巫文嵩委員：

您提出的《關(guān)于加快我市應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)的建議》（第224號提案）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于打造應(yīng)用人才大數(shù)據(jù)平臺問題

應(yīng)用型人才是將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于專業(yè)社會實踐的專門人才，是人才強國戰(zhàn)略的主力軍之一。在信息化高速發(fā)展的前提下，建設(shè)完善的數(shù)據(jù)庫平臺，對有效緩解勞資雙方信息不對稱、提升人才匹配效率有積極的促進作用，我市也在這方面作了較大的努力和探索。一是搭建“雅安智慧人才云平臺”。依托第三方人力資源機構(gòu)的專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)靶向引進“高精尖端”人才。每年開展“雅州百千英才計劃”，鼓勵企業(yè)各類人才積極參與，“一人一策”培養(yǎng)人才107人，示范帶動給各縣（區(qū)）各部門培養(yǎng)人才2000余人。二是搭建各類智庫。推薦雨城智庫成功獲批成為繼寶興智庫之后的第二個四川省專家服務(wù)團——地方智庫。持續(xù)開展“成渝專家智力服務(wù)基層三雅故里行”活動，圍繞解決地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需困難，組織邀請市內(nèi)外高層次專家100余人次深入基層提供智力服務(wù)。充分發(fā)揮市級專家服務(wù)基地作用，常態(tài)化推進專家服務(wù)基層活動，分層分類精準對接基層智力需求項目90個，共組織邀請專家100余人次到基層單位開展智力服務(wù)。三是搭建雅安公共招聘網(wǎng)。持續(xù)開展各類線上招聘活動，集中發(fā)布招聘需求信息和求職信息，搭建用人單位招聘和勞動者就業(yè)對接交流平臺，助力企業(yè)發(fā)展，促進勞動者就業(yè)。截至目前，共有857家用人單位發(fā)布招聘崗位30264個，網(wǎng)站瀏覽量達110萬余人次，3000余人次在線發(fā)布簡歷。2021年以來，通過雅安公共招聘網(wǎng)開展各類線上招聘會52場，2826家次企業(yè)預(yù)約參會，累計提供就業(yè)崗位11.8余萬個次。

下一步，我們將對標新時代、新常態(tài)、新要求下黨管人才工作的內(nèi)涵與要求，結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，依托川藏（雅安）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造川藏人力資源大數(shù)據(jù)中心，收集、分析川藏7地市（州）中高層次人才數(shù)據(jù)資源，同時根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過智能算法高精度進行人才掃尋、推薦、對接、引進、合作等方式滿足地方產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要。

二、關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)人才需求調(diào)研問題

近年來，市委組織部、市人社局等相關(guān)部門圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次深入企業(yè)開展實地調(diào)研，形成人才需求目錄。其中，2021年市人社局印發(fā)了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化營商環(huán)境建立精準服務(wù)重點企業(yè)工作機制的通知》，創(chuàng)新建立精準服務(wù)重點企業(yè)工作機制，以市本級規(guī)模以上企業(yè)為重點服務(wù)對象，通過組建“一對一”專班形式，按照定點聯(lián)系、定責幫扶、定期走訪、定時研究、定向反饋、定單培訓“六定”原則，向企業(yè)精準提供涵蓋穩(wěn)崗降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持、人才引培政策支撐、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等多方面的人社服務(wù)。文件印發(fā)以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部按照名單分工，堅持問題導(dǎo)向，重點圍繞“送政策、找問題、及時辦”，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工方面的堵點、痛點、難點問題，深入企業(yè)走訪、掌握企業(yè)需求，建立服務(wù)需求和解決問題“兩本臺賬”。截至今年1月，已走訪聯(lián)系重點企業(yè)23家次，收集用工崗位信息367個，解決問題困難43件。

下一步，我們將繼續(xù)按照每季度包幫領(lǐng)導(dǎo)走訪定點聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)不少于1次的要求開展走訪服務(wù)，定期召開專題調(diào)度會，研究解決聯(lián)系服務(wù)過程中存在的重大問題和實際困難，并及時將研究情況反饋相關(guān)企業(yè)。

