2023年以來，雅安市公安局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),，落實意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，在市公安局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下,，堅決落實市委市政府的決策部署，研究制定,、組織實施全市公安機關(guān)推進法治政府建設(shè)規(guī)劃,、計劃，全力推進依法治市,、依法執(zhí)政,、依法行政，堅持法治社會,、法治政府,、法治公安一體建設(shè)，公安法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提升?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下,。

一、切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）健全完善法治政府建設(shè)推進機制

加強黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，將法治政府建設(shè)納入市公安局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,，調(diào)整加強市公安局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局黨委書記,、局長任組長,，各位局黨委委員任副組長，下設(shè)辦公室在法制支隊,，為全市公安機關(guān)推進法治政府建設(shè)提供了堅強有力的組織保障,。全面落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，市局黨委定期聽取有關(guān)工作匯報,，及時研究解決市公安局法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題,，及時向市委、市政府請示報告法治政府建設(shè)工作情況和重大工作事項,。嚴(yán)格貫徹落實法治建設(shè)重大決策部署,，定期召開法治政府建設(shè)重點工作專題推進會。制定實施法治政府建設(shè)重點任務(wù)分工方案和創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市責(zé)任分工方案,，納入對內(nèi)設(shè)各部門目標(biāo)績效考核,，細化任務(wù)，定時定責(zé),，項目化推進公安機關(guān)法治政府建設(shè)各項工作,。

（二）嚴(yán)格貫徹落實法治建設(shè)重大決策部署

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全市公安機關(guān)以黨的二十大精神學(xué)習(xí)為牽引，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手,，持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫,。采取多種形式、運用多種載體,，全面加強學(xué)習(xí),，筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域堡壘。制定多層次學(xué)習(xí)計劃,，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將此項內(nèi)容作為重要板塊納入會前學(xué)法計劃,、黨委中心組學(xué)習(xí)計劃并按時完成,；以黨員民警為主體，專題學(xué)習(xí)結(jié)合日常宣貫,，不斷提升民警法律素養(yǎng),，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化,。

2.持續(xù)加強警示學(xué)習(xí)教育,。每季度召開全市公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議和集體廉政談話會議。制發(fā)了《2023年全市公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,，在重點工作任務(wù)中明確“堅決查處說情干預(yù),、打聽案情”等涉及違反“三個規(guī)定”內(nèi)容。組織民輔警集中學(xué)習(xí),，并嚴(yán)格貫徹防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,、“三個規(guī)定”實施辦法、異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”和禁止逐利執(zhí)法“七項規(guī)定”等制度,，教育引導(dǎo)廣大民輔警切實提高思想認(rèn)識,，準(zhǔn)確掌握政策界限和工作辦法。加強宣傳引導(dǎo),，常態(tài)化,、制度化將“三個規(guī)定”等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)教育納入日常工作，并將貫徹落實“三個規(guī)定”作為領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會,、組織生活會,、述職述廉會上匯報的重要內(nèi)容。同時通過警示教育大會,，黨委,、各支部召開組織（民主）生活會，政治輪訓(xùn),，談心談話等積極開展違紀(jì)違法典型案例學(xué)習(xí),，強化以案為鑒,、以案促改、以案促建,，不斷夯實知敬畏,、存戒懼、守底線的思想根基,，使不能過問,、不敢過問成為公安民警的行動自覺。教育引導(dǎo)全警增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。充分認(rèn)識到在執(zhí)法辦案過程中要警鐘長鳴,，耐得住誘惑、守得住底線,、經(jīng)得起考驗,。

二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能

1.深化權(quán)責(zé)清單管理,。全面落實《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》,，依法完善、動態(tài)調(diào)整,、持續(xù)優(yōu)化公安權(quán)責(zé)清單,，加快推進權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合,。建立完善市公安局法治賬圖,，形成市局及各部門、各崗位權(quán)責(zé)清晰的法治賬圖體系,。及時調(diào)整發(fā)布市公安局本級行政權(quán)力清單,，組織市局相關(guān)部門按照權(quán)力類型、權(quán)力名稱,、行使層級等相關(guān)要求,，進行動態(tài)調(diào)整，確保清單時效性,、準(zhǔn)確性,、權(quán)威性。動態(tài)調(diào)整后,，公安局市本級權(quán)責(zé)清單共838項,，其中：行政許可31項，行政處罰687項,，行政強制20項,，行政確認(rèn)11項，行政檢查43項，行政獎勵14項,，其他行政權(quán)力32項,，按照權(quán)責(zé)一致原則編制責(zé)任清單，門戶網(wǎng)站對外公示,，接受社會監(jiān)督,。

