雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市“6?1”蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》的通知

一、起草背景和依據(jù)

2022年6月1日17時(shí),，雅安市蘆山縣,、寶興縣相繼發(fā)生6.1級(jí)、4.5級(jí)地震,，誘發(fā)大量崩塌,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院，省委、省政府指示批示精神,，堅(jiān)持人民至上,、生命至上，以減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),、讓災(zāi)區(qū)人民群眾遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害威脅為根本前提,，按照“以搬為主、避讓優(yōu)先”的原則,，編制《雅安市“6·1”蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》,。

二、編制起草過程

地震造成重大災(zāi)害損失,，為盡快減輕災(zāi)區(qū)群眾受地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)或讓災(zāi)區(qū)群眾遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害的威脅,，按照工作安排，市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查和詳細(xì)調(diào)查成果,，會(huì)同市級(jí)相關(guān)單位（部門）,、相關(guān)縣（區(qū)）加快編制形成《雅安市“6·1”蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》經(jīng)市重建委會(huì)議,、市重建辦專題會(huì)議多次研究，并經(jīng)雅安市五屆22次市政府常務(wù)會(huì),、五屆35次市委常委會(huì)審議通過,，于10月17日?qǐng)?bào)省自然資源廳審核。省自然資源廳牽頭會(huì)同省直有關(guān)部門,，對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行了審核,，達(dá)成一致后于12月9日?qǐng)?bào)省政府，12月16日省政府審核同意,。12月28日,，市政府正式印發(fā)《雅安市“6·1”蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》。

三,、《專項(xiàng)規(guī)劃》主要內(nèi)容

（一）關(guān)于規(guī)劃章節(jié),。《專項(xiàng)規(guī)劃》主要內(nèi)容包括防治基礎(chǔ),、總體要求,、建設(shè)任務(wù)及進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與效益評(píng)估,、保障措施6章20節(jié)。其中：第一章防治基礎(chǔ)包括災(zāi)區(qū)概況,、震后現(xiàn)狀,、總體形勢(shì)3小節(jié),，第二章總體要求包括指導(dǎo)思想、防治原則,、防治目標(biāo)3小節(jié),，第三章建設(shè)任務(wù)及進(jìn)度安排包括建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度安排2小節(jié),，第四章投資估算與資金籌措包括投資估算,、資金籌措2小節(jié)，第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)與效益評(píng)估包括環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)境影響減緩措施,、實(shí)施效益評(píng)估3小節(jié)，第六章保障措施包括加強(qiáng)組織保障,、建立健全機(jī)制,、爭(zhēng)取搬遷政策、加大經(jīng)費(fèi)保障,、加強(qiáng)能力建設(shè),、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員、嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管7小節(jié),。

（二）關(guān)于重建時(shí)序,。按照“一年啟動(dòng)、兩年見效,、三年完成”的工作要求,，力爭(zhēng)2024年底全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。其中,，震后地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)核查,、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估于2022年10月底前完成，應(yīng)急排危,、已有治理工程維護(hù)加固于2023年5月底前完成,，工程治理、排危除險(xiǎn)及受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾避險(xiǎn)搬遷于2024年10月底前完成,，其他工作于2024年 12月底前全面完成,。

（三）關(guān)于重建資金籌措。按照屬地為主,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，雅安市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決恢復(fù)重建資金，科學(xué)分配中央,、省級(jí)財(cái)政包干補(bǔ)助資金,，加大市、縣級(jí)財(cái)政投入,。通過發(fā)行政府一般債券,，鼓勵(lì),、吸引社會(huì)資金投入等方式拓寬融資渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與重建,。

（四）關(guān)于重建政策,。參照“6·17”宜賓長(zhǎng)寧地震恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目支持政策,，對(duì)屬于地震烈度Ⅶ度及以上區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),，經(jīng)專家審查后統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施。對(duì)屬于烈度Ⅶ度區(qū)以外的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)且符合《四川省地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》支持條件的,，自然資源廳將積極給予支持,。其余隱患點(diǎn)由市、縣多元化籌集資金開展綜合整治,。

（五）關(guān)于重建項(xiàng)目,。按照縣（區(qū)）申報(bào)、市級(jí)審查,、省級(jí)把關(guān)的原則,，分輕重緩急，審核確定地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、避險(xiǎn)搬遷、綜合整治,、能力建設(shè)五大類重建項(xiàng)目,，共計(jì)28個(gè)項(xiàng)目，估算總投資27928.5萬元,。其中,，重災(zāi)區(qū)域精細(xì)調(diào)查項(xiàng)目6個(gè)，投資575萬元;重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)立體監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目2個(gè),，投資98萬元;重大隱患避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目3個(gè),，涉及864戶，投資3414.5萬元;重要點(diǎn)位綜合整治14個(gè),，投資23311萬元;關(guān)鍵能力建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),，投資530萬元。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警,、普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)建設(shè)﹑斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)詳查在常態(tài)化中央和省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金給予保障,，相關(guān)項(xiàng)目資金不列入規(guī)劃任務(wù);救援通道提質(zhì)增效任務(wù)由雅安市政府組織實(shí)施并另行保障投資。

四,、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：雅安市自然資源和規(guī)劃局

解 讀 人： 胡茂興

政策咨詢服務(wù)電話：0835-2241121