目錄

第一部分 部門概況    ………………………………………………………4

一,、基本職能及主要工作………………………………………………… 4

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置 ………………………………………………………………13

第二部分 2020年度部門決算情況說明     ………………………………14

一、收入支出決算總體情況說明 …………………………………………14

二,、收入決算情況說明 ……………………………………………………14

三,、支出決算情況說明 ……………………………………………………15

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明 ………………………………16

五,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明 …………………………16

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明 ……………………19

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明  …………………………19

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明 …………………………………22

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明 ………………………………22

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明   …………………………………………22

第三部分 名詞解釋   ………………………………………………………34

第四部分 附件 ……………………………………………………………37

附件1    …………………………………………………………………37

附件2    …………………………………………………………………45

第五部分 附表……………………………………………………………63

一,、收入支出決算總表

二,、收入決算表  

三、支出決算表 

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五,、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表  

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

七,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

八,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

十,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十四,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能,。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作的方針政策,、省委決策部署和市委工作安排，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。主要職能是：

1.承擔(dān)推進(jìn)全市深化行政審批制度改革工作職責(zé),。切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省,、市全面深化行政審批制度改革決策部署,；貫徹落實(shí)中央、省,、市有關(guān)高效,、便民的審批服務(wù)工作要求,，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理,，深化行政審批中介服務(wù)改革,；督促市級部門創(chuàng)新審批服務(wù)方式，不斷提升依法審批水平,，提高審批效能,。

2.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù),、行政審批制度改革,、公共資源交易、電子政務(wù),、政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合利用,、政府服務(wù)熱線工作的相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，擬訂全市相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、措施,、工作政策,、制度方案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。

3.承擔(dān)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理職責(zé),。持續(xù)推進(jìn)市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，擴(kuò)展服務(wù)功能，制定工作規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,；加快構(gòu)建辦事方便高效的政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效能,。

4.承擔(dān)公共資源交易服務(wù)管理工作職責(zé),。指導(dǎo)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；促進(jìn)現(xiàn)場交易規(guī)則,、制度，維護(hù)現(xiàn)場交易紀(jì)律秩序健全完善,；強(qiáng)化交易方式和交易監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新,；配合行政監(jiān)督部門查處公共資源交易違法違規(guī)行為,；推進(jìn)公共資源交易公開、透明,、公平,、公正。

5.承擔(dān)推進(jìn)電子政務(wù)工作責(zé)任,。負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,；負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)縣（區(qū)）,、市級部門開展電子政務(wù)相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)、公共資源交易服務(wù)的信息化建設(shè),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目方案審核、組織論證等工作,。

6.承擔(dān)推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合利用的工作責(zé)任,。牽頭制定統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)收集、管理,、開放,、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并安排實(shí)施；負(fù)責(zé)組織建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)專家?guī)?；?fù)責(zé)推進(jìn)市級政務(wù)云平臺(tái),、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)資源整合共享開放應(yīng)用,，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)信息資源的互聯(lián)互通,。

7.承擔(dān)政府服務(wù)熱線工作責(zé)任。負(fù)責(zé)歸納匯總受理事項(xiàng)并監(jiān)督各部門科學(xué),、規(guī)范,、高效辦理；牽頭開展部門服務(wù)熱線整合工作,；監(jiān)督運(yùn)營商開展服務(wù)熱線相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)編寫熱線專報(bào)。

8.負(fù)責(zé)對全市政務(wù)服務(wù),、行政審批制度改革,、公共資源交易、電子政務(wù),、政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合利用,、政府服務(wù)熱線工作人員的教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究,、評估分析,、對外宣傳和區(qū)域融合發(fā)展工作,。

9.完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

10.與市政府辦,、市經(jīng)濟(jì)信息局的有關(guān)職責(zé)分工,。三部門在信息公開、電子政務(wù),、政務(wù)大數(shù)據(jù),、政務(wù)云等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,，建立溝通協(xié)商機(jī)制,，協(xié)同推進(jìn)改革，提高政務(wù)大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用水平,。

（二）2020年重點(diǎn)工作完成情況,。

1.聚焦“人民滿意”，政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升,。

（1）強(qiáng)力推行六辦模式,，防疫服務(wù)兩不誤。疫情發(fā)生以來,，雅安市創(chuàng)新各種服務(wù)方式,，保障疫情防控期間政務(wù)服務(wù)不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不打折,。1月26日,，雅安市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全面復(fù)工，市縣兩級迅速組建“黨員突擊隊(duì)”“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”“巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)”,，快速啟動(dòng)并強(qiáng)化“網(wǎng)上辦,、預(yù)約辦、自助辦,、郵寄辦,、代理辦、承諾辦”六辦模式,，全方位滿足群眾,、企業(yè)疫情防控期間的服務(wù)需求，確保服務(wù)質(zhì)量不下降,，防疫措施更有力,。

（2）全面推進(jìn)多元改革，市場主體煥發(fā)活力,。一是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)（2.0版）,，實(shí)行“四階段一表單”運(yùn)行方式,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日內(nèi),，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率大幅提升,。已有642個(gè)項(xiàng)目1610個(gè)事項(xiàng)在2.0平臺(tái)正式運(yùn)行辦理。二是簡化企業(yè)開辦流程,。將社保登記合并到營業(yè)執(zhí)照辦理環(huán)節(jié)中,，企業(yè)開辦流程由4個(gè)精簡至3個(gè)，最長辦理時(shí)限從3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日辦結(jié),，有效激發(fā)了市場主體活力。三是推進(jìn)專家集中評審進(jìn)大廳,。開展集成評審,，實(shí)現(xiàn)涉審專家評審全部進(jìn)駐大廳，一次通過率平均超過94%,，評審準(zhǔn)備時(shí)間最短壓縮至2天,。累計(jì)開展集中評審275次。四是拓展“一車制”現(xiàn)場聯(lián)合勘驗(yàn)內(nèi)容,。實(shí)現(xiàn)一枚印章管勘驗(yàn),，選址時(shí)間壓縮至1天，驗(yàn)收時(shí)間壓縮至8天,，累計(jì)組織聯(lián)合踏勘99次,。五是全面推動(dòng)證明事項(xiàng)承諾制改革。在全市啟動(dòng)證明事項(xiàng)告知承諾制工作,，公布雅安市證明事項(xiàng)告知承諾制辦理流程圖,，印發(fā)《雅安市證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)目錄（2020年）》，公布可實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制的事項(xiàng)305項(xiàng),。六是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成612項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理,，推動(dòng)同一事項(xiàng)全市范圍內(nèi)“無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。有力推進(jìn)“一次事一次辦”“一網(wǎng)通辦”,，印發(fā)《雅安市市本級“一次辦”“馬上辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)清單》《雅安市“最多跑一次”高頻事項(xiàng)清單》,，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感,。七是優(yōu)化升級企業(yè)代辦服務(wù),。在原有重點(diǎn)項(xiàng)目代辦中心基礎(chǔ)上，新建企業(yè)服務(wù)中心,，組建市縣兩級企業(yè)代辦服務(wù)隊(duì)伍,，建立全流程服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)和項(xiàng)目提供“全方位,、全流程,、全要素”綜合服務(wù),。累計(jì)為市本級在建的237個(gè)項(xiàng)目（77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目）提供450次代辦服務(wù)。

（3）切實(shí)推動(dòng)“兩化”建設(shè),，基層治理治出實(shí)效,。一是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定印發(fā)《雅安市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,，明確機(jī)構(gòu)編制、服務(wù)場地,、進(jìn)駐事項(xiàng),、辦事流程、服務(wù)規(guī)范,、考核體系等量化標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)在漢源縣九襄鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的8個(gè)村（社區(qū)）開展便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),，逐步向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）覆蓋。目前,，試點(diǎn)工作基本完成,，全市96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，97個(gè)便民服務(wù)中心全面啟動(dòng)建設(shè),。二是拓展下放事項(xiàng),。印發(fā)《雅安市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)清單，通過依法下放,、委托下放,、授權(quán)下放三種方式，第一批指導(dǎo)下放27項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和133項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、24項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)到村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心,，第二批指導(dǎo)下放28項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和138項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。各縣（區(qū)）積極承接下放事項(xiàng),，全力推動(dòng)群眾企業(yè)辦理事項(xiàng)“就近辦”“就地辦”,。三是清理基層奇葩證明。全面清理取消需村（社）開具的證明事項(xiàng),，經(jīng)多輪搜集,、征求意見和反復(fù)論證，清理2020年全市需村社開具證明事項(xiàng)134項(xiàng),，縮減至34項(xiàng),，公布取消100項(xiàng)，切實(shí)減輕了基層負(fù)擔(dān)。四是開展“雙語”政務(wù)服務(wù),。在全市四個(gè)民族待遇縣推行“雙語”政務(wù)服務(wù),，設(shè)置“雙語”（漢藏、漢彝）服務(wù)窗口,、完善“雙語”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、制定“雙語”辦事指南,、安排“雙語通”工作人員,、為少數(shù)民族群眾提供雙語政務(wù)服務(wù)。在少數(shù)民族聚居的村（社）代辦點(diǎn)提供雙語代辦,、幫辦服務(wù),，結(jié)合上門服務(wù)、一件事服務(wù),，推動(dòng)基層“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“政務(wù)服務(wù)+精準(zhǔn)扶貧”“政務(wù)服務(wù)+民族團(tuán)結(jié)”,，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí),。