2.持續(xù)深化“放管服”改革。深入推進“放管服”改革,，持續(xù)開展“減證便民”行動,，加快“一網(wǎng)通辦”“川渝通辦”“一窗通辦”改革，完善包容審慎執(zhí)法監(jiān)管,。市公安局聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局共同印發(fā)《關(guān)于深入推進公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革的通知》,，制定印發(fā)雅安市公安機關(guān)《政務(wù)服務(wù)綜合窗口工作規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)綜合窗口“六個一”達標(biāo)建設(shè)實施意見》《加強政務(wù)服務(wù)綜合窗口保障體系建設(shè)的意見》《政務(wù)服務(wù)綜合窗口考核辦法》等4項制度機制，將“一窗通辦”改革納入專項督察及“督考推”重要內(nèi)容,，全面實施“清單制+責(zé)任制”管理,，扎實推進“綜窗”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市公安局綜合窗口開展“局長進大廳”活動2次,，持續(xù)開展上門辦證,、送證服務(wù)，將“辦事窗口”搬進百姓家中,。

3.加強法治化營商環(huán)境建設(shè),。專門成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置“1+3+2”架構(gòu),，加強統(tǒng)籌組織,，制定《全市公安機關(guān)全面深化改革重點項目指引清單》，先后出臺《雅安市公安局優(yōu)化營商環(huán)境法治化保障六條措施》《“穩(wěn)經(jīng)濟,、優(yōu)服務(wù),、護發(fā)展”18條措施》《雅安市公安局節(jié)假日“暢行十三條，舒心游雅安”便民服務(wù)措施》《“雅安好停車”便民服務(wù)》等便民利民措施,，9個分縣局同步制定服務(wù)保障措施121條,，并成立“警企協(xié)作辦公室”，全力服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展,。對全市40個重大項目不穩(wěn)定因素開展排查,，優(yōu)化民爆購買、運輸許可證核發(fā)流程,，協(xié)調(diào)開通“綠色通道”,， 服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略。提升執(zhí)法溫度,，積極推行“柔性執(zhí)法”“首違免罰”“輕違免處”等舉措,，提供上門法律服務(wù),、安全指導(dǎo)服務(wù)等，多措并舉切實服務(wù)企業(yè)發(fā)展,。扎實推進公民身后“一件事一次辦”落地,，經(jīng)驗做法在全省作交流發(fā)言。市公安局被評為全市“一網(wǎng)通辦”工作先進集體,、全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體,。

（二）推進科學(xué)民主依法行政決策

一是持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳研究,，采取多種形式、運用多種載體,，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平,，確保隊伍忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng),。落實和堅持會前學(xué)法制度,，制定黨委會前學(xué)法計劃,、黨委中心組學(xué)習(xí)計劃并按時完成，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化,、常態(tài)化,。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法與年度述職述廉相結(jié)合,，個人形成專題報告,，大會述法，接受廣大民警監(jiān)督評議,。

二是加強決策合法性審查,。積極參與調(diào)研論證，配合市人大立法工作,，承辦完成《雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定》立法項目,。強化依法決策，全面落實規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度,，修訂《雅安市公安局黨委“三重一大”事項清單和決策主體權(quán)責(zé)清單》,，明確公安重大行政決策事項、落實重大行政決策征求意見,、合法審查,、集體研究、決策評估等相關(guān)決策程序,，全面推行科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策。落實公職律師制度和法律顧問制度,，在推進依法行政,、實施重大公安決策過程中，充分發(fā)揮法律顧問,、公職律師事前咨詢論證,、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟的作用，今年以來共審核合同114份,，糾正合同瑕疵300余處,，提出修改建議350余處。

（三）健全行政執(zhí)法工作體系

1.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,。全面推進政務(wù)公開,，堅持以公開為常態(tài)，通過雅安公安抖音,、微博,、微信公眾號等媒體平臺不斷增強政策解讀、公安通告,、警方提示,、警民互動、公眾參與等工作成效,，及時回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和輿情,，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。全面落實行政執(zhí)法公示規(guī)定,，在四川公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推動開展“行政處罰結(jié)果公開”,，全年共公開行政處罰數(shù)據(jù)3250條。全面落實執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,，一線執(zhí)法民警均配置了執(zhí)法記錄儀,，執(zhí)法辦案場所落實音視頻全覆蓋，案件全部實施網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，所有辦案過程全程留痕,，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全程記錄、可回溯式管理,。全面落實法制審核制度,，一線辦案單位法制員全覆蓋，不斷完善派駐,、專職,、兼職相結(jié)合的法制員制度,，公職律師輔助完成重大事項法制審核，法制審核前置,，實現(xiàn)所有行政案件均通過法制審核,。