三、關(guān)于加強政策引導(dǎo)問題

近年來，為鼓勵企事業(yè)單位引進培育各類專業(yè)技術(shù)技能人才，全市各級各部門充分發(fā)揮人才戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，系統(tǒng)完善相關(guān)制度政策。一是制定印發(fā)了《雅安市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《雅安市技能人才隊伍建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，明確了未來五年人才發(fā)展方向。二是牽頭制定并印發(fā)了《關(guān)于推進基層專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的實施意見》，會同組織部門制定了《雅安市鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動實施方案》，確保各類專業(yè)技術(shù)人才招得來、留得住、干得好。三是牽頭制定了《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，健全職稱制度體系，完善評價標準，創(chuàng)新職稱評價機制，促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，改進職稱管理服務(wù)方式，讓職稱真正回歸人才評價的本質(zhì)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才活力。四是出臺了《雅安市分類推進人才評價機制改革的實施方案》，完善了人才評價標準和方式，明確了評價導(dǎo)向、評價標準、評價方式、評價結(jié)果使用，建立人才評價特殊通道，創(chuàng)新了人才評價機制，發(fā)揮人才評價指揮棒的積極引導(dǎo)作用。五是印發(fā)了《雅安市專家服務(wù)基地建設(shè)和管理辦法（試行）》，搭建市級專家服務(wù)基層平臺，更好發(fā)揮專家智力資源對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。六是代市委、市政府兩辦擬定《關(guān)于加強技能人才隊伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的實施意見》（雅委辦發(fā)〔2018〕6號），同時配套制定《三個實施細則》，為培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍發(fā)揮作用；七是會同市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市總工會研究制定《雅安市技能人才“十三五”規(guī)劃》（雅組通〔2018〕14號），促進技能人才培養(yǎng)，壯大發(fā)展技能人才隊伍；八是市人社、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市推行企業(yè)新型學徒制的通知》（雅人社辦〔2019〕163號），促進企業(yè)技能人才培養(yǎng)，壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人隊伍；九是會同市財政先后印發(fā)《雅安市職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理細則》（雅人社發(fā)〔2020〕14號）、《關(guān)于調(diào)整〈雅安市職業(yè)技能培訓補貼標準目錄〉的通知》（雅人社發(fā)〔2020〕15號），進一步擴大培訓范圍、提高補貼標準，鼓勵城鄉(xiāng)勞動者主動參與培訓；十是及時修訂完善人才系列政策，形成《服務(wù)雅安高質(zhì)量發(fā)展人才支撐措施》等配套文件，目前市委組織部正在征求意見中，力爭系統(tǒng)完善全市人才引育用管服全鏈條政策。

下一步，我們將在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門繼續(xù)健全完善有關(guān)人才支持政策，搭建完備的人才管理使用服務(wù)體制機制。

四、關(guān)于建設(shè)校企合作基地問題

廣泛凝聚政府、院校、企業(yè)多方力量，積極搭建校企深度對接平臺。推行終身職業(yè)技能培訓制度，堅持“愿培盡培、應(yīng)培盡培”原則，面向企業(yè)職工和重點就業(yè)群體持續(xù)開展常態(tài)化大規(guī)模多方式的職業(yè)技能培訓。實施高技能人才振興計劃，聚焦重點行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以競賽為引領(lǐng)，項目為支撐，院校為基礎(chǔ)的多元化技能人才培養(yǎng)載體模式。2021年，全市組織開展各類補貼性職業(yè)技能培訓23292人次，撥付各類培訓補貼資金2364萬元。圍繞大數(shù)據(jù)、先進材料、智能制造、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，積極打造“雅州茶師”“雅云能手”“雅味廚師”等雅安技能品牌，積極培養(yǎng)地方特色產(chǎn)業(yè)所需的技能型人才。其中，“雅州茶師”入選首批“川字號”特色勞務(wù)品牌。重點打造產(chǎn)學研平臺項目，新建市級技能大師工作室5個，全市技能大師工作室總量達到25個。努力打造高水平技工教育平臺，整合優(yōu)質(zhì)辦學資源，申報建設(shè)雅安技師學院。先后在3所職業(yè)院校開展現(xiàn)代學徒制試點，通過“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“培養(yǎng)+就業(yè)”等方式組建雅安茶業(yè)職業(yè)教育集團等6個集團，成立了雅安職業(yè)教育聯(lián)盟。落實產(chǎn)教供需雙向?qū)右螅苿右笕胄９ぷ鳎殬I(yè)院校與地方產(chǎn)業(yè)園簽訂合作協(xié)議率100%。

下一步，我們將以大數(shù)據(jù)、康養(yǎng)、醫(yī)療、教育、物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，瞄準數(shù)字轉(zhuǎn)型、新消費、綠色生態(tài)和文化傳承創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)新變化，鼓勵引導(dǎo)職業(yè)院校開設(shè)更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)需求的專業(yè)。進一步推動職教集團化發(fā)展，建設(shè)一批開放共享的產(chǎn)教融合實訓基地，推動企業(yè)深度參與職教發(fā)展。

五、關(guān)于營造人才發(fā)展良好環(huán)境問題

為更好地服務(wù)人才，我市近年來多次修訂完善有關(guān)人才管理辦法。對符合條件的青年人才，給予落戶并給予購房補貼。對高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，按工資薪金對地方經(jīng)濟新增貢獻的100%給予獎勵。對引進到市屬事業(yè)單位工作的高端人才，提供免費人才公寓或提供租房補貼。對引進的頂尖人才實行“一人一議”解決住房問題，對頂尖人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才給予購房補助、崗位激勵等。進一步拓展“雅州英才卡”服務(wù)事項，細化完善人才安居、醫(yī)療待遇、子女入學等服務(wù)措施。

下一步，我們將積極爭取市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專業(yè)技術(shù)人才、技能人才的支持，加強人才政策的宣傳，在全社會營造尊重人才、尊重技能的良好氛圍。

感謝您對人力資源和社會保障工作的支持和理解。

雅安市人力資源和社會保障局

2022年4月18日