一圖讀懂 | 雅安市政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

2023年1月3日在雅安市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

雅安市人民政府市長  彭映梅

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見,。

2022年工作回顧

2022年是雅安發(fā)展史上極不平凡的一年,，是雅安牢記囑托、感恩奮進(jìn)的一年，是雅安負(fù)重攀登,、拼搏攻堅(jiān)的一年,。“6·1”蘆山地震,、“9·5”瀘定地震發(fā)生后,，習(xí)近平總書記心系災(zāi)區(qū)，作出重要指示,，為我們做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供了方向指引和根本遵循,，習(xí)近平總書記對(duì)雅安的如山厚愛讓我們倍感溫暖、倍受鼓舞,、倍增力量,。

一年來，雅安遭遇了疫情反復(fù),、地震突襲,、罕見高溫、限電保供和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大等多重極端情況沖擊,，始終處于風(fēng)險(xiǎn)交織,、多線作戰(zhàn)的多難局面，發(fā)展任務(wù)極為艱巨,、極其不易,。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì),、黨的二十大精神,，全面貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和對(duì)“6·1”蘆山地震、“9·5”瀘定地震重要指示精神,，按照黨中央“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,、省委“講政治,、抓發(fā)展、惠民生,、保安全”工作總思路和市委“搶機(jī)遇,、抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè),、促消費(fèi),、添活力”安排,，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，一手抓高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全力以赴抓重建、拼經(jīng)濟(jì),、搞建設(shè),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定,，較好完成市五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值910億元,、增長4%左右,，增速位列全省第一方陣；地方一般公共預(yù)算收入65.6億元,、同口徑增長19.7%,，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%,。

（一）抗震救災(zāi)取得全面勝利,。雅安先后遭受“6·1”蘆山、“9·5”瀘定兩次6級(jí)以上地震襲擊,。在黨中央國務(wù)院,、省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在人民解放軍,、武警部隊(duì)和社會(huì)各界的大力支援下，市委,、市政府靠前指揮,、科學(xué)應(yīng)對(duì)，市人大,、市政協(xié)積極請(qǐng)戰(zhàn),、主動(dòng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神,，以最短時(shí)間奪取抗震救災(zāi)全面勝利,，全力以赴重建家園。搶險(xiǎn)救援迅速有效,。把搶救生命作為首要任務(wù),，200名受傷人員全部得到妥善救治。全力搶通保暢,，搶通國省干道,、縣鄉(xiāng)公路270公里,，水、電,、路,、通信在最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)“應(yīng)通盡通”。嚴(yán)密防范次生災(zāi)害,，全覆蓋排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)910處,、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)925處，全部落實(shí)防范措施,。寶興縣418名考生成功平移至天全縣參加高考,，做好災(zāi)區(qū)疫情防控、環(huán)境消殺,、治安管理等工作,，生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)。受災(zāi)群眾得到妥善安置,。緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾38920人,，“6·1”蘆山地震震后4天實(shí)現(xiàn)住房安置，“9·5”瀘定地震震后10天轉(zhuǎn)入過渡安置,。出臺(tái)過渡安置救助補(bǔ)助政策,，創(chuàng)新“包保”工作機(jī)制,，扎實(shí)開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,，對(duì)761戶2295名特殊困難群眾給予重點(diǎn)關(guān)愛幫扶，受災(zāi)群眾基本生活得到有效保障,，災(zāi)區(qū)人心安定,、社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn),。編制“6·1”蘆山地震“1+2”規(guī)劃方案,，94個(gè)重建項(xiàng)目全部開工、完工13個(gè),，1449戶住房維修加固,、400戶住房重建全部完成，寶興縣城功能疏解有序推進(jìn),。協(xié)同編制“9·5”瀘定地震“1+5”規(guī)劃方案,，196個(gè)重建項(xiàng)目開工47個(gè)，鑒定為C級(jí)危房的427戶住房維修加固全部完成,，4023戶住房重建完工2099戶,。除王崗坪景區(qū)外，全市因地震關(guān)閉的景區(qū)全部恢復(fù)開放,。

（二）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的勢頭更強(qiáng),。穩(wěn)增長政策措施落地見效,。落實(shí)國省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)36條等政策措施,，開展十大超常攻堅(jiān)行動(dòng),，建立“1+3+9”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制，市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)常態(tài)化下沉督導(dǎo)服務(wù)“三穩(wěn)”和項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)新“三個(gè)一”方式調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，推動(dòng)政策措施閉環(huán)見效。預(yù)計(jì)退稅減稅降費(fèi)49.9億元,，存貸比74.6%,，各項(xiàng)貸款余額增長17%，新增市場主體18770戶,。以跑項(xiàng)爭資大會(huì)戰(zhàn)推動(dòng)項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長,。出臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法和激勵(lì)政策，堅(jiān)持項(xiàng)目投資“紅黑榜”通報(bào)制度,，創(chuàng)新實(shí)施“黨政主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),、分線作戰(zhàn),、點(diǎn)長落實(shí)”工作機(jī)制，526個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資748.5億元,，50個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程,、重大項(xiàng)目完成投資209.6億元，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.5%,。爭取政策性開發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目12個(gè)并全部開工,。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資5.2億元，增長14.3%,。爭取地方政府專項(xiàng)債券資金66.5億元,、增長50.3%，增速創(chuàng)歷史新高,。消費(fèi)潛力加快釋放,。高水平舉辦以“品川菜·喝雅茶·看熊貓”為主題的第五屆世界川菜大會(huì)，打造消費(fèi)新場景5個(gè),。開展促消費(fèi)攻堅(jiān)行動(dòng),，全市投入財(cái)政資金3000萬元，開展“游雅安,、品美食,、歡樂購”等促銷活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券27.2萬張,、帶動(dòng)交易金額7億元,。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額300億元,，增長2%?？h域經(jīng)濟(jì)底盤更加堅(jiān)實(shí),。縣（區(qū)）特色化發(fā)展步伐加快,，一般公共預(yù)算收入超5億元的縣（區(qū)）新增2個(gè),。舉辦全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)。石棉縣獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,。一批“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目落地建設(shè),，預(yù)計(jì)“飛地經(jīng)濟(jì)”總量超100億元。