2.狠抓執(zhí)法頑瘴痼疾整治。深入開展有案不立,、壓案不查,、降格處理、違規(guī)取保候?qū)?、?zhí)法不嚴(yán),、偵查不深入不到位等問題專項整治。開展違規(guī)“查扣凍”專項整治,，對采取查封,、扣押、凍結(jié)措施的所有案件進行清理,，重點發(fā)現(xiàn)和整治超權(quán)限,、超范圍、超時限查封,、扣押,、凍結(jié)問題。開展“不合理罰款”專項整治,，制定工作方案,，組建工作專班,，全面規(guī)范執(zhí)法行為,。規(guī)范處罰裁量權(quán)，落實《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見》《道路交通安全違法行為行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)意見,，在警綜平臺落實運用好均衡量裁系統(tǒng),，對處罰的種類、范圍和幅度按照違法情節(jié)進行相應(yīng)調(diào)整,，確保相對公平正義,。

3.推進執(zhí)法辦案規(guī)范制度體系。分級開展市縣兩級案件交叉評查,，對評查出的不合格案件和瑕疵案件,，逐一制定問題整改清單，通過持續(xù)不斷整治,，全市執(zhí)法辦案水平大幅提高,，今年共隨機抽取全市公安機關(guān)辦理的行政刑事案件272件進行網(wǎng)上考評，經(jīng)初評,、申訴,、復(fù)評等程序,，不合格案件0件，優(yōu)秀案件率達40%,。在重點評查案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，同步評查執(zhí)法信息化應(yīng)用、涉案財物管理,、執(zhí)法音視頻管理,、均衡量裁使用、執(zhí)法場所管理等情況,。對發(fā)現(xiàn)問題的案件制作通報逐案指出存在的問題,，責(zé)令辦案單位和辦案人員大會評析說明情況，落實整改措施,，明確整改時限,。同時以執(zhí)法突出問題為導(dǎo)向，不斷加強自身制度建設(shè),，逐步形成具有雅安公安特色的執(zhí)法辦案規(guī)范制度體系,。

4.著力提升執(zhí)法主體能力建設(shè)。細化《雅安市公安機關(guān)2023年全警實戰(zhàn)大練兵工作方案》《雅安市公安局2023年度實戰(zhàn)練兵績效考核細則》《雅安市公安局教育訓(xùn)練考核獎懲辦法(試行)》等制度,，落實《雅安市公安機關(guān)執(zhí)法民警“練戰(zhàn)比”實施方案》,，采取定期和不定期結(jié)合方式對執(zhí)法崗位民警進行業(yè)務(wù)知識測試，確保執(zhí)法隊伍規(guī)范化,、專業(yè)化,。持續(xù)開展“法制大講堂”專題學(xué)習(xí)8堂、在市公安局主頁專題欄目中新增“新法速遞”欄目,。積極組織民警全員學(xué)法考法,，共367人完成線上注冊，全員達到100學(xué)分,，全員完成考試,，考試成績優(yōu)秀的（大于、等于90分）295人,，占比80.3%,，及格人數(shù)366人，占比99.7%,。加強法治隊伍配備和培養(yǎng),，落實執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，組織開展執(zhí)法資格考試,，對每年新任職中層干部進行法律適崗能力測試,。持續(xù)開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn)，綜合運用法律知識競賽,、崗位比武等多種形式,，推動執(zhí)法培訓(xùn)日?；C制化,、實戰(zhàn)化,，培育“多能、專能,、高能”執(zhí)法隊伍,。 

5.深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。指導(dǎo)全市公安機關(guān)依法辦理虛假訴訟案件,，對1起控告他人虛假訴訟的刑事立案復(fù)核案件進行嚴(yán)格審核把關(guān),，依法依規(guī)作出維持決定。嚴(yán)格執(zhí)行雅安市中級人民法院,、雅安市人民檢察院,、雅安市公安局和雅安市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件實施細則（試行）》，在偵查階段促進犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,。對羈押必要性進行嚴(yán)格的法制審核,，經(jīng)審查不需要羈押的，一律按照法律規(guī)定分情況作出相應(yīng)決定,。