（4）科學(xué)管理政務(wù)大廳,，服務(wù)效能整體提升。一是創(chuàng)新日常管理制度,。建立“一月一講堂,、一周一例會(huì)、一事一會(huì)商,、一月一考評”“四個(gè)一”工作機(jī)制,，印發(fā)《政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》《2020年雅安市政務(wù)服務(wù)工作評議考核方案》《雅安市窗口公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法》，強(qiáng)化工作人員日?？己斯芾?，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和審批效能。二是建立窗口人員“凡進(jìn)必考”機(jī)制,。制定政務(wù)服務(wù)能力培訓(xùn)方案和工作能力測評工作方案,，政務(wù)中心每月組織窗口工作人員開展政務(wù)服務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提升窗口工作人員服務(wù)能力,，并在每年11月底對所有窗口工作人員開展政務(wù)服務(wù)能力總綜合測評,，測試不合格的將退回派出單位。三是開展“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、辦事效率不高”專項(xiàng)整治,。通過深化“最多跑一次”改革、加強(qiáng)辦事大廳綜合性建設(shè),、開展專題學(xué)習(xí),、“局長進(jìn)大廳”活動(dòng)、爭先評優(yōu)活動(dòng)等方式，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)能力,。已開展專題學(xué)習(xí)28次，局長進(jìn)大廳30人次,，評選先進(jìn)服務(wù)窗口15個(gè),、先進(jìn)個(gè)人45名。四是建立“立體式”政務(wù)服務(wù)評價(jià)機(jī)制,。建立了匯聚線上線下的政務(wù)服務(wù)“好差評”評議機(jī)制,，采取分層次、多方式開展社會(huì)滿意度調(diào)查,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評”全覆蓋,，倒逼窗口部門不斷改進(jìn)服務(wù)。全市已安裝評價(jià)儀509臺(tái),，群眾和企業(yè)通過“好差評”平臺(tái)對政務(wù)服務(wù)辦件進(jìn)行評價(jià)近550余萬次,，滿意率100%。通過12345熱線,、調(diào)查問卷,、定期回訪政務(wù)服務(wù)評議員等其他方式收集到群眾意見建議31件次、表揚(yáng)19件次,。

2.對標(biāo)“網(wǎng)絡(luò)理政”,，公共資源交易服務(wù)提質(zhì)增效。

（1）疫情防控期間靈活開展交易服務(wù),。根據(jù)疫情防控形勢,，有序恢復(fù)交易活動(dòng)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,，2月10日恢復(fù)網(wǎng)上交易項(xiàng)目,，2月12日恢復(fù)土地礦權(quán)交易掛網(wǎng)，2月17日恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，2月18日恢復(fù)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。推行“網(wǎng)上報(bào)名”“不見面開標(biāo)”“異地評標(biāo)”、建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制,、提供開評標(biāo)周末專場服務(wù)等方式,，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（2）開展全省“示范交易中心”創(chuàng)建,。對標(biāo)高效開展全省公共資源交易服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化“示范交易中心”建設(shè),，已經(jīng)省專家組考評驗(yàn)收，成功創(chuàng)建為全省首批“示范交易中心”,。成功承辦了全省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)川西片區(qū)座談會(huì),。

（3）全面推行“不見面開標(biāo)”,。優(yōu)化更新雅安市公共資源交易系統(tǒng)及開標(biāo)系統(tǒng)，工程建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)布公告,、下載招標(biāo)文件,、提交投標(biāo)文件、開標(biāo),、評標(biāo),、異議澄清、合同簽訂和文件歸檔實(shí)現(xiàn)全流程電子化,，減少企業(yè)交易成本,，實(shí)現(xiàn)全程開標(biāo)“零跑路”。成功開展“不見面”評標(biāo)1次,。

（4）升級異地遠(yuǎn)程評標(biāo)方式。常態(tài)化開展省內(nèi)異地遠(yuǎn)程評標(biāo),，探索實(shí)現(xiàn)跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)“一對一”“一對多”遠(yuǎn)程異地評標(biāo),。累計(jì)開展雅安市為主場省內(nèi)異地評標(biāo)項(xiàng)目16個(gè)，省外異地評標(biāo)項(xiàng)目2個(gè),。

（5）推進(jìn)建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)試點(diǎn),。印發(fā)《雅安市建設(shè)工程保證保險(xiǎn)試點(diǎn)方案（試行）》，對本市范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目開展投標(biāo)保證保險(xiǎn)試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦,。雅安市已有1個(gè)共保體和10家保險(xiǎn)公司可正常開保，共有131個(gè)項(xiàng)目的2164家投標(biāo)企業(yè)采用保函保單方式繳納投標(biāo)保證金,，占比達(dá)到77.81%,，節(jié)約資金101936.165萬元，切實(shí)減輕了企業(yè)資金壓力,，激發(fā)了中小微企業(yè)競爭力,。

（6）升級完善中介超市。在中介超市庫增加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理等中介類別,，已覆蓋28類中介資質(zhì)類別,。啟用雅安市中介超市中介直選項(xiàng)目網(wǎng)上信息填報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中介直選項(xiàng)目公告,、選取,、公示、評價(jià)全流程網(wǎng)辦,。入庫中介機(jī)構(gòu)1837家,，完成中介項(xiàng)目選取 2313次。加強(qiáng)中介信用管理,，構(gòu)建以信用積分評價(jià)和信用檔案為基礎(chǔ)和主線的中介超市綜合信用評價(jià)機(jī)制,，目前已有7家中介企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定被列入信用黑名單目錄,，有效遏制違規(guī)行為。

（7）開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理,。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè),、梳理完善現(xiàn)場交易規(guī)章制度、強(qiáng)化評標(biāo)現(xiàn)場專家管理,、公開征集信息線索等措施,，進(jìn)一步完善了交易基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范了工作制度,、優(yōu)化了交易服務(wù),。

3.強(qiáng)化全市“一云統(tǒng)攬”，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè),。

（1）強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)能力建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)覆蓋市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級,，其中市級部門47個(gè),、縣（區(qū)）8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）97個(gè),，形成橫向連通各部門,，縱向貫通市、縣,、鄉(xiāng),、村四級的統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐能力大幅提升,。

（2）完成全市非涉密信息系統(tǒng)遷移工作,。在去年底建成市級政務(wù)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上完成全市非涉密信息系統(tǒng)遷移工作，雅安市政務(wù)云運(yùn)行系統(tǒng)共計(jì)134個(gè),，已割接系統(tǒng)共計(jì)132個(gè),，割接率98.5%，“一云統(tǒng)攬”的數(shù)據(jù)匯聚格局基本形成,。

（3）大力推進(jìn)市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè),。打造集1個(gè)平臺(tái)、2類數(shù)據(jù),、3級互通,、4大能力、5項(xiàng)管理為一體的“12345”數(shù)據(jù)資源中心框架體系,，已對接市本級340余條數(shù)據(jù)開放目錄,，匯集690余萬條結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),，開放100余個(gè)數(shù)據(jù)接口，提供2100余個(gè)可下載資源,；發(fā)布570余個(gè)數(shù)據(jù)共享目錄,，掛接570余個(gè)共享資源集合，共享5個(gè)數(shù)據(jù)接口,。市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)已上線試運(yùn)行,。

（4）建設(shè)“天府通辦”統(tǒng)一移動(dòng)客戶端。全面清理全市自建移動(dòng)應(yīng)用,，將符合接入條件的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用整合融入“天府通辦”四川政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端,，打造具有本地特色的“天府通辦”雅安分站點(diǎn)，已清理出40個(gè)符合接入條件的移動(dòng)應(yīng)用,，涵蓋公積金,、醫(yī)療服務(wù)、旅游交通等行業(yè),，已上架應(yīng)用40個(gè),。

（5）打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)雅安分站點(diǎn)。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)V3.0和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，結(jié)合雅安特色,，打造具有雅安特色的政務(wù)服務(wù)雅安分站點(diǎn),，目前已加入特色專題式便民應(yīng)用,，劃分出公積金主題、醫(yī)療健康主題,、人社主題,、其他服務(wù)等應(yīng)用專欄，建設(shè)具有網(wǎng)上查詢,、在線辦事,、陽光政務(wù)等功能的雅安市政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站。

（6）積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,，成功承辦了“2020首屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽”川西賽區(qū)啟動(dòng)會(huì)暨西部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)并積極組織參賽,，雅安市報(bào)名參賽團(tuán)隊(duì)45支，進(jìn)入復(fù)賽9支,，進(jìn)入決賽1支,。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局下屬二級單位3個(gè),，其中行政單位0個(gè),，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位3個(gè),。分別為雅安市公共資源交易服務(wù)中心（雅安市政府采購中心）,、雅安市政務(wù)服務(wù)中心,、雅安市大數(shù)據(jù)管理中心。其中,，雅安市公共資源交易服務(wù)中心（雅安市政府采購中心）為副縣級事業(yè)單位,，雅安市政務(wù)服務(wù)中心為正科級事業(yè)單位，雅安市大數(shù)據(jù)管理中心為正科級事業(yè)單位,。