（三）綠色產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體提升,。以綠色產(chǎn)業(yè)地圖為指引,，制定激勵(lì)大數(shù)據(jù)、鋰電,、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢，構(gòu)建全市“一盤棋”發(fā)展格局,。以大數(shù)據(jù)和制造業(yè)為引擎的工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加35戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,。舉辦第五屆大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐大會(huì)暨“東數(shù)西算·中國雅云”主題大會(huì),，中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家新型數(shù)據(jù)中心典型案例,，數(shù)字基礎(chǔ)能力評(píng)價(jià)居全省第二位,，預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到350億元。雅化鋰業(yè)二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元,。建安工業(yè)入選全省制造業(yè)“貢嘎培優(yōu)”100戶企業(yè)名單，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3戶,。永興,、竹馬化工園區(qū)獲省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，預(yù)計(jì)全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1400億元,。以文旅產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)加速恢復(fù)發(fā)展,。王崗坪景區(qū)創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)，蒙頂山,、云峰山景區(qū)加快提升改造,，喇叭河、牛背山景區(qū)重新開放,。熊貓會(huì)展博覽館建成投運(yùn),，2家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店正式運(yùn)營,。“紅軍長征在四川”展覽順利開展,，舉辦蒙頂山茶文化旅游節(jié)等活動(dòng),，創(chuàng)新推出雅安“旅游一卡通”。滎經(jīng)縣,、石棉縣獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū),，寶興縣入選天府旅游名縣候選縣，碧峰峽鎮(zhèn)獲評(píng)天府旅游名鎮(zhèn),，九襄鎮(zhèn)三強(qiáng)村創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,。開展服務(wù)業(yè)發(fā)展九大攻堅(jiān)行動(dòng)，預(yù)計(jì)“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位新增80戶,。鳳鳴綜合物流園建成投運(yùn),。預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額增長240%，排全省第一位,。以雅茶為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷提質(zhì)增效,。牢牢守住糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.75萬畝,，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量36.7萬噸以上,、生豬出欄133萬頭。組建雅茶集團(tuán),，成立雅安茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，“蒙頂甘露”“雅安藏茶”實(shí)現(xiàn)高鐵冠名,，3戶茶葉企業(yè)中標(biāo)西藏自治區(qū)3000噸低氟健康茶采購配送項(xiàng)目,，全市茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到220億元。新增綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品130個(gè),，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。名山區(qū)進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單,，漢源縣花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，天全縣創(chuàng)成四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。

（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn),。雅州新區(qū)建設(shè)快速起步,。以“頭號(hào)工程”力度抓建設(shè)，編制雅州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，完善配套支持政策,，賦予新區(qū)市級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限，新區(qū)發(fā)展活力持續(xù)激發(fā),。124個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資178.1億元,，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180億元,、增長12.5%。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè),，建成投產(chǎn)23個(gè)。雅安大數(shù)據(jù)學(xué)院,、文教新城產(chǎn)學(xué)研中心主體工程完工,，成雅新城人才公寓建成投用。三區(qū)同城化步伐加快,。編制三區(qū)同城化發(fā)展規(guī)劃,，公共服務(wù)同城同價(jià)同質(zhì)進(jìn)一步推進(jìn)，預(yù)計(jì)中心城區(qū)新增建成區(qū)面積4平方公里,。雨名快速通道,、草壩青衣江大橋建成通車，“一環(huán)”道路加快建設(shè),，三區(qū)“15分鐘交通圈”基本形成,。雅州大道沿線城市更新、北外環(huán)線改造基本完成,，新增口袋公園5個(gè),，投用城市污水處理項(xiàng)目2個(gè)。組建市公交集團(tuán),，新增2條公交線路連接三區(qū),，實(shí)現(xiàn)公交卡互聯(lián)互通和出租車同城同價(jià)。城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)有力,。預(yù)計(jì)全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn),。漢源縣獲評(píng)全國首批鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣，天全縣納入全省首批城市更新試點(diǎn)縣,，滎經(jīng)縣入選全省交通強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,。草壩鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn),。全市新增4個(gè)國家級(jí),、12個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落。新改建農(nóng)村公路699公里,，名山區(qū)被確定為“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建單位,，雨城區(qū)、蘆山縣創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣,，滎經(jīng)縣獲評(píng)全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣,。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目373個(gè)，脫貧戶和監(jiān)測戶人均純收入增長13.6%。完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃編制,。重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),。川藏鐵路雅安段建設(shè)加快推進(jìn)，峨漢高速,、成雅快速通道雅安段建成通車,，瀘石高速、國道351線夾金山隧道工程加快建設(shè),，國道318線成都界至雨城段,、省道104線雨城段改建項(xiàng)目開工。引大濟(jì)岷工程涉雅前期工作全面完成,。漢源縣,、石棉縣風(fēng)電光伏項(xiàng)目開工，鍋浪蹺水電站投產(chǎn)發(fā)電,。

（五）改革開放創(chuàng)新不斷深化,。投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速。與重慶市教委,、文旅委,、渝中區(qū)等簽訂系列合作協(xié)議，承辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)第四次會(huì)議,，川渝特高壓交流工程,、雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目納入川渝共建重大項(xiàng)目名單并加快建設(shè)，落地實(shí)施投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè),、總投資1977億元,。積極傳導(dǎo)成渝發(fā)展勢能，川藏（雅安）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn),。招商引資大會(huì)戰(zhàn)成果豐碩,。承辦2022年四川省重大招商引資項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)，舉辦投資四川·雅安專場,、2022國有企業(yè)雅安行等招商活動(dòng),，到位市外資金600.6億元,，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目130個(gè),。“四個(gè)一流”營商環(huán)境加快打造,。出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施,，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，營商環(huán)境滿意度測評(píng)居全省前列,。舉辦省級(jí)金融機(jī)構(gòu)“雅安行”暨金融支持災(zāi)后重建融資對(duì)接會(huì),。創(chuàng)新能力不斷提升。舉辦高校（院所）院士專家雅安行活動(dòng)。在全省率先出臺(tái)科技助力九條措施,，新增高新技術(shù)企業(yè)16戶,，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長27.8%。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快創(chuàng)建,，碲鉍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院入選首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。雨城區(qū)成功入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣,。重大改革事項(xiàng)有力推進(jìn),。市區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán)改革有序?qū)嵤路攀屑?jí)事權(quán)164項(xiàng),，明確財(cái)權(quán)29項(xiàng),。組建雅州集團(tuán)，推進(jìn)雅電集團(tuán)股權(quán)改革,，預(yù)計(jì)市屬國企營業(yè)收入,、利潤均增長20%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、教育等領(lǐng)域改革年度任務(wù)順利完成,。

（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。大熊貓國家公園雅安片區(qū)加快建設(shè),。建成投用共建共管中心2個(gè),，大熊貓?zhí)矫亍⑺菰?、放歸3條自然教育線路初步形成,。成功申報(bào)四川唯一的全國歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目，“滎經(jīng)縣大熊貓國家公園創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”入選全國生物多樣性優(yōu)秀案例,。舉行大熊貓“四?！薄熬┚备翱ㄋ枤g送儀式，舉辦2022四川大熊貓國際文化周活動(dòng),。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理深入實(shí)施,。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、林長制,，村級(jí)河湖管護(hù)“解放模式”在全省試點(diǎn)推廣,，建成古樹公園3個(gè)，森林覆蓋率保持全省第一,。中省環(huán)保督察及“回頭看”,、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境反饋問題整改有序推進(jìn),，空氣和水環(huán)境質(zhì)量保持全國全省前列。蘆山縣被命名為第二批省級(jí)生態(tài)縣,。耕地紅線守護(hù)有力,。全面落實(shí)田長制，開展耕地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),，明確耕地保護(hù)22條“硬措施”,，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，扎實(shí)完成國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)戶承包耕地撂荒整治,，在全省首次耕地保護(hù)黨政同責(zé)考核中排名第一位,。綠色低碳發(fā)展有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降2%,。入選全省首批林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)市,，寶興縣創(chuàng)新設(shè)立全省首個(gè)“生態(tài)銀行”、掛牌全省首個(gè)縣級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換促進(jìn)局,。漢源工業(yè)園區(qū),、滎經(jīng)縣獲評(píng)全國大宗固體廢物綜合利用示范基地，寶興漢白玉特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),、成雅工業(yè)園區(qū)被列為省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū),。創(chuàng)成省級(jí)綠色社區(qū)61個(gè)。