6.持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。嚴(yán)格貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，有效防止,、堅決糾正公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他內(nèi)部人員干預(yù),、插手案件辦理，按照《關(guān)于進一步嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的通知》《四川省公安機關(guān)貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”實施辦法》《雅安市公安局機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù),、插手案件辦理的記錄,、通報和責(zé)任追究實施辦法》要求，將“三個規(guī)定”貫徹落實情況納入紀(jì)檢監(jiān)督,、督導(dǎo)巡察,、業(yè)務(wù)檢查范圍,，定期梳理匯總有關(guān)主動填報,、倒查發(fā)現(xiàn)和追責(zé)問責(zé)的數(shù)據(jù)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力,，推動全體民警自覺履行“三個規(guī)定”,。加強線索核查，通過舉報箱,、公開舉報12389電話等主動接受人民群眾和案件當(dāng)事人對落實“三個規(guī)定”的信訪投訴舉報,。全面落實向案件當(dāng)事人、律師履行“三個規(guī)定”告知義務(wù)制度,，進一步暢通執(zhí)法信息公開渠道,，主動接受各界監(jiān)督,，促進公安機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系

進一步建立完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解等專業(yè)調(diào)解為主體,，行業(yè)調(diào)解和民間調(diào)解為補充，行政復(fù)議,、訴訟有機銜接的多元調(diào)處化解體系,。推動落實行政調(diào)解、人民調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制,，深化“公調(diào)對接”，積極推廣“警民聯(lián)調(diào)”,、“民調(diào)入所”,、“律師進所”等工作經(jīng)驗，聘請退休法官,、退休民警,、退休律師等經(jīng)驗豐富人員擔(dān)任調(diào)解員，增強矛盾糾紛調(diào)處工作的實效性,。在已經(jīng)運行的50個公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解室（人民調(diào)解委員會）,，配備專（兼）職人民調(diào)解員188人（專職35，兼職153）,。今年1月以來,，全市公安機關(guān)共受理糾紛類警情13927起，接處警轉(zhuǎn)矛盾糾紛13751 起,，轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處率98.74%,，矛盾糾紛調(diào)解成功12895起，成功率93.77%,。建立健全基層派出所,、縣級、市級公安機關(guān)三級研判上報機制,，統(tǒng)一風(fēng)險等級“高,、中、低”評定標(biāo)準(zhǔn),，分級分類建立底數(shù)清,、情況明、責(zé)任實的矛盾風(fēng)險臺賬,，逐條對突出矛盾風(fēng)險事態(tài)發(fā)展走向及時評估,，依據(jù)現(xiàn)實狀態(tài)動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級，完善后續(xù)跟進舉措，確保風(fēng)險隱患及時掌握,，嚴(yán)格“防控在早,、化解在小”，盡最大可能避免“民轉(zhuǎn)刑”等極端案事件發(fā)生,。

（五）推進多層次多領(lǐng)域依法治理

1.堅持常態(tài)化掃黑除惡,。今年共接收涉黑惡舉報線索34條，核查辦結(jié)32條,，全國掃黑辦12337平臺交辦的4條線索均已辦結(jié)性反饋,，移交紀(jì)檢部門問題線索2條，移交組織部門問題線索1條,，提級核查線索1條,；立案偵辦黑社會性質(zhì)組織案1起、惡勢力組織案2起,，采取強制措施35人,，查扣涉案資產(chǎn)300余萬元，進一步營造良好的社會治安秩序和風(fēng)清氣正的營商環(huán)境,；其中雨城“9·14”涉網(wǎng)黑惡犯罪偵辦經(jīng)驗在全省公安機關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭研討會上作了交流發(fā)言,。

2.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪。加強兩法銜接,，制定完善一系列協(xié)作機制,，對公安機關(guān)履行與行政機關(guān)執(zhí)法協(xié)作的法律邊界、協(xié)作標(biāo)準(zhǔn),、程序?qū)嶓w,、協(xié)作協(xié)助內(nèi)容、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、協(xié)同執(zhí)法等作了細化和界定,。開展涉企案件專項督辦行動，對涉企刑事“掛案督辦”,。嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為,，從刑事執(zhí)法上支持、保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展,，同時以案為鑒,，積極幫助涉案企業(yè)完善財務(wù)管理制度，堵塞漏洞,，筑牢企業(yè)防火墻,。