納入雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局2020年度部門決算編制范圍的二級單位包括：

1. 雅安市公共資源交易服務(wù)中心(雅安市政府采購中心)

2. 雅安市政務(wù)中心

3. 雅安市大數(shù)據(jù)管理中心

第二部分 2020年度部門決算情況說明

一,、收入支出決算總體情況說明

2020年度收、支總計(jì)3351.34萬元,。與2019年相比,，收、支總計(jì)各增加555.11萬元,，增長19.85%,。主要變動(dòng)原因是2020年基本支出增加52.22萬元、項(xiàng)目支出增加502.89萬元,。 

（圖1：收,、支決算總計(jì)變動(dòng)情況圖）（單位：萬元）

二、收入決算情況說明

2020年本年收入合計(jì)1942.17萬元,，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1941.49萬元,，占99.96%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元,，占0%,；上級補(bǔ)助收入0萬元，占0%,；事業(yè)收入0萬元,，占0%；經(jīng)營收入0萬元,，占0%,；附屬單位上繳收入0萬元，占0%,；其他收入0.67萬元,，占0.04%。

（圖2：收入決算結(jié)構(gòu)圖）

三,、支出決算情況說明

2020年本年支出合計(jì)2517.18萬元,，其中：基本支出528.91萬元，占21.01%,；項(xiàng)目支出1988.27萬元,，占78.99%；上繳上級支出0萬元,，占0%,；經(jīng)營支出0萬元,，占0%；對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,，占0%,。 

（圖3：支出決算結(jié)構(gòu)圖）

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年財(cái)政撥款收,、支總計(jì)3112.33萬元,。與2019年相比，財(cái)政撥款收,、支總計(jì)各增加555.2萬元,，增長21.71%。主要變動(dòng)原因是主要為本年人員經(jīng)費(fèi)增加,、年末財(cái)政下達(dá)預(yù)撥2021年政務(wù)云建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,。

（圖4：財(cái)政撥款收、支決算總計(jì)變動(dòng)情況）（單位：萬元）

五,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2278.17萬元,，占本年支出合計(jì)的90.50%。與2019年相比,，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加893.08萬元,，增長64.48%。主要變動(dòng)原因是為人員增加從而基本支出增加,、市級政務(wù)云建設(shè)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出增加,。 

（圖5：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算變動(dòng)情況）（單位：元）

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2278.17萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出2168.25萬元,，占95.18%,；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出47.76萬元,，占2.09%,；衛(wèi)生健康（類）支出27.47萬元，占1.21%,；住房保障（類）支出34.69萬元,，占1.52%。 

（圖6：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)）

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

2020年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為2278.17,，完成預(yù)算73.20%,。其中：

1.一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）: 支出決算為206.13萬元，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

2. 一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）: 支出決算為1680.23萬元，完成預(yù)算76.98 %,，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是2019年年末財(cái)政下達(dá)2020年市級政務(wù)云建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬元,，2020年按合同進(jìn)度支付,，剩余部分需在2021年完成支付。

3. 一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）: 支出決算為212.18萬元,，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

4.一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)）：支出決算為69.71萬元，完成預(yù)算17.36%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年末財(cái)政預(yù)撥2021年市級政務(wù)云建設(shè)經(jīng)費(fèi)331.82萬元,。

5.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:支出決算為38.42萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

6.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）: 支出決算為9.34萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

7.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：支出決算為27.47萬元，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

8. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:支出決算為34.69萬元，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2020年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出528.23萬元,，其中：

人員經(jīng)費(fèi)470.02萬元,，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金,、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),、職業(yè)年金繳費(fèi),、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi),、住房公積金,、獎(jiǎng)勵(lì)金等。

日常公用經(jīng)費(fèi)58.21萬元,，主要包括：辦公費(fèi),、電費(fèi)、差旅費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)用,、其他商品和服務(wù)支出等。

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為5.76萬元,，完成預(yù)算99.65%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約,嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2020年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%,；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算4.85萬元,，占84.20%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.91萬元,，占15.80%,。具體情況如下：

（圖7：“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出結(jié)構(gòu)）

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算0%,。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0次,，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2019年增加/減少0萬元,，增長/下降0%,。主要原因是本年未安排因公出國（境）公務(wù)活動(dòng)。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.85萬元,完成預(yù)算100%,。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2019年減少0.15萬元,，下降3%。主要原因是厲行節(jié)約,，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行壓減,。

其中：公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,，其中：轎車0輛,、金額0萬元，越野車0輛,、金額0萬元,，載客汽車0輛,、金額0萬元,。截至2020年12月底，單位共有公務(wù)用車4輛,，其中：轎車11輛,、越野車3輛、載客汽車0輛,。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.85萬元,。主要用于“最多跑一次”現(xiàn)場踏勘,、“政務(wù)服務(wù)直通車”、“政務(wù)服務(wù)下基層”,、對縣區(qū)各政務(wù)中心及交易中心業(yè)務(wù)指導(dǎo),、工作檢查、土地交易項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出,。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.91萬元,，完成預(yù)算97.85%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2019年增加0.31萬元,，增長51.67%,。主要原因是2020年較上年公務(wù)接待批次及人次增加。其中：

國內(nèi)公務(wù)接待支出0.91萬元,，主要用于開展政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù),、公共資源交易相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi),、用餐費(fèi)等,。國內(nèi)公務(wù)接待12批次，81人次（不包括陪同人員）,，共計(jì)支出0.91萬元,，具體內(nèi)容包括：接待巴中市人民政府，1752元,；接待石棉縣公共資源交易服務(wù)中心,，590元；接待省政交中心,，662元,；接待樂山市營商環(huán)境局（2次），1450元,；接待資陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局管理局,，600元；接待名山區(qū)行政審批局（2次）,，1420元,；接待阿壩州公共資源交易中心，600元,；接待省首批“示范交易中心”創(chuàng)建第三評估驗(yàn)收組,，640元；接待天全縣行政審批局，760元,；接待滎經(jīng)縣行政審批局,，610元。

外事接待支出0萬元,，外事接待0批次,，0人，共計(jì)支出0萬元,，本年度本部門無外事接待事項(xiàng),。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2020年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元,。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2020年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2020年,，雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出58.21萬元，比2019年增加14.15萬元,，增長32.12%,。主要原因是人員增加，公用經(jīng)費(fèi)支出增加,。

（二）政府采購支出情況

2020年,，雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局政府采購支出總額4043.26萬元，其中：政府采購貨物支出75.28萬元,、政府采購工程支出0萬元,、政府采購服務(wù)支出3967.98萬元。主要用于辦公設(shè)備及家具,、雅安市政務(wù)云平臺(tái)及云監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)采購項(xiàng)目,。授予中小企業(yè)合同金額3069.20萬元，占政府采購支出總額的75.91%,，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元,，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年12月31日,，雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局共有車輛4輛,，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛,、應(yīng)急保障用車1輛,、其他用車3輛，其他用車主要是用于“最多跑一次”現(xiàn)場踏勘,、“政務(wù)服務(wù)直通車”,、“政務(wù)服務(wù)下基層”,、對縣區(qū)各政務(wù)中心及交易中心業(yè)務(wù)指導(dǎo),、工作檢查,、土地交易項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘等工作，單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）,，單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）,。

（四）預(yù)算績效管理情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,，本部門（單位）在年初預(yù)算編制階段,，組織對雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目、雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展了預(yù)算事前績效評估,，對3個(gè)項(xiàng)目編制了績效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行過程中,，選取3個(gè)項(xiàng)目開展績效監(jiān)控,，年終執(zhí)行完畢后，對3個(gè)項(xiàng)目開展了績效目標(biāo)完成情況自評,。

本部門按要求對2020年部門整體支出開展績效自評,，從評價(jià)情況來看我局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定編制預(yù)算;嚴(yán)格按照市財(cái)政局要求開展本部門預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、中期評估,、績效跟蹤監(jiān)控管理工作,主動(dòng)開展日常預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)程,。全年基本支出保證了部門的日常運(yùn)行,項(xiàng)目支出保障了政務(wù)服務(wù)、公共資源交易,、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目,、政務(wù)云建設(shè)、“12345“政務(wù)服務(wù)熱線的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。本部門還自行組織了3個(gè)項(xiàng)目支出績效評價(jià),，從評價(jià)情況來看，項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行及時(shí),、有效,績效目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn),績效管理水平不斷提高,較好地完成了部門的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),。

1.項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況。

本部門在2020年度部門決算中反映雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目,、雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際完成情況。