（七）民生事業(yè)取得新的進(jìn)展,。連續(xù)7年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在66%以上,。社會(huì)保障體系不斷健全。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人,，保障農(nóng)民工工資支付連續(xù)三年被評(píng)為A級(jí),。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到93%,，實(shí)現(xiàn)多地異地就醫(yī)直接結(jié)算,、減少群眾墊支3.9億元，完成醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌省級(jí)試點(diǎn),。城鄉(xiāng)低保救助35萬人次,，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3300余萬元，兜住兜牢了基本民生底線,。民生實(shí)事全面完成,。47件省市民生實(shí)事、5件人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成,，全市60歲以上戶籍老人實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交車,，改造老舊小區(qū)200個(gè),，整治背街小巷18條,，既有住宅增設(shè)電梯120臺(tái)，新改建公廁13座，“民生答卷”更有溫度,。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。新建成公辦幼兒園10所、新增學(xué)位2370個(gè),，培育市級(jí)新優(yōu)質(zhì)（特色）學(xué)校21所,，全市高考本科及一本上線率實(shí)現(xiàn)“雙提升”，川西教育中心加快建設(shè),。建成省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，44個(gè)基層中醫(yī)館建成投用,，市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心,、華西雅安老年醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，漢源縣通過國家級(jí)健康促進(jìn)縣評(píng)估驗(yàn)收,，天全縣獲評(píng)省級(jí)健康促進(jìn)縣,，川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)快速推進(jìn)。出臺(tái)“一老一小”整體解決方案,，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體4個(gè),。高水平承辦騎遍四川·2022年環(huán)茶馬古道國際公路自行車賽等國省級(jí)體育賽事，參加省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì),、省第十屆殘運(yùn)會(huì)并創(chuàng)歷史最佳成績,。雅安綠茶制作技藝、黑茶制作技藝成功入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,。大力開展“八五”普法,。國家安全教育、國防動(dòng)員,、人民防空,、退役軍人事務(wù)工作取得新進(jìn)展。全國文明城市,、全國雙擁模范城,、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。支持工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián),、科協(xié),、社科聯(lián)、工商聯(lián),、紅十字會(huì)等組織開展工作,，老齡,、關(guān)心下一代、機(jī)關(guān)事務(wù),、供銷,、檔案、保密,、氣象,、宗教、地方志,、外事僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作取得新成績,。

（八）社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。疫情防控扎實(shí)有效,。堅(jiān)持第九版防控方案,、落實(shí)二十條優(yōu)化措施、執(zhí)行“新十條”“川六條”,，疫苗全程接種率達(dá)到92.4%,，醫(yī)療救治能力大幅提升，成功應(yīng)對(duì)多輪國內(nèi)本土疫情,，全力守牢疫情防線,。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)更加高效。制定多災(zāi)種疊加應(yīng)急預(yù)案,，強(qiáng)化夜間,、“三斷”等場景避險(xiǎn)演練，汛期安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾40.1萬人次,。省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地開工,，3個(gè)社區(qū)被命名為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，全市應(yīng)急救援,、應(yīng)急避險(xiǎn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系加快構(gòu)建,。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)妥有力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施,，扎實(shí)開展水電站,、危化品,、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)整治,，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)森林防滅火常態(tài)化治理,，在全省率先出臺(tái)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)直達(dá)村（社區(qū)）的森林防火獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)。政府債務(wù)穩(wěn)定可控,，金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)三年位列全省第一方陣,，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展,。川藏線“平安首站”加快建設(shè)。99%的社會(huì)矛盾糾紛有效化解在基層,，中央交辦的“治重化積”案件化解率位居全省前列，石棉縣成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣,。全國禁毒示范城市加快創(chuàng)建,，常態(tài)化掃黑除惡斗爭深入開展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降幅度位居全省前列,，被評(píng)為全省平安建設(shè)優(yōu)秀市,，雨城區(qū)、名山區(qū),、蘆山縣獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣,。

（九）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政治建設(shè)持續(xù)深化,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示批示精神作為“第一議題”，自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者,、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署和市委工作安排,。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)黨的組織生活制度,。法治政府加快建設(shè),。健全“三重一大”決策機(jī)制，修訂出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),、財(cái)政資金管理等制度,，配合出臺(tái)全國首部地級(jí)市層面綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品基地保護(hù)和自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)地方性法規(guī)，全省法治政府建設(shè)示范市加快創(chuàng)建,。市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案，220件人大代表建議,、300件政協(xié)委員提案全部辦結(jié),。政務(wù)公開“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)基本完成。作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí),。認(rèn)真落實(shí)市委“工作落實(shí)年”部署,，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)樹作抓”專項(xiàng)行動(dòng)，辦好“開門一件事”,，17個(gè)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人集中作電視公開承諾,，推進(jìn)作風(fēng)問題整改,，樹立強(qiáng)化執(zhí)行、大抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向,。黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn),。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義,。堅(jiān)持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減11.3%,。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固,。

各位代表,！回顧一年工作，奮斗充滿艱辛,，成績來之不易,。這是習(xí)近平總書記親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是黨中央國務(wù)院,、省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是中央和國家部委,、省級(jí)部門、兄弟市（州）和社會(huì)各界大力幫助的結(jié)果,，是全市廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府,，向全市人民,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團(tuán)體,，向駐雅部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵,、政法干警,、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、志愿者,、新聞工作者,、基層黨員干部，向所有關(guān)心支持雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的各界人士,，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的壓力依然較大,，部分行業(yè)和企業(yè)面臨不少困難；重大項(xiàng)目較少,，功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng),；部分產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展培育期,，發(fā)展支撐不足,；教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、育幼等民生領(lǐng)域還有短板和弱項(xiàng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、促進(jìn)全體人民共同富裕任務(wù)繁重,；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力較大；政府系統(tǒng)部分干部攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)還不夠強(qiáng),，真抓實(shí)干的作風(fēng)還不夠硬,，等等。對(duì)此,，我們一定直面問題,，采取有力措施，認(rèn)真加以解決,。

