教育公平的重要意義,，切實(shí)提高政治站位,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將其作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作任務(wù),，擺在突出位置,，抓實(shí)抓好、抓出實(shí)效,，推動(dòng)培訓(xùn)收費(fèi)水平明顯降低,，堅(jiān)決遏制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度逐利行為，將降費(fèi)減負(fù)目標(biāo)落到實(shí)處,，使人民群眾對(duì)教育事業(yè)的滿意度明顯提升,。請(qǐng)各市（州）于2022年1月10日前將貫徹落實(shí)情況書面報(bào)告省發(fā)展改革委、教育廳和省市場(chǎng)監(jiān)管局,。政策執(zhí)行中的重要情況和問題,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)        四川省教育廳

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年11月26日