（1）雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)90.79萬元,，執(zhí)行數(shù)為90.79萬元，完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施,，保障了雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期)正常運(yùn)行,，滿足全天后及時(shí)發(fā)布資源目錄，發(fā)布資源目錄平均等候時(shí)長＜10分鐘,，服務(wù)水平＞95%,，完成各個(gè)部門所需資源目錄情況＞95%，達(dá)到各部門滿意度90%,。2020年全年發(fā)布的目錄總數(shù)為180條,，數(shù)據(jù)庫類型目錄數(shù)175條，接口類型目錄5條,，文件類型目錄10條,，數(shù)據(jù)掛載數(shù)180條，信息項(xiàng)為2020項(xiàng),，數(shù)據(jù)交換目錄180條,，開放文件類型目錄12條，開放數(shù)據(jù)庫類型目錄155,，開放平臺(tái)訪問次數(shù)116047次,，數(shù)據(jù)目錄總量161條，文件下載次數(shù)167次,，數(shù)據(jù)庫下載次數(shù)50次,，API訪問次數(shù)10次，達(dá)到群眾滿度90%,，達(dá)到各部門滿意度90%,。發(fā)現(xiàn)的主要問題：二是資源歸集亂，和目錄匹配差,。三是數(shù)據(jù)治理空,，工具難以使用。數(shù)據(jù)治理空,，建設(shè)了大量數(shù)據(jù)治理工具性系統(tǒng),，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)功能，但是沒有清晰的數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)概念和目標(biāo),，導(dǎo)致部門資源庫數(shù)據(jù)質(zhì)量差,，基礎(chǔ)差，主體庫等建設(shè)沒有利用好數(shù)據(jù)治理工具能力,，還是傳統(tǒng)的線下操作建庫,。四是業(yè)務(wù)支撐弱，難以有效服務(wù),。下一步改進(jìn)措施：,。注重頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，要兼顧重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,，急用先行,，分步實(shí)施,。依據(jù)業(yè)務(wù)重要性和急迫程度，業(yè)務(wù)流的穩(wěn)定性,，建設(shè)條件等因素,，首先考慮平臺(tái)的功能完備和穩(wěn)定可靠，再逐漸對接更多的部門和業(yè)務(wù),。先滿足政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的統(tǒng)一要求,，再考慮全面覆蓋和功能提升,。二是需求導(dǎo)向,，注重實(shí)效。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)服務(wù),。四是重視安全，保障運(yùn)維,。五是理清楚,。六是好使用。七是總體構(gòu)架,?；谘虐彩幸延械恼?wù)信息資源共享體系，并依托全市政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，完善市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)技術(shù)體系,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并實(shí)現(xiàn)與省級平臺(tái)的充分互聯(lián)互通,。

（2）雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)1000萬元，執(zhí)行數(shù)為592.62萬元,，完成預(yù)算的59.26%,。通過項(xiàng)目實(shí)施，對已建成的全市非涉密信息系統(tǒng)制定了四個(gè)批次的遷移計(jì)劃,，第一批次信息系統(tǒng)遷移工作于2019年12月底完成,，第二批次信息系統(tǒng)遷移工作于2020年4月底完成，第三批次信息系統(tǒng)遷移工作于2020年7月底完成,，第四批次信息系統(tǒng)于2020年10月底基本完成（市生態(tài)環(huán)境局雅安市環(huán)境信息化省市縣三級統(tǒng)籌平臺(tái),、市市場監(jiān)督管理局雅安市食品藥品應(yīng)急指揮中心未完成），全市非涉密信息系統(tǒng)遷移上云信息系統(tǒng)共計(jì)137個(gè),。系統(tǒng)上云后,，因系統(tǒng)停用等原因，申請退出的信息系統(tǒng)3個(gè),，目前,，雅安市政務(wù)云運(yùn)行系統(tǒng)共計(jì)134個(gè),，已割接系統(tǒng)共計(jì)132個(gè)，割接率98.5%,，遷移部門滿意度達(dá)100%,。預(yù)計(jì)2021年1月份，割接率達(dá)100%,。雅安市政務(wù)云遷移歷時(shí)近11個(gè)月,，遷移速度與遷移數(shù)量與兄弟市（州）相比，具有完成遷移時(shí)間最短,、遷移效率最高的特點(diǎn),。政務(wù)云遷移工作中，配合市人社局開展雅安市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上辦事大廳,、雅安人社APP兩大系統(tǒng),、12個(gè)子系統(tǒng)功能模塊的整合工作，配合整合全市19個(gè)財(cái)政系統(tǒng)為7大財(cái)政系統(tǒng),，并統(tǒng)一遷移上云,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述兩個(gè)系統(tǒng)整合后遷移上云實(shí)現(xiàn)云資源節(jié)約率達(dá)68%,，財(cái)政資金得到極大節(jié)約,。目前，雅安市政務(wù)云無故障運(yùn)行時(shí)間為255天,，整體運(yùn)行情況良好,。其中，云監(jiān)管平臺(tái)總訪問量為2985次,，政務(wù)云平臺(tái)安全事件,、安全威脅零發(fā)生，政務(wù)云應(yīng)用監(jiān)管信息平均可用率99.16%,，平均響應(yīng)時(shí)間354.17毫秒,；政務(wù)云平臺(tái)云資源使用計(jì)算容量共計(jì)11828核，內(nèi)存容量共計(jì)29625GB,，存儲(chǔ)容量共計(jì)473TB,。后備云資源充足，滿足政務(wù)云后續(xù)建設(shè)需求,。發(fā)現(xiàn)的主要問題：現(xiàn)有政務(wù)云體系中缺少新系統(tǒng)上線安全評估措施,，未構(gòu)建常態(tài)化安全管理機(jī)制，對于嚴(yán)重突發(fā)性安全事件的防御能力有限,。部分云租戶網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)有待提高,。下一步改進(jìn)措施：針對政務(wù)云安全防御能力提升問題開展相關(guān)工作，對新上云系統(tǒng)開展安全評估措施,，構(gòu)建常態(tài)化安全管理機(jī)制提升政務(wù)云安全系數(shù)及運(yùn)維人員應(yīng)急處置能力,，保障政務(wù)云長期安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

（3）“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)320萬元,，執(zhí)行數(shù)為320萬元,，完成預(yù)算的100%。通過項(xiàng)目實(shí)施,，保障了“12345”政府服務(wù)熱線正常運(yùn)行,，滿足全天候7x24小時(shí)不間斷服務(wù)，熱線全年整體話務(wù)量達(dá)到38887件,，其中熱線接電量達(dá)33155次,，熱線呼出5732次，接通率為96.52%,，熱線呼損率0.295%,。目前“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線已幫助群眾解決訴求33155件,，發(fā)出宣傳短信201470條,，在辦結(jié)工單中，群眾評價(jià)為“滿意”的有6603件,，滿意率為99.28%,，群眾對熱線服務(wù)滿意率為100%。發(fā)現(xiàn)的主要問題：雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線整合熱線數(shù)量較少,，為了進(jìn)一步提高話務(wù)量,，通過制定熱線整合方案，2020年新整合內(nèi)容涉及公積金,、文化旅游等12條熱線,，目前，雅安共整合熱線31條,。下一步改進(jìn)措施：雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）精神,，從熱線歸并，熱線運(yùn)營機(jī)制,，熱線宣傳等多方面優(yōu)化雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線,，深入拉近黨委政府和群眾的距離。

2.部門績效評價(jià)結(jié)果,。

本部門按要求對2020年部門整體支出績效評價(jià)情況開展自評,，《雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局2020年部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告》見附件（附件1）。

本部門自行組織對雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目,、雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開展了績效評價(jià)，《雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目2020年績效評價(jià)報(bào)告》,、《雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2020年績效評價(jià)報(bào)告》,、《“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2020年績效評價(jià)報(bào)告》見附件（附件2）。

第三部分 名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金,。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入,。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,。

5.使用非財(cái)政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的金額,。 

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。 

7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定繳納的所得稅,、提取的專用結(jié)余以及轉(zhuǎn)入非財(cái)政撥款結(jié)余的金額等。

8,、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。

9.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指本單位基本支出，含人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)等,。

10.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款） 一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指本單位未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出,，含日常大廳運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,、設(shè)施購置,、維修維護(hù)等支出。

11. 一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款） 其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)）：指本單位除上述項(xiàng)目以外的其他政府辦公廳（室）相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出,。

12. 一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款） 事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：指本單位管理事業(yè)單位的基本支出,，含人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)等。

13.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出,。

14.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款） 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出,。

15.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:指行政單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

16.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指行政事業(yè)單位住房公積金繳費(fèi)支出。

17.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

18.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 

19.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出,。

20.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出,；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi),、燃料費(fèi)、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

21.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi),、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi),、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用,。

第四部分 附件

附件1

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局2020年部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告

一、部門（單位）概況

（一）機(jī)構(gòu)組成,。

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局下屬二級單位3個(gè),，其中行政單位0個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè),，其他事業(yè)單位3個(gè),。分別為雅安市公共資源交易服務(wù)中心（雅安市政府采購中心）、雅安市政務(wù)服務(wù)中心、雅安市大數(shù)據(jù)管理中心,。其中,，雅安市公共資源交易服務(wù)中心（雅安市政府采購中心）為副縣級事業(yè)單位，雅安市政務(wù)服務(wù)中心為正科級事業(yè)單位,，雅安市大數(shù)據(jù)管理中心為正科級事業(yè)單位,。

（二）機(jī)構(gòu)職能。

1.承擔(dān)推進(jìn)全市深化行政審批制度改革工作職責(zé),。切實(shí)貫徹落實(shí)中央,、省、市全面深化行政審批制度改革決策部署,；貫徹落實(shí)中央,、省、市有關(guān)高效,、便民的審批服務(wù)工作要求,，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理,，深化行政審批中介服務(wù)改革,；督促市級部門創(chuàng)新審批服務(wù)方式，不斷提升依法審批水平,，提高審批效能,。

2.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù),、行政審批制度改革,、公共資源交易、電子政務(wù),、政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合利用,、政府服務(wù)熱線工作的相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，擬訂全市相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、措施,、工作政策,、制度方案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。