2023年工作安排

擊鼓揚(yáng)帆啟新程,，踔厲奮發(fā)開新篇。黨的二十大明確了新時(shí)代新征程我們黨的使命任務(wù),，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,，向全黨發(fā)出了朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的沖鋒號(hào)。省委十二屆二次全會(huì)以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè),，在省第十二次黨代會(huì)提出總牽引,、工作總思路的基礎(chǔ)上，明確以“四化同步,、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”為總抓手，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階,。在省委站高謀遠(yuǎn)的總體布局中,，雅安被賦予建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地的光榮使命,。市委五屆二次全會(huì)圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”總定位,，明確全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安總?cè)蝿?wù)，以“一區(qū)一地引領(lǐng),、四化同步推進(jìn),、雅州新區(qū)示范”為總抓手，共同構(gòu)成雅安現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會(huì)精神,，按照市委五屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù),，以總抓手為統(tǒng)攬,，加快建設(shè)“三個(gè)高地”，大力發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”,，全力推進(jìn)“三城三示范”,，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安新篇章。

——以“一區(qū)一地引領(lǐng)”為總綱,，轉(zhuǎn)型提升,。立足鏈接康藏的戰(zhàn)略位勢，搶抓川藏鐵路建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,，順應(yīng)歷史和現(xiàn)實(shí)需求,，高水平建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化重要功能協(xié)作,，探索建立與試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的機(jī)制,，著力打造雅安融入國家戰(zhàn)略的高能級(jí)開放平臺(tái)。貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，突出“大熊貓1869”品牌,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地，著力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，深度挖掘大熊貓文化內(nèi)涵,，持續(xù)增強(qiáng)“安逸走四川·熊貓看雅安”品牌影響力，全面提升全域旅游品質(zhì),，重振雅安文旅雄風(fēng),、重塑雅安文旅形象，真正實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山,。

——以“四化同步推進(jìn)”為路徑,，強(qiáng)基固本。立足發(fā)展基礎(chǔ)，以新型工業(yè)化主導(dǎo),、信息化引領(lǐng),、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本,，推動(dòng)綠色發(fā)展做大做實(shí)做強(qiáng),。堅(jiān)持規(guī)劃先行，全市“一盤棋”,，集中優(yōu)勢要素推動(dòng)工業(yè)中高端化,、集群化、綠色化發(fā)展,，持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，加快中心城區(qū)提能提質(zhì)、縣城特色發(fā)展和中心鎮(zhèn)完善功能,，大力發(fā)展高端,、高水平、高質(zhì)量特色農(nóng)業(yè),，加快質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革,。

——以“雅州新區(qū)示范”為平臺(tái)，引領(lǐng)發(fā)展,。將雅州新區(qū)作為深度投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主平臺(tái),、川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)之翼,、未來新城,。按照“一年起步、三年成勢,、五年基本成型”目標(biāo),，全力推動(dòng)雅州新區(qū)“頭號(hào)工程”建設(shè)，聚力聚焦,、授權(quán)放權(quán),、傾斜發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化雅安示范區(qū),，推動(dòng)在一二三產(chǎn)融合發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕,、創(chuàng)新發(fā)展方面先行示范,，加快建成帶動(dòng)全市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的“最大增量”、展示全市現(xiàn)代化建設(shè)成效的重要窗口。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)雅安現(xiàn)代化建設(shè)開局之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵一年，是沖刺全市經(jīng)濟(jì)總量“三年跨千億”目標(biāo)決勝之年,，也是市委確定的“工作提升年”,。政府工作要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和對(duì)“6·1”蘆山地震,、“9·5”瀘定地震重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)省委,、省政府決策部署,，圍繞市委確定的總?cè)蝿?wù)、總定位,、總抓手,，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十大提升行動(dòng)”，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建,，一手抓更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安開好局起好步,。

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，總量突破1000億元,；地方一般公共預(yù)算收入,、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,；糧食產(chǎn)量達(dá)到36.7萬噸,。完成省下達(dá)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),。

為確保實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，努力打造“樣板”和“典范”,。堅(jiān)持立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，開展重建質(zhì)效提升行動(dòng),，加快推動(dòng)災(zāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

加快推進(jìn)“6·1”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。圍繞打造踐行重建新路推動(dòng)發(fā)展振興的樣板,，加快重建項(xiàng)目建設(shè),，確保完工57個(gè)、完成投資18億元,。全面完成公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目重建,。啟動(dòng)國道351線擴(kuò)容改造，推進(jìn)省道432線恢復(fù)重建,，統(tǒng)籌推進(jìn)水利,、電網(wǎng)等重建項(xiàng)目。依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，完成產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目7個(gè),。加快大熊貓國家公園保護(hù)設(shè)施恢復(fù)重建，完成生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目8個(gè),。穩(wěn)步推進(jìn)寶興縣城功能疏解,，完成地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)群眾疏解，有序推進(jìn)公共服務(wù),、行政功能疏解,。加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃,，完成項(xiàng)目8個(gè),，確保主汛期前涉汛項(xiàng)目具備防汛能力。

扎實(shí)推進(jìn)“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建,。圍繞打造新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范,，推動(dòng)重建項(xiàng)目全面開工，完工100個(gè),、完成投資38億元,。推動(dòng)城鄉(xiāng)住房2023年3月底前完成原址重建、8月底前完成異地集中重建,。以文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),，加快產(chǎn)業(yè)重建，推動(dòng)王崗坪景區(qū)恢復(fù)運(yùn)營,。堅(jiān)持功能恢復(fù)與水平提升相結(jié)合,，加快86個(gè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目重建,。開工建設(shè)國道662線，加快國道549線,、省道217線等受損國省干線恢復(fù)重建,，優(yōu)化大渡河水上應(yīng)急運(yùn)輸通道，著力構(gòu)建應(yīng)急交通體系,。統(tǒng)籌推進(jìn)水利,、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目重建,，恢復(fù)提升生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,，加快地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。

（二）持續(xù)改革創(chuàng)新,，推進(jìn)高水平對(duì)外開放,。積極搭建新型合作平臺(tái)，以川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)為支撐,，創(chuàng)建國家級(jí)開放合作高能級(jí)平臺(tái),，全面激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。

實(shí)體推進(jìn)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。成立川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)工作。建立政府主導(dǎo),、行業(yè)參與,、智庫咨詢的專家委員會(huì)，以開放姿態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū),。將試驗(yàn)區(qū)作為探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重要試點(diǎn),，并聯(lián)推進(jìn)規(guī)劃編制、政策研究,、改革事項(xiàng),、項(xiàng)目建設(shè)等工作，使試驗(yàn)區(qū)“有形有神”,。以園區(qū)為載體,、項(xiàng)目為抓手，實(shí)化具化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和合作內(nèi)容,，建設(shè)西藏（雅安）“飛地園區(qū)”，探索“開采+加工”“基地+園區(qū)”等協(xié)作模式,，加快規(guī)劃打造川藏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作基地,、物資貿(mào)易集散地，形成建設(shè)項(xiàng)目清單并加快推進(jìn),。深化與拉薩合作,，推動(dòng)與山南,、昌都、林芝,、甘孜等川藏鐵路沿線城市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，推動(dòng)共建民族團(tuán)結(jié)與協(xié)同發(fā)展走廊。

