《雅安市市本級重大項目服務(wù)專區(qū)優(yōu)化提升工作方案》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、市級各相關(guān)部門：

現(xiàn)將《雅安市市本級重大項目服務(wù)專區(qū)優(yōu)化提升工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

附件：雅安市市本級重大項目服務(wù)專區(qū)優(yōu)化提升工作方案

雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局

2024年3月7日

附件

雅安市市本級重大項目服務(wù)專區(qū)優(yōu)化提升工作方案

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的要求，進一步優(yōu)化提升市本級重點項目服務(wù)工作機制，對市級重點項目實行服務(wù)專員協(xié)調(diào)和幫辦代辦服務(wù)，推動各級各部門（單位）聯(lián)動協(xié)作，及時解決跨層級、跨部門、跨區(qū)域重點項目在行政審批過程中的堵點難點問題，提升項目審批質(zhì)效，推動重點項目快速落地建設(shè)，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的要求，以項目業(yè)主合理需求為導(dǎo)向，解決重點項目行政審批服務(wù)過程中的問題，充分發(fā)揮市本級重大項目服務(wù)專區(qū)對重點項目快速落地見效的重要支撐作用，全力打造“四個一流”營商環(huán)境，積極助推雅安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、服務(wù)范圍

（一）需要協(xié)調(diào)解決行政審批問題的市級重點項目(市級重點項目指市委、市政府發(fā)布的《年度重點項目名單》中非涉密市級重點項目)。

（二）縣（區(qū)）需要協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門窗口解決行政審批問題的其他重點項目。

三、工作職責(zé)

（一）接受項目業(yè)主在項目規(guī)劃立項、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等階段的咨詢，并依申請為市級重點項目業(yè)主單位提供代辦幫辦服務(wù)。

（二）協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦及跟蹤縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳重大項目服務(wù)專區(qū)上報的行政審批申請。

（三）協(xié)調(diào)解決市級重點項目在行政審批過程中出現(xiàn)的其他問題。

四、實施步驟

（一）明確服務(wù)項目

市發(fā)展和改革委員會窗口根據(jù)市委、市政府《年度重點項目名單》梳理出40個市級重點項目，交由市本級重大項目服務(wù)專區(qū)征集各項目建設(shè)地的意見并組織市級相關(guān)部門窗口會商，原則上每年確定30個項目作為市本級重大項目服務(wù)專區(qū)年度重點服務(wù)項目。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級相關(guān)部門窗口；完成時限：2024年3月底前)

（二）組建服務(wù)團隊

根據(jù)“一項目一專班”專屬服務(wù)模式，組建“1+1+N”即由1名重大項目服務(wù)專區(qū)服務(wù)專員+1名市級牽頭部門窗口工作人員（分階段動態(tài)調(diào)整）+N名市級相關(guān)部門窗口工作人員組成的重點項目服務(wù)專班。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級相關(guān)部門窗口；完成時限：2024年3月底前)

（三）完善工作舉措

1.優(yōu)化工作機制。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局會同市級相關(guān)部門窗口制定市本級重大項目服務(wù)專區(qū)工作規(guī)程，明確接受市級重點項目審批申請、各級重大項目服務(wù)專區(qū)上報審批申請的辦理流程、時限和各環(huán)節(jié)責(zé)任單位等；嚴格執(zhí)行首問責(zé)任、限時辦結(jié)、聯(lián)絡(luò)會商、聯(lián)審聯(lián)辦等工作制度。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級相關(guān)部門窗口；完成時限：2024年4月前)

2.優(yōu)化審批流程。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局會同市級相關(guān)部門窗口優(yōu)化再造重點項目審批流程，通過容缺受理、并聯(lián)審批和告知承諾、綜合驗收等方式進一步壓縮審批時限，開通綠色通道，提升審批質(zhì)效，力爭實現(xiàn)“極速審批”。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級相關(guān)部門窗口；完成時限：持續(xù)推進)

3.優(yōu)化服務(wù)模式。一是“一個項目一專班”。組建“1+1+N”的重點項目服務(wù)專班，依托微信工作群等渠道，全天候響應(yīng)項目業(yè)主訴求，及時研究、解決、反饋項目行政審批過程中的問題。二是“一個難題一次會”。市級牽頭部門窗口首席代表和項目建設(shè)地重大項目服務(wù)專區(qū)負責(zé)人每月第5個工作日前向市本級重大項目服務(wù)專區(qū)書面反饋上月重點項目審批工作開展情況，并及時反饋重點項目在行政審批過程中的堵點難點問題，重點項目服務(wù)專班適時組織市級相關(guān)部門窗口、項目業(yè)主、重大項目服務(wù)專區(qū)相關(guān)人員召開專題協(xié)調(diào)會，解決項目審批中的難題。三是“一個階段一回訪”。針對納入市本級重大項目服務(wù)專區(qū)的項目在立項規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等階段性工作，由市本級重大項目服務(wù)專區(qū)服務(wù)專員向項目業(yè)主單位聯(lián)絡(luò)員進行回訪，掌握項目審批情況，持續(xù)優(yōu)化提升專班工作方法。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市級相關(guān)部門窗口；完成時限：長期)

五、工作要求

（一）強化組織實施。各相關(guān)單位要積極參與市本級重大項目服務(wù)專區(qū)建設(shè)，明確目標任務(wù)、落實工作人員、規(guī)范辦理流程、完善“窗口首席承接、專人專辦反饋”的審批服務(wù)工作保障機制，不斷豐富“1+1+N”專班服務(wù)工作機制內(nèi)涵，切實做到資源集中、統(tǒng)籌謀劃，高效推進。

（二）強化制度運用。各相關(guān)單位要嚴格按照《雅安市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市重點項目代辦幫辦服務(wù)實施方案（試行）〉的通知》要求，立足部門職責(zé)，加強協(xié)作聯(lián)動，為重大項目提供全鏈條代辦幫辦服務(wù)，確保審批工作高效完成，重大項目順利落地達產(chǎn)。

（三）強化監(jiān)督考核。加大市級相關(guān)部門窗口參與重大項目服務(wù)專區(qū)工作的考核力度，考核結(jié)果與市級部門窗口及窗口工作人員的評優(yōu)評先掛鉤，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

（四）強化管理培訓(xùn)。市級重大項目服務(wù)專區(qū)將政策法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)程、法紀教育作為重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)實的專業(yè)化工作隊伍，推動重大項目服務(wù)專區(qū)規(guī)范運行、精準高效服務(wù)。