3.嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)知犯罪。結(jié)合“新篇”,、“昆侖2023”等系列專項行動，立足打擊犯罪主責(zé)主業(yè)，探索完善“提級研判,、合成孵化,、合力打擊”工作模式，嚴(yán)厲打擊制售偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪,。建成打擊涉企犯罪專業(yè)隊伍,，聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)行政部門開展聯(lián)合執(zhí)法17次,，摸排核查違法犯罪線索20余條,。移送起訴生產(chǎn)、銷售偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件60件194人,，偵辦公安部督辦案件2件,、廳督案件8件，大要案4件,，獲得公安部,、省廳賀電表彰5份，“大運會”戰(zhàn)時紅榜加分兩次,；成功偵破2起特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案,、5起串通投標(biāo)案。

4.強化生態(tài)保護,，嚴(yán)打違法犯罪,。以“昆侖2023”“保護生態(tài)2023”等專項行動為載體，共立案查處森警領(lǐng)域各類突出犯罪51件,，移送起訴107人,。一是嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源犯罪。進一步樹牢“情報導(dǎo)偵”理念,，聚焦販賣野生動物通道,、樞紐，緊盯自然保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)破壞野生動物資源犯罪,，切實加大對大要案件線索排查,、情報研判、案件串并力度,，查破涉野生動物犯罪案件16件,，移送起訴38人。二是持續(xù)深化林木資源犯罪打擊工作,。牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護自然的理念,，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,，嚴(yán)厲打擊破壞森林與林木資源違法犯罪行為,，重點打擊破壞大熊貓國家公園林木資源犯罪活動，共立案查處破壞森林及林木資源,、珍稀植物犯罪案件13件,，移送起訴31人。三是全力做好非法捕撈水產(chǎn)品犯罪打擊,。緊盯重點水域,、重點部位和重要時段，廣辟線索來源,，用好“行刑銜接”,，全鏈條打擊非法捕撈水產(chǎn)品犯罪，持續(xù)加大打擊震懾力度,，堅決遏制非法捕撈水產(chǎn)品犯罪活動多發(fā)勢頭,，查破非法捕撈水產(chǎn)品犯罪案件18件，移送起訴31人,，為落實長江禁漁計劃提供堅強后盾,。四是嚴(yán)厲打擊破壞耕地等農(nóng)用地犯罪。認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于耕地保護工作的決策部署,，緊盯省廳績效考核達標(biāo)清單中關(guān)于耕地保護黨政同責(zé)目標(biāo)任務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞耕地等農(nóng)用地犯罪,，查破非法占用農(nóng)用地類案件4件,，移送起訴7人，牢牢守住耕地保護紅線,。

（六）健全權(quán)力制約監(jiān)督機制

強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,。開展執(zhí)法辦案場所檢查，規(guī)范場所使用,，開展人民群眾最不滿意執(zhí)法活動及“不合理罰款”專項整治,，持續(xù)開展受立案巡查和案件評查，嚴(yán)格按照省廳案件抽查參考標(biāo)準(zhǔn),，常態(tài)化開展受立案網(wǎng)上巡查,，落實支隊月巡查、縣（區(qū)）周巡查和所隊日巡查制度,。對有案不受,、有案不立、受立案不及時和降格處理等問題進行巡查通報,。截至目前,，全年共巡查警情案件3855件，糾正問題警情35件,，形成通報12期,。通過持續(xù)不斷的巡查整改,，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，辦案質(zhì)量進一步提升,。

（七）強化法治政府建設(shè)法律宣傳

全面落實普法責(zé)任,，推動全社會增強法治觀念,，努力營造全社會尊法學(xué)法守法用法良好氛圍,。今年以來，全市公安新媒體矩陣同頻共振,，把握重要時間節(jié)點主動策劃開展主題宣傳,，走進社區(qū)“聯(lián)包幫”大院，開展國家安全,、禁毒,、節(jié)水、防拐,、反詐等系列主題宣傳活動16次,，共發(fā)放各類宣傳冊（單）10000余份、小禮品600余份,、接受群眾咨詢2000余人次,，宣傳教育群眾13000余人次。結(jié)合“3·15國際消費者權(quán)益日”,、“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”,、“6·5”世界環(huán)境日、食品安全宣傳周等宣傳活動,，通過懸掛橫幅,、發(fā)放資料、現(xiàn)場講解,，向企業(yè),、市民宣傳環(huán)境、食品,、藥品,、知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)知識，開展集中宣傳活動25次,，出動警力300余人次,，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200余人次,。開展“美麗鄉(xiāng)村行”宣傳主題活動3場,，融媒體發(fā)布微博1425條，微信公眾號推送文章364篇,，抖音發(fā)布短視頻123條,，原創(chuàng)宣傳視頻制作186條,，典型案例警示類視頻142條，宣傳印刷品發(fā)放90000余份,，原創(chuàng)平面宣傳圖233張,，酒駕、超載,、超員,、交通事故等案例曝光421次。對23起網(wǎng)絡(luò)涉警輿情進行先期處置,，不斷堅實輿論保障,。 