提升開放合作質(zhì)效,。全面投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,，實(shí)施川渝共建重大項(xiàng)目5個(gè)以上。深入開展招商引資大會(huì)戰(zhàn),，辦好各類投資推介活動(dòng),，確保到位市外資金600億元以上，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目9個(gè)以上,，實(shí)際利用外資9000萬元以上,。實(shí)施雅商出川行動(dòng)，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場,。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程,，持續(xù)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目，促進(jìn)外貿(mào)做大做強(qiáng),。

做強(qiáng)科技人才支撐,。健全科技創(chuàng)新支持政策，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育,，新增高新技術(shù)企業(yè)10戶,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到250億元。新建市級(jí)以上科研平臺(tái)4個(gè),，加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，深化拓展市校（院,、企）戰(zhàn)略合作，打造人才集聚發(fā)展新洼地,。

全力打造“四個(gè)一流”營商環(huán)境,。落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“20+5”條措施，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源歸集共享。做好“川渝通辦”“跨省通辦”,，推行告知承諾,、容缺受理、極速審批,、幫代辦,，全面完成鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化建設(shè),。恪守契約精神,，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。

（三）著力擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)動(dòng)能,，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,，開展項(xiàng)目攻堅(jiān)提升行動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長。

全力擴(kuò)大有效投資,。精準(zhǔn)對(duì)接國省重大規(guī)劃,、重大戰(zhàn)略和政策投向，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,。落實(shí)“黨政主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),、分線作戰(zhàn),、點(diǎn)長落實(shí)”等項(xiàng)目推進(jìn)制度機(jī)制，嚴(yán)格“紅黑榜”通報(bào)和定期拉練調(diào)度,，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目580個(gè)以上,，完成投資720億元以上；實(shí)施中心城區(qū)“一江三河”整治提升等標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程,、重大項(xiàng)目50個(gè),，完成投資200億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9%,。深入開展跑項(xiàng)爭資大會(huì)戰(zhàn),，爭取中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金50億元以上,，大力爭取政策性開發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目,。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，創(chuàng)新機(jī)制撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資,，堅(jiān)決杜絕低效無效投資,。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，優(yōu)化要素資源配置,，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè),。

持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)回暖。常態(tài)化開展線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng),，不斷豐富消費(fèi)供給,，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要消費(fèi)目的地,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%。加快布局城市消費(fèi)集聚區(qū),，改善提升現(xiàn)有商業(yè)綜合體業(yè)態(tài),，打造特色商業(yè)街2條、夜間集市3個(gè),。培育“蜀里安逸·雅至生活”消費(fèi)品牌,，持續(xù)投放消費(fèi)券、雅安“旅游一卡通”,，組織開展美食節(jié),、購物節(jié)、文化展演等活動(dòng),。規(guī)范發(fā)展電商平臺(tái),，提升網(wǎng)絡(luò)零售額占比。積極組織參加進(jìn)博會(huì),、西博會(huì)等展會(huì)活動(dòng),，拓展雅安產(chǎn)品市場。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,。打好交通強(qiáng)市三年攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),，完成綜合交通建設(shè)投資125億元以上。加快川藏鐵路雅安段建設(shè),，推進(jìn)渝自雅鐵路項(xiàng)目前期工作,。加快瀘石高速、國道351線夾金山隧道,、國道318線成都界至雨城段,、省道104線雨城段改建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)邛蘆滎高速,、樂滎高速,、成雅高速擴(kuò)容等項(xiàng)目。開工建設(shè)引大濟(jì)岷工程（雅安段）,、名山區(qū)蒙頂山水庫,，加快漢源縣旭家溝水庫、天全縣大廟水庫等工程前期工作,。開工建設(shè)老鷹巖電站,、蘆山抽水蓄能電站項(xiàng)目，加快實(shí)施風(fēng)電光伏項(xiàng)目,，打造大渡河流域水風(fēng)光一體化可再生能源基地,，建成投運(yùn)5個(gè)35千伏以上電網(wǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣長輸管線建設(shè)和保護(hù),，提升天然氣保供能力,。新建5G基站400個(gè)，推進(jìn)“千兆城市”建設(shè),。

（四）夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)地圖,，開展產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)和市場主體培育提升行動(dòng),，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化。實(shí)施“數(shù)字基建”提速專項(xiàng)行動(dòng),，加快建設(shè)中科同舟5G云基地等項(xiàng)目,，推動(dòng)金融信息服務(wù)中心等項(xiàng)目建成投運(yùn)，中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機(jī)架規(guī)模突破3萬個(gè),。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng),、數(shù)字化效率提升為重點(diǎn)培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到400億元,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，建設(shè)工業(yè)軟件超市,，新增“上云”企業(yè)100戶，打造一批示范標(biāo)桿企業(yè),。

集群發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),。實(shí)施“制造強(qiáng)市”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系,，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。加快省市重點(diǎn)工業(yè)及技改項(xiàng)目建設(shè),，開工建設(shè)盛豐科技鎂材料等項(xiàng)目,，加快廈鎢新能鋰電新材料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)宏云新型材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。實(shí)施工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng),，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶，新培育國省級(jí)“專精特新”企業(yè)10戶，推動(dòng)企業(yè)納入“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃,。加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位,，全面開展“畝均論英雄”評(píng)價(jià)，新增工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積1平方公里,，全市工業(yè)園區(qū)營業(yè)收入達(dá)到1600億元,。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快建設(shè)全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)市,。新增“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位90戶。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。加快雅安物流園,、川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展,。用好“服保貸”等金融產(chǎn)品,，支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造一批服務(wù)業(yè)知名品牌,。促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長25%。

著力活躍市場主體,。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,，市場主體數(shù)量新增10%以上,。加快培育“千億國企”，推動(dòng)雅州集團(tuán)等發(fā)展壯大,，市屬國企營業(yè)收入,、利潤分別增長14%、12%,。持續(xù)實(shí)施雁陣培育計(jì)劃,，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，完成個(gè)轉(zhuǎn)企220戶,；加大對(duì)民營企業(yè)幫扶力度,，支持做大做強(qiáng)。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，用足用好金融政策和金融工具,，積極組織“政銀企”融資對(duì)接。推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,，提高直接融資比重,。

（五）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。打好,、用好大熊貓世界級(jí)名片,，開展文化旅游強(qiáng)市提升行動(dòng)，加快打造世界大熊貓文化旅游重要目的地,。