3.承擔(dān)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理職責(zé),。持續(xù)推進(jìn)市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，擴(kuò)展服務(wù)功能,，制定工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,；加快構(gòu)建辦事方便高效的政務(wù)服務(wù)體系,，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化工作流程,，提升服務(wù)質(zhì)量和效能,。

4.承擔(dān)公共資源交易服務(wù)管理工作職責(zé)。指導(dǎo)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；促進(jìn)現(xiàn)場交易規(guī)則、制度,，維護(hù)現(xiàn)場交易紀(jì)律秩序健全完善,；強(qiáng)化交易方式和交易監(jiān)督方式不斷創(chuàng)新；配合行政監(jiān)督部門查處公共資源交易違法違規(guī)行為,；推進(jìn)公共資源交易公開,、透明、公平,、公正,。

5.承擔(dān)推進(jìn)電子政務(wù)工作責(zé)任。負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,；負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)指導(dǎo),，指導(dǎo)縣（區(qū)）、市級部門開展電子政務(wù)相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù),、公共資源交易服務(wù)的信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目方案審核,、組織論證等工作。

6.承擔(dān)推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合利用的工作責(zé)任,。牽頭制定統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)收集,、管理、開放,、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并安排實(shí)施,；負(fù)責(zé)組織建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)專家?guī)欤回?fù)責(zé)推進(jìn)市級政務(wù)云平臺(tái),、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)資源整合共享開放應(yīng)用,，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)信息資源的互聯(lián)互通,。

7.承擔(dān)政府服務(wù)熱線工作責(zé)任,。負(fù)責(zé)歸納匯總受理事項(xiàng)并監(jiān)督各部門科學(xué)、規(guī)范,、高效辦理,；牽頭開展部門服務(wù)熱線整合工作；監(jiān)督運(yùn)營商開展服務(wù)熱線相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)編寫熱線專報(bào),。

8.負(fù)責(zé)對全市政務(wù)服務(wù)、行政審批制度改革,、公共資源交易,、電子政務(wù)、政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合利用,、政府服務(wù)熱線工作人員的教育培訓(xùn),；負(fù)責(zé)對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究、評估分析,、對外宣傳和區(qū)域融合發(fā)展工作,。

9.完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

10.與市政府辦,、市經(jīng)濟(jì)信息局的有關(guān)職責(zé)分工,。三部門在信息公開、電子政務(wù),、政務(wù)大數(shù)據(jù),、政務(wù)云等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,，建立溝通協(xié)商機(jī)制,，協(xié)同推進(jìn)改革，提高政務(wù)大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用水平,。

（三）人員概況,。

人員編制共計(jì)45個(gè)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局設(shè)有行政編制14個(gè),，其中：局長1人,，副局長3人，機(jī)關(guān)黨支部書記1人,，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人,，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2人，機(jī)關(guān)工勤人員編制（控制數(shù)）1個(gè),，2020年末實(shí)有人數(shù)：行政11人,，機(jī)關(guān)工勤人員1人；雅安市公共資源交易服務(wù)中心（雅安市政府采購中心）設(shè)有事業(yè)編制16個(gè),，2020年末實(shí)有人數(shù)14人,，雅安市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有事業(yè)編制7個(gè),，2020年末實(shí)有人數(shù)6人，雅安市大數(shù)據(jù)管理中心設(shè)有事業(yè)編制7個(gè),，2020年末實(shí)有人數(shù)7人,。

二、部門（單位）財(cái)政資金收支情況

（一）部門財(cái)政資金收入情況,。

2020年度部門財(cái)政資金收入3112.33萬元,，其中：本年收入1941.49萬元，占62.38%,，年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1170.84萬元,，占37.62%。

（二）部門財(cái)政資金支出情況,。

2020年度部門財(cái)政資金支出3112.33萬元,，其中：年末財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余834.16萬元，占26.80%,，本年支出2278.17萬元,，占73.20%。本年支出包括：基本支出528.23萬元,，項(xiàng)目支出1749.94元,。

三、部門（單位）整體預(yù)算績效管理情況

（一）部門預(yù)算管理,。

2020年本部門按照預(yù)算編制相關(guān)要求,，按時(shí)并準(zhǔn)確編制部門預(yù)算，績效目標(biāo)制定還不夠完整,，目標(biāo)基本完成,，在預(yù)算范圍內(nèi)控制支出并嚴(yán)格進(jìn)行管理，預(yù)算完成情況良好,，無違規(guī)記錄等情況,，并及時(shí)在雅安市人民政府門戶網(wǎng)及本部門門戶網(wǎng)進(jìn)行預(yù)算公開。

2020年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為2278.17,，完成預(yù)算73.20%,。其中：

1.一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）: 支出決算為206.13萬元，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

2. 一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）: 支出決算為1680.23萬元，完成預(yù)算76.98 %,，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是2019年年末財(cái)政下達(dá)2020年市級政務(wù)云建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬元,，2020年按合同進(jìn)度支付，剩余部分需在2021年完成支付,。

3. 一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）: 支出決算為212.18萬元,，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

4.一般公共服務(wù)支出（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出（項(xiàng)）：支出決算為69.71萬元,，完成預(yù)算17.36%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年末財(cái)政預(yù)撥2021年市級政務(wù)云建設(shè)經(jīng)費(fèi)331.82萬元,。

5.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:支出決算為38.42萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

6.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）: 支出決算為9.34萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

7.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：支出決算為27.47萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

8. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）:支出決算為34.69萬元,，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況,。

本部門認(rèn)真開展了2020年整體預(yù)算績效自評，預(yù)算支出保障部門的日常運(yùn)行,、政務(wù)服務(wù),、公共資源交易、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目,、政務(wù)云建設(shè),、“12345“政務(wù)服務(wù)熱線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。履行職能職責(zé)上整體情況良好,，并及時(shí)公開績效目標(biāo)和自評,、對評價(jià)問題及時(shí)整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好,。

四,、評價(jià)結(jié)論及建議

（一）評價(jià)結(jié)論。

根據(jù)績效評價(jià)工作要求,本部門成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對自評實(shí)施工作方案進(jìn)行了認(rèn)真地研究和部署,使自評工作得以順利開展,并取得了較好效果,?？傮w來看,本部門財(cái)政支出運(yùn)行效果良好, 項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行及時(shí)、有效,績效目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn),績效管理水平不斷提高,較好地完成了部門的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),。

（二）存在問題,。

1.預(yù)算精細(xì)化管理還待提高,項(xiàng)目績效目標(biāo)的細(xì)化和量化還有提升的空間。

2.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度未嚴(yán)格達(dá)到相關(guān)文件要求,。

3.是對績效評價(jià)工作的認(rèn)識(shí)不夠,，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。

（三）改進(jìn)建議。

1.繼續(xù)提高預(yù)算編制完整性,、科學(xué)性和規(guī)范性,逐步建立健全完整標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算績效目標(biāo)體系,。

2.嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,提高財(cái)政資金使用績效。

3.加大財(cái)務(wù)績效評價(jià)工作的宣傳和培訓(xùn)力度,，制定更加詳細(xì)和適用的考核指標(biāo),。

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局2020年度部門整體支出績效評價(jià)自評表

附件2

雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)項(xiàng)目2020年績效評價(jià)報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況,。

1.立項(xiàng)背景

當(dāng)今世界,，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交會(huì)融合引發(fā)數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,。2014年,，“大數(shù)據(jù)”首次寫入政府工作報(bào)告中，中央主要領(lǐng)導(dǎo)對大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用高度重視,，國務(wù)院及有關(guān)部門也陸續(xù)發(fā)布了一系列的文件,。2015年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》陸續(xù)頒布,；2016年,，《政務(wù)信息資源管理暫行辦法》明確規(guī)范任務(wù)部門間政務(wù)信息資源共享工作；2017年,，《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》要求建立全國政務(wù)信息資源目錄體系,，有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。這幾份重磅文件的密集出臺(tái),，標(biāo)志著我國政府大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)正式確立,。

按照政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型以及政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作和項(xiàng)目建設(shè)集約化、體系化,、可擴(kuò)展化的原則,，基于雅安市政務(wù)信息共享平臺(tái)(一期)建設(shè)成果，補(bǔ)充完善市級已有大數(shù)據(jù)共享交換體系,，新建數(shù)據(jù)治理,、供需對接、績效評估的系統(tǒng),，以及人口庫,、法人庫等基礎(chǔ)庫，構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),，為雅安市智慧治理提供支撐,。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況

通過項(xiàng)目實(shí)施，截至目前已完成30個(gè)市級部門政務(wù)信息資源接入，導(dǎo)入數(shù)據(jù)目錄575條,，數(shù)據(jù)掛載數(shù)500條,、信息項(xiàng)5584條。交換數(shù)據(jù)為500條,，數(shù)據(jù)庫類型302條,，文件類型160條，接口類型38條,。2020年全年發(fā)布的目錄總數(shù)為180條,，數(shù)據(jù)庫類型目錄數(shù)175條，接口類型目錄5條,，文件類型目錄10條，數(shù)據(jù)掛載數(shù)180條,，信息項(xiàng)為2020項(xiàng),，數(shù)據(jù)交換目錄180條，開放文件類型目錄12條,，開放數(shù)據(jù)庫類型目錄155,，開放平臺(tái)訪問次數(shù)116047次，數(shù)據(jù)目錄總量161條,，文件下載次數(shù)167次,，數(shù)據(jù)庫下載次數(shù)50次，API訪問次數(shù)10次,。達(dá)到群眾滿度90%,，達(dá)到各部門滿意度90%。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo),。

