陳冬冬委員：

您提出的《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建議》（第5號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、踐行綠色理念，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。大力實(shí)施綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總定位，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼齊飛”市域發(fā)展格局，有序推進(jìn)《雅安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》報(bào)批工作，積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國土空間規(guī)劃的銜接。

（二）制定激勵(lì)措施。立足全市整體發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺(tái)《關(guān)于大力推動(dòng)雅安市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《雅安市促進(jìn)文化旅游發(fā)展激勵(lì)政策（試行）《雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《雅安市支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策》等激勵(lì)政策，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)主攻方向，精準(zhǔn)定位發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了全市重點(diǎn)發(fā)展的清潔能源、大數(shù)據(jù)、鋰電、綠色建筑材料、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、茶產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)布局區(qū)域。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局要求并滿足條件的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目支持，實(shí)施差別化土地政策，加大財(cái)政金融支持，加大能耗、污染物排放總量、留存電量等指標(biāo)支持，確保有效推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)招商。推動(dòng)出臺(tái)《雅安市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策》，將招商引資工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技、高附加值、發(fā)展前景好和有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目，降低以“高能耗”為標(biāo)志的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目比重，對(duì)滿足條件的先進(jìn)材料項(xiàng)目可給予6%—10%不等的設(shè)備補(bǔ)貼。對(duì)擬引進(jìn)的項(xiàng)目開展項(xiàng)目預(yù)審，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保等指標(biāo)，不符合要求的項(xiàng)目直接淘汰，增強(qiáng)招商針對(duì)性。在招商項(xiàng)目合同中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的約定，從源頭上杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生，堅(jiān)決做到“環(huán)評(píng)不過關(guān)、項(xiàng)目不引進(jìn)”。

二、優(yōu)化要素保障，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境

（一）強(qiáng)化保障能力。全面落實(shí)《雅安市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，將2023年雅安市重大項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批調(diào)度臺(tái)賬，按月調(diào)度重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，每年推薦優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)幫扶安排。常態(tài)化召開政企“面對(duì)面”座談會(huì)，2022年共召開政企“面對(duì)面”座談會(huì)5場(chǎng)。

（三）提升服務(wù)質(zhì)效。深入開展政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，從市級(jí)部門統(tǒng)籌選派了2批共29名干部到部分優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)擔(dān)任政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，并示范帶動(dòng)各縣（區(qū)）選派217名縣級(jí)部門業(yè)務(wù)骨干、經(jīng)驗(yàn)豐富的已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部赴319家企業(yè)擔(dān)任政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決用工、用地、用電、用水、融資等實(shí)際困難問題520余件，幫助企業(yè)申請(qǐng)稅收減免、各種獎(jiǎng)補(bǔ)及融資貸款等資金1.44億元。

三、提升能力水平，形成工作合力

（一）開展干部能力培訓(xùn)。為破解政府系統(tǒng)干部“工學(xué)矛盾”、克服“本領(lǐng)恐慌”，市政府組織開展全市政府系統(tǒng)干部能力提升夜校培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法規(guī)解讀，進(jìn)一步提升全市干部理解掌握政策法規(guī)的能力和水平，推進(jìn)政策紅利釋放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，及時(shí)掌握了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展遇到的困難，持續(xù)開展穩(wěn)大盤“1+3+9”督導(dǎo)服務(wù)，市級(jí)相關(guān)部門繼續(xù)下沉一線協(xié)調(diào)解決問題，及時(shí)處理企業(yè)苗頭性問題。

（三）加強(qiáng)普法宣傳教育。相關(guān)部門通過講座、知識(shí)競(jìng)賽、考試等多種形式加強(qiáng)普法宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)群眾的法治教育，引導(dǎo)群眾合理、合法表達(dá)述求。

下一步，我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)主攻方向和突破重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全市綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝您的提案，希望您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

以上回復(fù)如有不妥，請(qǐng)函告或電話聯(lián)系。

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年5月5日