加快大熊貓國家公園雅安片區(qū)建設(shè),。圍繞生態(tài)環(huán)境改善,、科技支撐,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建共治共享等重點(diǎn),，做好“建設(shè)+”文章,，加快建設(shè)出色出彩的大熊貓國家公園第一市。加強(qiáng)以大熊貓為核心的生物多樣性保護(hù),，深入開展珍稀物種遷地保護(hù)和野化放歸,，修復(fù)受損棲息地200畝，建設(shè)生態(tài)廊道10公里,。加快國家公園管護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，持續(xù)改造提升入口社區(qū)，新建共建共管中心2個(gè),，打造自然教育,、生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目8個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)小水電退出,，扎實(shí)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)問題整改暨礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓,，加快實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。

提升發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),。扎實(shí)推進(jìn)文化旅游“一號(hào)工程”,，持續(xù)喊響“安逸走四川·熊貓看雅安”文旅品牌。以承辦第十屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)雅安分會(huì)場,、全省數(shù)字文旅發(fā)展大會(huì)為契機(jī),，大力發(fā)展“5G+文旅”，積極探索文旅新業(yè)態(tài),。加快1869中國大熊貓生態(tài)世界,、百丈湖國際旅游度假區(qū)、周公山溫泉旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)漢源湖湖城一體化建設(shè),，打造大熊貓故鄉(xiāng)探秘之旅系列精品線路。統(tǒng)籌五大片區(qū)發(fā)展,，實(shí)施旅游景區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng),，推動(dòng)王崗坪、蒙頂山景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，支持牛背山,、蟹螺堡子景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū),。聚焦“以活動(dòng)促產(chǎn)業(yè)、以活動(dòng)立形象”,，統(tǒng)籌辦好第十四屆（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),、蒙頂山茶文化旅游節(jié)等會(huì)節(jié)活動(dòng)。強(qiáng)化中高端特色文旅商品開發(fā),，舉辦大熊貓文創(chuàng)商品大賽,。鼓勵(lì)縣（區(qū)）爭創(chuàng)天府旅游名縣、國省級(jí)全域旅游示范區(qū),，創(chuàng)建一批天府旅游名牌,。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快建設(shè)長征國家文化公園（雅安段）,，推進(jìn)翻越夾金山,、強(qiáng)渡大渡河國家重點(diǎn)展示園建設(shè)。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,，大力推動(dòng)“非遺+旅游”“非遺+演藝”,，讓更多文化遺產(chǎn)“活”起來、“火”起來,。強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作,，打造1869演藝劇目《熊貓歸來》。統(tǒng)籌建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）綜合文化站,、文化室，加快構(gòu)建城市“十五分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”,。舉辦“千秋雅韻”等活動(dòng),，辦好市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事。

（六）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，縮小城鄉(xiāng)差距,，賡續(xù)農(nóng)耕文明，促進(jìn)城鄉(xiāng)富裕富足,。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。開展脫貧指標(biāo)日常監(jiān)測和防止返貧集中排查，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測和幫扶體系,，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，重點(diǎn)支持到村到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧戶和監(jiān)測戶人均純收入增長14%以上,。加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度,，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到3.4萬人。培育創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村3個(gè),，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),、示范村10個(gè)，全力爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市,。

提質(zhì)培優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，深化田長制,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.3萬畝,，推廣低效園地騰退種糧、糧經(jīng)復(fù)合等模式,，穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”,。優(yōu)化提升生豬生產(chǎn)水平。加快發(fā)展以雅茶為代表的“五雅”特色產(chǎn)業(yè),，支持雅茶集團(tuán)發(fā)展壯大,，積極推進(jìn)茶葉精制加工，全市茶葉綜合產(chǎn)值超230億元,，推動(dòng)雅果,、雅藥、雅魚等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證50個(gè)。強(qiáng)化地方品種挖掘,、研發(fā)和推廣,，鞏固提升種質(zhì)資源圃和良種繁育基地。推動(dòng)名山區(qū)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,，實(shí)現(xiàn)行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,，生活污水有效治理率達(dá)到74%。新改建農(nóng)村公路400公里,，爭創(chuàng)國省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)利用,，申報(bào)一批國省級(jí)傳統(tǒng)村落。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù),。推動(dòng)供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。 

（七）做強(qiáng)主干聯(lián)動(dòng)六縣,，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。立足把雅州新區(qū)建成“四個(gè)示范區(qū)”,，開展雅州新區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)和城鄉(xiāng)面貌提升行動(dòng),，著力形成分工合理、功能互補(bǔ),、良性循環(huán)的城鎮(zhèn)化整體布局,。

推動(dòng)雅州新區(qū)加快成勢。大力實(shí)施140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元以上,。加快建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),，持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)兩城”產(chǎn)業(yè)功能布局，加大大項(xiàng)目,、好企業(yè)招引力度,，加快雅州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)，推進(jìn)成雅新城川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)建設(shè),，著力打造低碳可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新區(qū),。加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村全面振興,，加快雅州新區(qū)體育館,、物流大道等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)學(xué)院,、數(shù)博菁雅匯等項(xiàng)目建成投運(yùn),，推進(jìn)文教新城高品質(zhì)宜居新城建設(shè)。加快建設(shè)共同富裕示范區(qū),，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療,、文化等公共資源配置,，著力在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),，落實(shí)系列支持政策,，支持新區(qū)探索政策創(chuàng)新,，強(qiáng)化土地、電力,、供排水,、天然氣等要素保障，優(yōu)化審批服務(wù),，探索清單式批量授權(quán)方式賦予雅州新區(qū)更多管理權(quán)限,，實(shí)現(xiàn)“新區(qū)事新區(qū)辦”“辦事不出區(qū)”。

全力推進(jìn)三區(qū)同城化發(fā)展,。中心城區(qū)建成區(qū)面積新增4平方公里,。推動(dòng)“一環(huán)”道路全線貫通。加快火車站站城一體化,、光華山城市綠芯,、生物多樣性公園等項(xiàng)目建設(shè)，完成女媧廣場片區(qū)改造提升,、夜游青衣江,、梅家崗山體公園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)商城云母廠,、勝利路,、裘家巷片區(qū)改造提升，推動(dòng)永興水廠改擴(kuò)建,。加快推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體、教育共同體建設(shè),。全力創(chuàng)建全國文明城市,。

加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。支持縣（區(qū)）錯(cuò)位發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展,，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量，爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,。以創(chuàng)建“小縣優(yōu)城”為引領(lǐng),，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在保護(hù)好歷史文化,、城市風(fēng)貌和鄉(xiāng)村民俗的基礎(chǔ)上加快城市更新,。改造老舊小區(qū)233個(gè)，整治背街小巷7條,。積極爭創(chuàng)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn),，支持有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展為縣域副中心。力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全省,。