滿足全天后及時(shí)發(fā)布資源目錄,，發(fā)布資源目錄平均等候時(shí)長＜10分鐘，服務(wù)水平＞95%,，完成各個(gè)部門所需資源目錄情況＞95%,，達(dá)到各部門滿意度90%。

（三）項(xiàng)目自評步驟及方法,。

本項(xiàng)目采取自評,，結(jié)合評價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃,，有安排,，扎實(shí)開展本次自評工作。針對實(shí)施情況,、完成各項(xiàng)指標(biāo)等綜合作出自我評價(jià),。

二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（第一期）建設(shè)項(xiàng)目以雅安市政府部門政務(wù)信息資源和面向共享交換的基礎(chǔ)信息資源的標(biāo)簽管理工作為切入點(diǎn),，理清雅安市政府部門的業(yè)務(wù)數(shù)量,、業(yè)務(wù)流程及信息資源總量，調(diào)研梳理面向共享交換的基礎(chǔ)信息資源發(fā)布與共享狀況,，形成覆蓋部門核心工作的部門政務(wù)信息資源目錄和面向共享交換的標(biāo)簽管理體系,，推動(dòng)部門之間的政務(wù)信息資源共享。依托雅安云平臺(tái),，建設(shè)雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期),，初步建立共享標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)部門接入市級政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享,。

（二）項(xiàng)目管理情況。

雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期)自建設(shè)以來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市平臺(tái)各個(gè)部門數(shù)據(jù)自由申請,，系統(tǒng)自動(dòng)交換無需人工配置,。同時(shí)打通了和省級平臺(tái)數(shù)據(jù)交換，雅安可以申請省平臺(tái)各部門數(shù)據(jù),，同時(shí)省平臺(tái)也可以申請雅安各個(gè)部門數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)了互通互聯(lián)。按照信息資源規(guī)劃體系和發(fā)展框架規(guī)范整合本市級各級各類信息資源,。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況,。雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期）按照合同要求，對網(wǎng)站進(jìn)行運(yùn)維,，沒有出現(xiàn)工作時(shí)間網(wǎng)站無法正常訪問等情況,。

三、項(xiàng)目績效情況

（一）項(xiàng)目完成情況,。

保障了雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期)正常運(yùn)行,，滿足全天后及時(shí)發(fā)布資源目錄，發(fā)布資源目錄平均等候時(shí)長＜10分鐘,，服務(wù)水平＞95%,，完成各個(gè)部門所需資源目錄情況＞95%，達(dá)到各部門滿意度90%,。2020年全年發(fā)布的目錄總數(shù)為180條,，數(shù)據(jù)庫類型目錄數(shù)175條，接口類型目錄5條,，文件類型目錄10條,，數(shù)據(jù)掛載數(shù)180條，信息項(xiàng)為2020項(xiàng),，數(shù)據(jù)交換目錄180條,，開放文件類型目錄12條,，開放數(shù)據(jù)庫類型目錄155，開放平臺(tái)訪問次數(shù)116047次,，數(shù)據(jù)目錄總量161條,，文件下載次數(shù)167次，數(shù)據(jù)庫下載次數(shù)50次,，API訪問次數(shù)10次,，達(dá)到群眾滿度90%，達(dá)到各部門滿意度90%,。

（二）項(xiàng)目效益情況,。

目前雅安市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)(第一期)已完成發(fā)布編制目錄總量為575條，幫助本地市級各個(gè)部門發(fā)布了517條目錄,，其中數(shù)據(jù)庫類的為286條,，文件類的為215條，接口類的為16條,。交換數(shù)據(jù)為500條,，數(shù)據(jù)庫類型302條，文件類型160條,，接口類型38條。幫助本地市級各個(gè)部門申請省平臺(tái)的資源目錄數(shù)為58條,，數(shù)據(jù)庫類的為32條,，文件類的為2條，接口類的為24條,，總體完成編目發(fā)布率為100%,，達(dá)到各部門滿意度90%。

四,、評價(jià)結(jié)論及建議

（一）評價(jià)結(jié)論,。

項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范，有效,，績效目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn),。以持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)，建成總體的,、先進(jìn)的,、可行的、可持續(xù)發(fā)展的政務(wù)信息資源共享和開放的長效運(yùn)行管理機(jī)制,，為責(zé)任擔(dān)當(dāng),。同時(shí)提升服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)平臺(tái)的管理和積極完成對各個(gè)市級部門政務(wù)信息資源的接入,，導(dǎo)入數(shù)據(jù)目錄,，數(shù)據(jù)掛載和數(shù)據(jù)的交換。得到了各個(gè)部門的一致好評。

（二）存在的問題,。

1.目錄編制難,、成果有效性差

目錄編制難，部門不清楚什么數(shù)據(jù)資源需要編制目錄,，不知道如何編制資源目錄,，沒有業(yè)務(wù)引導(dǎo)，大部分時(shí)候都是憑感覺,，拍腦袋去編制資源目錄,，編制出來的目錄覆蓋性差，質(zhì)量不高,，有用性低,，影響項(xiàng)目成果。

2.資源歸集亂,，和目錄匹配差

資源歸集亂,，數(shù)據(jù)資源歸集都是部門自發(fā)的線下橋接，交換配置和平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳工作,，無法全局掌控部門數(shù)據(jù)資源歸集進(jìn)度和情況,，歸集到的數(shù)據(jù)和編制的目錄匹配性很差，需要對資源目錄進(jìn)行調(diào)整,，實(shí)施工作量巨大,，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

3.數(shù)據(jù)治理空,，工具難以使用

數(shù)據(jù)治理空,，建設(shè)了大量數(shù)據(jù)治理工具性系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)功能,，但是沒有清晰的數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)概念和目標(biāo),，導(dǎo)致部門資源庫數(shù)據(jù)質(zhì)量差,，基礎(chǔ)差,，主體庫等建設(shè)沒有利用好數(shù)據(jù)治理工具能力,，還是傳統(tǒng)的線下操作建庫。

4.業(yè)務(wù)支撐弱,，難以有效服務(wù)

由于平臺(tái)內(nèi)容缺失,，業(yè)務(wù)實(shí)施沒有經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致部門想要什么數(shù)據(jù)平臺(tái)沒有,，也沒有有效線上渠道進(jìn)行供需對接,，數(shù)據(jù)共享支撐放管服業(yè)務(wù)效果弱，成效不明顯,，大大影響了項(xiàng)目的建設(shè)成效,，平臺(tái)運(yùn)行難以為繼,。

（三）相關(guān)建議。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施

注重頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí),，要兼顧重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，急用先行,，分步實(shí)施,。依據(jù)業(yè)務(wù)重要性和急迫程度，業(yè)務(wù)流的穩(wěn)定性,，建設(shè)條件等因素,，首先考慮平臺(tái)的功能完備和穩(wěn)定可靠，再逐漸對接更多的部門和業(yè)務(wù),。先滿足政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的統(tǒng)一要求,，再考慮全面覆蓋和功能提升。

2.需求導(dǎo)向,，注重實(shí)效

以實(shí)際需求為導(dǎo)向,，以政務(wù)信息資源共享和開放為主要內(nèi)容推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范各級政府部門的政務(wù)信息共享和服務(wù)工作,，支撐放管服改革,，同時(shí)根據(jù)情況建設(shè)相應(yīng)的平臺(tái)功能，解決實(shí)際問題,，符合實(shí)際情況,，追求實(shí)際效果。

3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)服務(wù)

按照政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政務(wù)信息資源的采集，儲(chǔ)存,，使用工作,，堅(jiān)持“一數(shù)一源”，多元校核,，統(tǒng)籌建設(shè)平臺(tái)層,，數(shù)據(jù)層，管理層等各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享,，開放，分析等服務(wù),。

4.重視安全,，保障運(yùn)維

必須按照國家的安全技術(shù)要求和管理規(guī)范，建立全面的信息安全保障體系,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全,，系統(tǒng)安全,，數(shù)據(jù)安全，建立安全保障體系,。建了項(xiàng)目運(yùn)維機(jī)制和配套的運(yùn)維平臺(tái),，保障政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)長效穩(wěn)定運(yùn)行和便利維護(hù)。

5.理清楚

按照資源普查與需求導(dǎo)向結(jié)合的方式開展目錄梳理和編制工作,，資源普查按照是否有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的情況結(jié)合部門三定方案和職責(zé)來進(jìn)行目錄編制,，在資源普查的時(shí)候重點(diǎn)對人，法人的各類資源精確普查,，需求導(dǎo)向?yàn)榻Y(jié)合熱點(diǎn)業(yè)務(wù),，例如一網(wǎng)通辦等，進(jìn)行事項(xiàng)級別的資源梳理和目錄編制,，在目錄編制的過程中為數(shù)據(jù)資源歸集工作做好準(zhǔn)備,，保障目錄質(zhì)量和成效。