三、存在的不足及原因    

（一）執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)需進一步加強

執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),，是深化警務(wù)體質(zhì)機制改革,、提升依法履職能力的一項重要舉措，目前我市執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)進度與先進市,、州相比較為滯后,。中心建設(shè)推進緩慢，導(dǎo)致警務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不暢,，執(zhí)法管理體系構(gòu)建不夠完善,中心受警力限制,，無法及時配備專業(yè)的中心運行管理團隊，無法做到“專業(yè)人員做專業(yè)工作”,，導(dǎo)致一線執(zhí)法辦案人員不愿“多麻煩”,，實體化運行使用率不高。  

（二）法治隊伍建設(shè)有待加強

一是公安法制隊伍人員配備還不夠?qū)?、精,、尖，與新形勢下工作需要還有差距,，法制隊伍人員素質(zhì)參差不齊,，通過法考人數(shù)相對較少。二是分縣局公職律師,、法律顧問配備參差不齊,，公職律師和法律顧問團隊的作用尚未充分發(fā)揮。三是執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)需進一步加強,。部分執(zhí)法民警法治意識有待加強,，法律知識和執(zhí)法水平有所欠缺，執(zhí)法規(guī)范意識有待提高,，戰(zhàn)術(shù)技能不熟練,，缺乏對法律規(guī)范的正確理解與適用。

四,、2024年法治政府建設(shè)工作謀劃

（一）進一步強化法治建設(shè)職責(zé)

一是嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。市公安局高度重視法治政府建設(shè)工作,，按照《四川省公安機關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作規(guī)定》，進一步強化法治建設(shè)第一責(zé)任人組織推動,、依法決策,、學(xué)法守法、法治考核的責(zé)任,，市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署法治建設(shè)重點工作,、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重點任務(wù),，確保法治政府建設(shè)工作順利開展,。二是統(tǒng)籌規(guī)劃法治政府建設(shè)工作,。加強一把手任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，持續(xù)深入推進“放管服”等重要改革舉措，緊緊圍繞依法全面履行政府職能,、推進科學(xué)民主依法行政決策,、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法有效化解社會矛盾糾紛等重點工作,，扎實推進法治政府建設(shè),。

（二）進一步強化執(zhí)法能力建設(shè)

加強公安法制隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)、力量建設(shè),、能力建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)等“四項建設(shè)”，著力解決全市法制部門“量少”“質(zhì)弱”兩大“頑疾”,?？v深推進《雅安市公安局法制工作三年規(guī)劃》，推動公安法制隊伍增量提質(zhì),，培育高水平法律顧問團隊,。鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和高級執(zhí)法資格考試，建立激勵機制,，對通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和高級執(zhí)法資格考試的民警由所在單位給予相應(yīng)的表彰獎勵,。鼓勵通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的民警申請公職律師執(zhí)業(yè)，定期組織公職律師對實踐中的法律問題和疑難案件開展研討,，建立各有特長的專業(yè)化公職律師團隊,，鼓勵公職律師對自己所在警種涉及的法律法規(guī)進行專業(yè)化研究。

（三）進一步強化執(zhí)法監(jiān)督管理

加強執(zhí)法全流程管理,，確保執(zhí)法權(quán)力在制度軌道內(nèi)規(guī)范運行,。持續(xù)規(guī)范完善執(zhí)法辦案機制，進一步規(guī)范民警日常執(zhí)法辦案行為,，提升公安執(zhí)法水平,。加快推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),，全面推行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理,、服務(wù)保障一體化執(zhí)法運行模式,。全面落實辦理刑事案件法制部門“兩統(tǒng)一”工作機制，落實重大疑難復(fù)雜案件集體討論制度,。持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督制約,，確保執(zhí)法權(quán)力在公開透明環(huán)境下公正運行。大力推行網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)管,，加強對執(zhí)法辦案流程的智能化監(jiān)管,。認(rèn)真貫徹落實《四川省公安機關(guān)人民警察依法履職免責(zé)和容錯糾錯實施辦法》，依法保障民警執(zhí)法權(quán)益,。