（八）厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理與空間管控。大力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建,。深入實(shí)施河湖長制,，嚴(yán)格執(zhí)行長江流域“十年禁漁”，爭創(chuàng)全國美麗河湖優(yōu)秀案例,。深化林長制,，深入開展國土科學(xué)綠化行動(dòng)，大力推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè),，加快創(chuàng)建國家森林城市,。強(qiáng)化“三線一單”分區(qū)管控，完善“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系,，扎實(shí)做好國家自然資源督察各項(xiàng)工作,。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。全面完成鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果三年行動(dòng),，全力推進(jìn)中省環(huán)保督察及“回頭看”,、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好,、不能變壞”的剛性底線,。加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源,、揚(yáng)塵源等污染綜合治理,，協(xié)同治理PM_2.5和臭氧污染，穩(wěn)定城市空氣優(yōu)良天數(shù),。強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨污分流和入河排污口整治,，確保國省考核斷面和縣級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估,，加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管,，防止土壤污染。

加快綠色低碳發(fā)展,。編制碳達(dá)峰實(shí)施方案,，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。有序推進(jìn)林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)市建設(shè),。推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗,，有序推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快全國大宗固體廢物綜合利用示范基地建設(shè),，爭創(chuàng)省級(jí)及以上綠色工廠3個(gè),。倡導(dǎo)綠色簡約生活方式,，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，創(chuàng)建一批綠色機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)。

（九）努力增進(jìn)民生福祉,，不斷提高人民生活品質(zhì),。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開展“兩個(gè)中心”建設(shè)提升行動(dòng),，把高質(zhì)量發(fā)展成果更多體現(xiàn)在惠民生上,。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大就業(yè)政策供給力度,，健全就業(yè)公共服務(wù)體系,。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體充分就業(yè),，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在36萬人左右。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng),。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，培育和選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星和明星企業(yè)。

健全社會(huì)保障體系,。持續(xù)加大民生投入,，高質(zhì)量完成20件市定民生實(shí)事，全力辦好省定民生實(shí)事,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn),，深化醫(yī)保支付方式改革。強(qiáng)化社會(huì)救助,、社會(huì)福利等工作,。壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,。堅(jiān)持“房住不炒”,，新增保障性租賃住房400套，支持剛性和改善性住房需求,，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。

加快建設(shè)川西教育中心。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育,，大力實(shí)施“八大興教工程”,，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。新建成公辦幼兒園7所，新增學(xué)位2430個(gè),。培育省級(jí)義務(wù)教育領(lǐng)航學(xué)校2所,，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革,，提升中職學(xué)校辦學(xué)水平,，全力支持四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展,。辦好特殊教育,、繼續(xù)教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

加快建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心,。大力實(shí)施“十大專項(xiàng)行動(dòng)”,，加快推進(jìn)健康雅安建設(shè)。加快“名醫(yī)”“名科”“名院”建設(shè),，實(shí)施社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市,，推動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色醫(yī)院建設(shè),，支持天全縣、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院,。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，新建專業(yè)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)2個(gè)。貫徹落實(shí)生育支持政策,，大力發(fā)展普惠托育服務(wù),。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市建設(shè),。

提升基層治理效能,。有序推進(jìn)漢源縣、石棉縣全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作,，完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補(bǔ)短板”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目9個(gè),。積極推進(jìn)基層社工室建設(shè)，扎實(shí)做好志愿者管理服務(wù)工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí),、村級(jí)片區(qū)國土空間規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃編制,，推動(dòng)更多公共資源集中布局、精準(zhǔn)投放,。

全面加強(qiáng)國家安全教育,、國防動(dòng)員、人民防空,、退役軍人事務(wù)等工作,，加快創(chuàng)建全國雙擁模范城、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,。大力開展“八五”普法,。支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)、科協(xié),、社科聯(lián),、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等組織更好發(fā)揮作用,，加強(qiáng)老齡,、關(guān)心下一代工作，爭創(chuàng)國家兒童友好城市,。做好機(jī)關(guān)事務(wù),、檔案、保密,、宗教,、地方志、外事僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作,。

（十）持之以恒防范風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)筑牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，樹牢底線思維,、極限思維，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)決守住紅線底線,。

提高公共安全治理水平。因時(shí)因勢優(yōu)化新型冠狀病毒感染疫情防控措施,，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，?qiáng)化群眾就醫(yī)用藥保障，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康,、防重癥,、降病亡。加強(qiáng)氣象,、水文,、地震監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng),，加快提升水旱災(zāi)害防御能力,。落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。抓實(shí)森林防滅火常態(tài)化治理,，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。把牢食品藥品,、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),，支持縣（區(qū)）爭創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣。加快完善“1+2+30”應(yīng)急救援體系,、“8+30+N”應(yīng)急避險(xiǎn)體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,，建成省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地，扎實(shí)做好救援力量,、救災(zāi)物資裝備前置工作,。

有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范金融市場,，防范地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控，確保隱性債務(wù)“只減不增”,。加強(qiáng)國有企業(yè)投資和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,，緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

加快建設(shè)川藏線“平安首站”,。進(jìn)一步暢通和規(guī)范信訪渠道,，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)一次性化解率和群眾滿意率。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管,，加快智慧矯正中心建設(shè),。完善治安防控體系，提升技防設(shè)施水平,。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)長效,，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，積極爭創(chuàng)全國禁毒示范城市,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，政府工作當(dāng)有新氣象,、新作為,。我們一定牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，開展“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動(dòng)，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地,，依靠團(tuán)結(jié)奮斗開創(chuàng)政府工作新局面,，以昂揚(yáng)姿態(tài)走好新的趕考之路。

加強(qiáng)政治建設(shè),，提高政治能力,。深學(xué)篤行黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，矢志不渝忠誠核心,、擁戴核心、維護(hù)核心,、捍衛(wèi)核心,，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程,、各方面,，堅(jiān)決服從市委在推動(dòng)雅安發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,，堅(jiān)決確保黨中央,、省委決策部署和市委工作安排在全市政府系統(tǒng)落地落實(shí)。

樹牢法治思維,，全面依法行政,。深入踐行習(xí)近平法治思想，加快創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市,。嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序,，深化政務(wù)公開。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度,。認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。出臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作十條措施,，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,，確保依法統(tǒng)計(jì),、依法治統(tǒng)。

堅(jiān)持人民至上,，真心實(shí)意為民。始終把人民放在心中最高位置,，把群眾關(guān)切的小事當(dāng)作政府工作的大事,，真心實(shí)意為群眾辦事，滿腔熱情為群眾服務(wù),，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼,，讓人民群眾真切感受到政府就在身邊、服務(wù)就在眼前,。堅(jiān)持深入基層,、深入群眾，始終同人民群眾站在一起,、想在一起,、干在一起，接地氣,、知民情,、解民憂。持續(xù)用好市長信箱,、12345熱線等平臺(tái),，堅(jiān)定不移走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。