6.好使用

提供多種方式,、安全可信的數(shù)據(jù)使用能力,，對于一般數(shù)據(jù)通過政務(wù)信息共享網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，對于特定業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享需求,，提供供需對接系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享需求和供給的流暢對接，保障數(shù)據(jù)共享高效運(yùn)行,。

7.總體構(gòu)架

基于雅安市已有的政務(wù)信息資源共享體系,，并依托全市政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完善市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)技術(shù)體系,，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，并實(shí)現(xiàn)與省級平臺(tái)的充分互聯(lián)互通。

雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2020年績效評價(jià)報(bào)告

一,、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況,。

1.立項(xiàng)背景

按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市2019年川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重點(diǎn)工作方案的通知》（雅辦函〔2019〕28號）工作安排，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局牽頭建設(shè)市級政務(wù)云,。市級政務(wù)云主要支撐全市各部門非涉密信息系統(tǒng)建設(shè),，可提供統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度和彈性供給的集約化云資源服務(wù),。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況

2019年10月10日,，政務(wù)云平臺(tái)及云監(jiān)管平臺(tái)采購開標(biāo)工作順利完成。11月20日,，政務(wù)云系統(tǒng)正式上線,，政務(wù)云機(jī)房占地264平方米，已布置106個(gè)機(jī)柜,，安裝調(diào)試了103臺(tái)服務(wù)器,。按照市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)對雅安市政務(wù)云遷移工作進(jìn)度要求，對已建成的全市非涉密信息系統(tǒng)制定了四個(gè)批次的遷移計(jì)劃,，第一批次28個(gè)信息系統(tǒng)遷移工作于2019年12月底完成,，第二批次33個(gè)信息系統(tǒng)遷移工作于2020年4月底完成，第三批次32個(gè)信息系統(tǒng)遷移工作于2020年7月底完成,，第四批次信息系統(tǒng)于2020年10月底完成44個(gè)信息系統(tǒng)遷移工作,。目前，雅安市政務(wù)云整體運(yùn)行情況良好,。

3.經(jīng)費(fèi)來源和使用范圍,。

市財(cái)政安排1000萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于市級政務(wù)云基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi),、應(yīng)用遷移費(fèi)及云監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)費(fèi),。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

2020年10月底,，完成全市139個(gè)非涉密信息系統(tǒng)遷移工作,，確保滿足全市非涉密信息系統(tǒng)云存儲(chǔ)服務(wù)能力。遷移系統(tǒng)應(yīng)于遷移后3個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)割接工作,，遷移部門滿意度達(dá)到95%,。

（三）項(xiàng)目自評步驟及方法。

本項(xiàng)目采取自評,，專門成立項(xiàng)目自評小組,，結(jié)合評價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃,，有安排,，扎實(shí)開展本次自評工作。按照項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,，自評小組針對實(shí)施情況,、資金兌現(xiàn)、完成各項(xiàng)指標(biāo)等綜合作出自我評價(jià),。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況,。

2020年財(cái)政安排雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金1000 萬元,。資金及時(shí)批復(fù)到位。

（二）資金計(jì)劃,、到位及使用情況,。

1．資金計(jì)劃。2019年財(cái)政安排雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金1000萬元,。2020年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1000 萬元,。

2．資金到位,。截至2020年12月31日，所有項(xiàng)目資金全部到位,，共計(jì)1000萬元,。

3．資金使用。截至2020年12月31日,，雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金 1000萬元已經(jīng)支出592.62萬元,，主要市級政務(wù)云基礎(chǔ)服務(wù)、應(yīng)用遷移及云監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)等,。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況,。

雅安市政務(wù)云平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金采取預(yù)算內(nèi)授權(quán)支付形式，按照相應(yīng)文件申請,、劃撥,、支付資金，賬務(wù)處理及時(shí),、會(huì)計(jì)核算規(guī)范,，符合會(huì)計(jì)管理的要求。

三,、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程,。

政務(wù)云建設(shè)按照“推進(jìn)非涉密部門專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，推動(dòng)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云遷移”的總體要求,，以“政府主導(dǎo),、企業(yè)運(yùn)維、分類應(yīng)用,、按需付費(fèi)”為原則,，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及用戶專網(wǎng),，構(gòu)建1個(gè)云監(jiān)管平臺(tái),、2個(gè)云服務(wù)平臺(tái)及1個(gè)云災(zāi)備平臺(tái)，建設(shè)“1+2+1”的市級政務(wù)云,。據(jù)云計(jì)算架構(gòu)特點(diǎn),，結(jié)合市級政務(wù)云平臺(tái)實(shí)際情況，雅安市級政務(wù)云由三類角色組成,，即云管理機(jī)構(gòu),、云使用單位、云服務(wù)商,。云管理機(jī)構(gòu)對市級政務(wù)云規(guī)劃,、建設(shè)、實(shí)施,、運(yùn)行,、退出進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,，制定市級政務(wù)云管理規(guī)章制度和辦法。云使用單位是市級政務(wù)云的用戶,，通過電子政務(wù)外網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)使用云平臺(tái)上的應(yīng)用，管理已分配的云平臺(tái)資源,，利用云平臺(tái)向社會(huì)提供政務(wù)服務(wù),。云服務(wù)商是為云使用單位提供計(jì)算、存儲(chǔ),、網(wǎng)絡(luò)及安全各類資源和服務(wù)的供應(yīng)商,，包括云監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)商和云平臺(tái)服務(wù)商。

（二）項(xiàng)目管理情況,。

雅安市政務(wù)云自建設(shè)以來,，服務(wù)能力穩(wěn)步提升、按照市委,、市政府下達(dá)的“在2020年10月底前完成全市非涉密信息系統(tǒng)遷移上云”的工作要求,，歷時(shí)近11個(gè)月，基本完成全市非涉密信息系統(tǒng)政務(wù)云遷移工作,。在完成遷移工作的同時(shí),，建立政務(wù)云管理制度體系，制定《雅安市政務(wù)云平臺(tái)管理暫行辦法》《雅安市政務(wù)云資源管理辦法》《雅安市政務(wù)云安全運(yùn)維報(bào)告管理辦法》《雅安市政務(wù)云安全管理辦法（試行）》等十幾個(gè)規(guī)范性管理制度,，確保政務(wù)云規(guī)范化運(yùn)行,。定期開展雅安市政務(wù)云應(yīng)急演練，提高雅安市政務(wù)云相關(guān)運(yùn)維人員緊急事件處理能力,、減小應(yīng)用系統(tǒng)中斷風(fēng)險(xiǎn),，進(jìn)而確保政務(wù)云信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和業(yè)務(wù)持續(xù)性。通過雅安市政務(wù)云監(jiān)管平臺(tái),，建立云資源配額管理與動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制,，最大限度實(shí)現(xiàn)政務(wù)云云資源的優(yōu)化管理。雅安市政務(wù)云率先在全省范圍內(nèi)接入電信,、移動(dòng),、聯(lián)通、廣電四線網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)全市非涉密信息系統(tǒng)四類網(wǎng)絡(luò)適配“一朵云”,，最大限度降低信息系統(tǒng)遷移技術(shù)難度、節(jié)約財(cái)政資金,、遷移時(shí)間成本。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況,。

雅安市政務(wù)云服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算內(nèi)管理,，按照合同和票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷,。沒有出現(xiàn)擠占挪用項(xiàng)目資金的情況。

四,、項(xiàng)目績效情況

（一）項(xiàng)目完成情況,。

對已建成的全市非涉密信息系統(tǒng)制定了四個(gè)批次的遷移計(jì)劃，第一批次信息系統(tǒng)遷移工作于2019年12月底完成,，第二批次信息系統(tǒng)遷移工作于2020年4月底完成,，第三批次信息系統(tǒng)遷移工作于2020年7月底完成，第四批次信息系統(tǒng)于2020年10月底基本完成（市生態(tài)環(huán)境局雅安市環(huán)境信息化省市縣三級統(tǒng)籌平臺(tái),、市市場監(jiān)督管理局雅安市食品藥品應(yīng)急指揮中心未完成）,，全市非涉密信息系統(tǒng)遷移上云信息系統(tǒng)共計(jì)137個(gè)。系統(tǒng)上云后,，因系統(tǒng)停用等原因,，申請退出的信息系統(tǒng)3個(gè)，目前,，雅安市政務(wù)云運(yùn)行系統(tǒng)共計(jì)134個(gè),，已割接系統(tǒng)共計(jì)132個(gè)，割接率98.5%,，遷移部門滿意度達(dá)100%,。預(yù)計(jì)2021年1月份，割接率達(dá)100%,。

（二）項(xiàng)目效益情況,。

雅安市政務(wù)云遷移歷時(shí)近11個(gè)月，遷移速度與遷移數(shù)量與兄弟市（州）相比,，具有完成遷移時(shí)間最短,、遷移效率最高的特點(diǎn)。政務(wù)云遷移工作中,，配合市人社局開展雅安市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上辦事大廳,、雅安人社APP兩大系統(tǒng)、12個(gè)子系統(tǒng)功能模塊的整合工作,，配合整合全市19個(gè)財(cái)政系統(tǒng)為7大財(cái)政系統(tǒng),，并統(tǒng)一遷移上云。據(jù)統(tǒng)計(jì),，上述兩個(gè)系統(tǒng)整合后遷移上云實(shí)現(xiàn)云資源節(jié)約率達(dá)68%,，財(cái)政資金得到極大節(jié)約。

目前,，雅安市政務(wù)云無故障運(yùn)行時(shí)間為255天,，整體運(yùn)行情況良好。其中，云監(jiān)管平臺(tái)總訪問量為2985次,，政務(wù)云平臺(tái)安全事件,、安全威脅零發(fā)生，政務(wù)云應(yīng)用監(jiān)管信息平均可用率99.16%,，平均響應(yīng)時(shí)間354.17毫秒,；政務(wù)云平臺(tái)云資源使用計(jì)算容量共計(jì)11828核，內(nèi)存容量共計(jì)29625GB,，存儲(chǔ)容量共計(jì)473TB,。后備云資源充足，滿足政務(wù)云后續(xù)建設(shè)需求,。

五,、評價(jià)結(jié)論及建議

（一）評價(jià)結(jié)論。

雅安市政務(wù)云為全市非涉密信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一監(jiān)管,、統(tǒng)一調(diào)度和彈性供給的集約化云資源服務(wù),，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對雅安市政務(wù)云遷移工作進(jìn)度要求,，2020年10月基本完成了遷移目標(biāo),。遷移速度與遷移數(shù)量與兄弟市（州）相比，具有完成遷移時(shí)間最短,、遷移效率最高的特點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)最短時(shí)間完成全市非涉密信息系統(tǒng)集約化管理的工作局面。我市信息系統(tǒng)建設(shè)管理由分散建設(shè),、自建,、自管、自用模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一建設(shè),、集中存儲(chǔ),、統(tǒng)一購買服務(wù)的集約化云管理模式。

（二）存在的問題,。

現(xiàn)有政務(wù)云體系中缺少新系統(tǒng)上線安全評估措施,，未構(gòu)建常態(tài)化安全管理機(jī)制，對于嚴(yán)重突發(fā)性安全事件的防御能力有限,。部分云租戶網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)有待提高,。

（三）相關(guān)建議。

針對政務(wù)云安全防御能力提升問題開展相關(guān)工作,，對新上云系統(tǒng)開展安全評估措施,，構(gòu)建常態(tài)化安全管理機(jī)制提升政務(wù)云安全系數(shù)及運(yùn)維人員應(yīng)急處置能力，保障政務(wù)云長期安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2020年績效評價(jià)報(bào)告

一,、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況,。

1.立項(xiàng)背景

雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)立于2016年9月1日，是推進(jìn)“簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”，轉(zhuǎn)變政府職能,、提高效能的重要舉措。重在解決雅安市非緊急救助服務(wù)熱線管理中部門負(fù)責(zé),、分頭受理,，熱線號碼繁多，熱線職能交叉,，群眾訴求辦事效率不高的問題,。

2.項(xiàng)目實(shí)施情況

通過項(xiàng)目實(shí)施，保障了“12345”政務(wù)服務(wù)熱線正常運(yùn)行,，滿足全天候7x24小時(shí)不間斷服務(wù),，平均等候時(shí)長＜9秒，服務(wù)水平＞96.52%,，一站式無需轉(zhuǎn)接即可完成服務(wù)＞86.58%,，話務(wù)員投訴率0 %，主動(dòng)回訪率100%,。解決群眾訴求33155件,，發(fā)宣傳短信201470條。截至2020年12月31日,，12345熱線全年整體話務(wù)量達(dá)到38887件,，其中熱線來電33155次，熱線呼出5732次,，接通率為96.52%,，熱線呼損率0.295%。其中直接辦理的來電28707次,，直辦率為86.58%,，轉(zhuǎn)辦工單6661件，總體訴求解決率99.97%,。在辦結(jié)工單中,，群眾評價(jià)為“滿意”的有6603件，滿意率為99.28%,，群眾對熱線服務(wù)滿意率為100%,。

3.經(jīng)費(fèi)來源和使用范圍。

市財(cái)政安排320萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于解決“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo),。

滿足全天候7x24小時(shí)不間斷服務(wù)，全年接電量＞33000件,，熱線呼損率＜6%,，解決群眾訴求＞33000件，發(fā)宣傳短信＞20萬條,，群眾滿意度＞90%,。

（三）項(xiàng)目自評步驟及方法。

本項(xiàng)目采取自評,，專門成立項(xiàng)目自評小組,，結(jié)合評價(jià)內(nèi)容，做到有計(jì)劃,，有安排,，扎實(shí)開展本次自評工作。按照項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,，自評小組針對實(shí)施情況,、資金兌現(xiàn)、完成各項(xiàng)指標(biāo)等綜合作出自我評價(jià),。

二,、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

2020年財(cái)政安排“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金320萬元,。資金及時(shí)批復(fù)到位,。

（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況,。

1．資金計(jì)劃,。2020年財(cái)政安排“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金320萬元。2020年申請并批復(fù)資金320萬元,。

2．資金到位,。截至2020年12月31日，所有項(xiàng)目資金全部到位,，共計(jì)320萬元,。

3．資金使用。截至2020年12月31日,，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金320萬元已經(jīng)全部支出,，主要用于“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線工作運(yùn)行支出等。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況,。

“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金采取預(yù)算內(nèi)授權(quán)支付形式,，按照相應(yīng)文件申請、劃撥,、支付資金,，賬務(wù)處理及時(shí),、會(huì)計(jì)核算規(guī)范，符合會(huì)計(jì)管理的要求,。

三,、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。本部門將熱線建設(shè)以“服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法治政府”為引領(lǐng)，熱線接聽中心將“市民至上,，傾心服務(wù)”的宗旨作為工作主線,，以規(guī)范化、制度化建設(shè)為抓手,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立受理,、辦理,、答復(fù)、回訪,、復(fù)核,、督辦、通報(bào)為一體的閉環(huán)工作流程,。以回應(yīng)市民關(guān)切,、妥善解決市民訴求為追求目標(biāo)，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào),，建立完善回訪,、復(fù)核機(jī)制、分級分責(zé)協(xié)調(diào)督辦機(jī)制以及監(jiān)察,、行政督查和熱線督辦“三位一體”聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對熱線事項(xiàng)辦理過程和結(jié)果的監(jiān)控。

（二）項(xiàng)目管理情況,。

“12345”政務(wù)服務(wù)熱線自設(shè)立以來,，熱線整體業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升。全年接電量,、呼損率,、訴求解決量、宣傳量,，群眾滿意度均已達(dá)到指標(biāo)要求,，相關(guān)各項(xiàng)工作也順利地開展。12345熱線采取全方位立體式的宣傳,，向群眾發(fā)出宣傳短信20萬條,，讓更多的雅安市民知道并了解“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線,，并通過改進(jìn)工作機(jī)制，提升熱線工單效率,，完善知識(shí)庫儲(chǔ)備,，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)庫能力。加強(qiáng)熱線團(tuán)隊(duì)賦能,，將服務(wù)態(tài)度及服務(wù)意識(shí)入腦入心,，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)面向大眾，從而提升了群眾對雅安“12345”熱線的整體滿意度,。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況,。“12345”政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算內(nèi)管理,，按照合同和票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷,。沒有出現(xiàn)擠占挪用項(xiàng)目資金的情況。

四,、項(xiàng)目績效情況

（一）項(xiàng)目完成情況,。

保障了“12345”政務(wù)服務(wù)熱線正常運(yùn)行，滿足全天候7x24小時(shí)不間斷服務(wù),，熱線全年整體話務(wù)量達(dá)到38887件,，其中熱線接電量達(dá)33155次，熱線呼出5732次,，接通率為96.52%,，熱線呼損率0.295%。

（二）項(xiàng)目效益情況,。

目前“12345”政務(wù)服務(wù)熱線已幫助群眾解決訴求33155件,，發(fā)出宣傳短信201470條，在辦結(jié)工單中,，群眾評價(jià)為“滿意”的有6603件,，滿意率為99.28%，群眾對熱線服務(wù)滿意率為100%,。

五,、評價(jià)結(jié)論及建議

（一）評價(jià)結(jié)論。

項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行及時(shí),、有效,績效目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn),。“12345”政務(wù)服務(wù)熱線以“聽民聲,、匯民意,、集民智、解民憂”為價(jià)值追求,，以“提高政務(wù)服務(wù)效能,、提升政府公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)”為職責(zé)擔(dān)當(dāng)，狠抓服務(wù)質(zhì)量,，提升服務(wù)水平,，并且按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一受理”的原則,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,，不斷加強(qiáng)運(yùn)營管理和訴求辦理工作,，確保了平臺(tái)健康、有序,、高效的運(yùn)轉(zhuǎn),，為群眾解決了大量生產(chǎn)、生活中的問題,，得到了群眾的一致好評,。

（二）存在的問題。

雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線整合熱線數(shù)量較少,，為了進(jìn)一步提高話務(wù)量，通過制定熱線整合方案,，2020年新整合內(nèi)容涉及公積金,、文化旅游等12條熱線，目前,，雅安共整合熱線31條,。

（三）下一步工作計(jì)劃。

雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）精神,，從熱線歸并,，熱線運(yùn)營機(jī)制，熱線宣傳等多方面優(yōu)化雅安市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線,，深入拉近黨委政府和群眾的距離,。

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二,、收入決算表

三,、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五,、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

八,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

十,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表