發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng),。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，事不避難,、義不逃責(zé),，敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、善啃“硬骨頭”,，開辦政府系統(tǒng)干部能力提升夜校充電賦能,，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)、永葆斗爭姿態(tài),。樹牢“上游意識(shí)”,，推動(dòng)重點(diǎn)工作在全國全省進(jìn)位次、爭榮譽(yù),、創(chuàng)品牌,。堅(jiān)持市政府領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化下沉一線督導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)工作清單制,，實(shí)施項(xiàng)目化落地,、責(zé)任制落實(shí),、時(shí)序化推進(jìn)、全閉環(huán)管理,，確保干一件,、成一件。堅(jiān)持行勝于言,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義，讓干部敢為,、地方敢闖,、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng),。

牢記清廉是福,，嚴(yán)守廉潔底線?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委,、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)格抓好預(yù)算執(zhí)行,，堅(jiān)決把有限的資金用到刀刃上,、把每筆錢用在緊要處。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察,、巡視巡察監(jiān)督，嚴(yán)防關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),，始終做到干部清正,、政府清廉、政治清明,。

各位代表,！志不求易者成，事不避難者進(jìn),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦,，感恩奮進(jìn),、勇毅前行,，埋頭苦干、拼搏實(shí)干,，加快建設(shè)川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雅安新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗,！

名詞解釋和說明

（1）三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心,、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎,、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭,、善于斗爭,。

（2）兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）“6·1”蘆山地震“1+2”規(guī)劃方案：“1”即《“6·1”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃》,；“2”即《雅安市寶興縣城功能疏解實(shí)施方案》《雅安市“6·1”蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃》,。

（4）“9·5”瀘定地震“1+5”規(guī)劃方案：“1”即《“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》；“5”即城鄉(xiāng)住房和市政基礎(chǔ)設(shè)施重建,、公共服務(wù)設(shè)施重建,、交通設(shè)施重建、地質(zhì)災(zāi)害防治和國土空間生態(tài)修復(fù),、景區(qū)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案,。

（5）“1+3+9”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制：“1”即由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人的工作機(jī)制；“3”即政策措施貫徹落實(shí)及項(xiàng)目投資,、退稅減稅降費(fèi),、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展3個(gè)專項(xiàng)工作組；“9”即9個(gè)下沉縣（區(qū)）督導(dǎo)服務(wù)工作組,。

（6）“三個(gè)一”方式：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)縣（區(qū)）一個(gè)縣（區(qū)）調(diào)度,、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)分析、一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)落實(shí),；縣（區(qū)）一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)調(diào)度分析,、一戶企業(yè)一戶企業(yè)解決問題、一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)落實(shí),；市縣（區(qū)）部門一戶企業(yè)一戶企業(yè)分析,、一個(gè)問題一個(gè)問題解決、一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)落實(shí),。

（7）“一環(huán)”道路：主要包括水津關(guān)大橋至草壩龍州路連接線,、永興大道文教新城段和經(jīng)開區(qū)段,、雨名快速通道蒙頂山支線等道路。

（8）“四個(gè)一流”營商環(huán)境：一流政務(wù)環(huán)境,、一流法治環(huán)境,、一流市場環(huán)境、一流人文環(huán)境,。

（9）“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè),、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個(gè)空間和永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。

（10）兩項(xiàng)補(bǔ)貼：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,。

（11）三斷：斷路,、斷電、斷網(wǎng),。

（12）治重化積：治理重復(fù)信訪,，化解信訪積案。

（13）三重一大：重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用,。

（14）“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化體系：一個(gè)政務(wù)公開專區(qū),、一名政務(wù)公開專員、一張政務(wù)公開地圖,、一位政策解讀人,、一個(gè)政務(wù)公開窗口。

（15）轉(zhuǎn)樹作抓：轉(zhuǎn)作風(fēng),、樹新風(fēng),、作表率、抓落實(shí),。

（16）三個(gè)高地：長江上游生態(tài)高地,、全省西向拓展開放高地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。

（17）四大經(jīng)濟(jì)：生態(tài)經(jīng)濟(jì),、門戶經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì),。

（18）三城三示范：經(jīng)濟(jì)繁榮之城、開放活力之城、幸福和諧之城,，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上爭當(dāng)示范,、在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)示范、在雙碳目標(biāo)推進(jìn)上爭當(dāng)示范,。

（19）十大提升行動(dòng)：重建質(zhì)效,、項(xiàng)目攻堅(jiān)、雅州新區(qū)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)能級(jí),、文化旅游強(qiáng)市、城鄉(xiāng)面貌,、基礎(chǔ)設(shè)施,、“兩個(gè)中心”建設(shè)、市場主體培育,、“轉(zhuǎn)樹作抓”鞏固提升行動(dòng),。

（20）一江三河：青衣江、隴西河,、濆江河、周公河,。

（21）千兆城市：千兆5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的典型城市,。

（22）“上云”企業(yè)：企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、管理,、業(yè)務(wù)等方面信息化應(yīng)用,，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算手段連接社會(huì)化資源、共享服務(wù)及能力,。

（23）“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系：構(gòu)建先進(jìn)材料,、高端裝備制造、特色消費(fèi)品三大支柱產(chǎn)業(yè),，布局發(fā)展電子信息,、儲(chǔ)能及釩電池、氫能三大新興產(chǎn)業(yè),。

（24）五大片區(qū)：大蒙頂山,、大周公山、大夾金山,、大牛背山,、大王崗坪。

（25）一區(qū)兩城：經(jīng)開區(qū)和文教新城,、成雅新城,。

（26）三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。

（27）“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系：“三級(jí)”即市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃,；“三類”即總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,。

（28）“兩高一低”：高能耗,、高污染、低水平,。

（29）八大興教工程：黨建引領(lǐng)立德樹人,、學(xué)前教育普及普惠、教育質(zhì)量振興,、教育開放共享,、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,、人才隊(duì)伍素養(yǎng)提升,、教育治理提升工程。

（30）十大專項(xiàng)行動(dòng)：川藏鐵路建設(shè)醫(yī)療保障,、“一盤棋”醫(yī)療新格局建設(shè),、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平提升、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,、康養(yǎng)品牌打造,、“一老一小”質(zhì)量提升、中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新型冠狀病毒感染等重大疫情和傳染病防治防控能力提升,、公共衛(wèi)生能力提升攻堅(jiān)、健康雅安整體推進(jìn)能力提升行動(dòng),。

（31）“1+2+30”應(yīng)急救援體系：“1”即省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地,；“2”即南部片區(qū)建立滎經(jīng)救援中心，北部片區(qū)建立蘆山綜合減災(zāi)中心,；“30”即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整“兩項(xiàng)改革”規(guī)劃的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū),，建立片區(qū)應(yīng)急救援中心。

（32）“8+30+N”應(yīng)急避險(xiǎn)體系：“8”即8個(gè)Ⅰ級(jí)應(yīng)急避難場所,；“30”即30個(gè)Ⅱ級(jí)及以上片區(qū)應(yīng)急避難場所,；“N”即66個(gè)Ⅲ級(jí)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急避難場所和555個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)急避難場所。