孫式江委員：

您提出的《關于將優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)列入政府白名單的提案》（第306號提案）收悉,。我局領導高度重視,，并落實責任科室辦理，經(jīng)多次與市經(jīng)信局等協(xié)辦單位溝通會商,，現(xiàn)答復如下：

一,、完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)評價機制

優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的遴選標準除了要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和雅安產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也要綜合考慮企業(yè)的產(chǎn)值,、稅收以及解決社會就業(yè)情況,，同時也把企業(yè)創(chuàng)新能力、管理能力,、競爭能力,、可持續(xù)發(fā)展能力等方面作為評選依據(jù)。下一步,，市民營經(jīng)濟發(fā)展局還將擬定《優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)進退出機制》,，對企業(yè)發(fā)展前景好，科技創(chuàng)新不斷增強,、品牌效應持續(xù)擴大的企業(yè)及時納入優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)重點培育,；對企業(yè)因經(jīng)營不善，或其他外力因素導致的關閉,、破產(chǎn),、停產(chǎn)，或因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,，不符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策且拒不調(diào)整產(chǎn)業(yè)和改進工藝的企業(yè)及時調(diào)整退出全市優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)庫,。

二、積極開展企業(yè)上市培育

（一）開展上市培育專題輔導會,。為夯實企業(yè)上市基礎,，培育企業(yè)直接融資意識，提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力,。市民營經(jīng)濟發(fā)展局會同市金融工作局邀請券商、會計師事務所專家為市內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)開展北交所上市融資專題輔導會,。按照北交所上市標準,，市金融工作局聯(lián)合市民營經(jīng)濟發(fā)展局已篩選出了四川吉地機械工業(yè)、百圖高新材料等19家具備上市潛力的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，引導企業(yè)積極申報進入市級上市后備企業(yè)資源庫,，推動更多企業(yè)進入省級上市后備企業(yè)培育庫,。下一步，市金融工作局將持續(xù)強化企業(yè)直接融資培育輔導,，引導企業(yè)積極與保薦機構簽訂上市輔導協(xié)議,，促進企業(yè)進一步規(guī)范財務管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。宣傳普及財經(jīng)互動財政獎補政策,，激發(fā)企業(yè)上市內(nèi)生動力，助推企業(yè)盡早實現(xiàn)上市,。

（二）實施雁陣培育計劃,。認真貫徹落實《四川民營企業(yè)雁陣培育工作方案》，按照“扶優(yōu)扶強,、進位晉級,、掛牌上市、全面提升”的總體思路,，力爭通過發(fā)展壯大,、引導掛牌上市、強化要素保障等措施抓手,，形成“龍頭領軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長企業(yè)”的雁陣企業(yè)群,。截至目前我市永豐和、神虹化工,、百圖高新,、贏信匯通4戶優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)已納入四川省雁陣培育計劃，其中永豐和已作為第一批培育企業(yè),，建立了省級成員單位聯(lián)系服務制度,，省民營辦每月跟蹤監(jiān)測，重點通過雁陣培育企業(yè)運營發(fā)展數(shù)據(jù)看板,，定期匯集相關數(shù)據(jù),，及時發(fā)現(xiàn)、精準研判培育企業(yè)現(xiàn)狀,、問題,，有針對性地開展培育工作。

（三）制定鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）的獎勵政策,。今年,，雅安市人民政府印發(fā)《雅安市招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵政策》，政策中對在雅安轄內(nèi)注冊并繳納稅收的企業(yè),，在上海證券交易所,、深圳證券交易所主板首次公開發(fā)行股票（IPO）上市融資的,，由受益財政按三個階段累計給予1000萬元資金補助。第一階段：報四川證監(jiān)局輔導并取得備案通知書的,，提供相關證明材料后,，給予300萬元費用補助；第二階段：首次公開發(fā)行股票（IPO）申請材料被中國證監(jiān)會正式受理的,，提供相關證明材料后,，再給予300萬元費用補助；第三階段：對在滬深交易所成功上市的企業(yè),，提供相關證明材料后,，再給予400萬元費用補助。在上海證券交易所科創(chuàng)板,、深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票（IPO）上市融資的,，由受益財政按兩個階段累計給予1000萬元資金補助。第一階段：上市申請被上海證券交易所,、深圳證券交易所正式受理的,，由受益地財政給予400萬元費用補助;第二階段：對在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè),，再給予600萬元費用補助,。在北交所和境外主要資本市場（紐約證券交易所、納斯達克證券交易所,、倫敦證券交易所,、香港證券交易所等）首次公開發(fā)行股票（IPO）上市融資的，由受益財政一次性給予500萬元資金補助,。

三,、加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫扶力度。

（一）建立了市級領導聯(lián)系民營企業(yè)制度,。市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)領導小組印發(fā)《市級領導干部聯(lián)系民營企業(yè)和商（協(xié)）會工作方案》,，建立了市級領導干部聯(lián)系優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)制度。市委,、市政府結合市級領導的職責分工,、聯(lián)系縣（區(qū)）、聯(lián)系產(chǎn)業(yè)以及聯(lián)系重大項目等情況,，每年印發(fā)《市“四套班子”,、法檢“兩長”包縣聯(lián)點幫扶安排表》，明確市委,、市政府主要領導總牽頭,，其他市級領導干部分別“一對一”聯(lián)系市內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，充分發(fā)揮市級領導的率帶作用,，積極構建親清新型政商關系,。通過定期走訪調(diào)研企業(yè),，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，掌握企業(yè)生產(chǎn),、效益、投資,、用工等方面的情況,，及時向企業(yè)宣傳各級各部門支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導民營企業(yè)用好各項涉企優(yōu)惠政策,，聽取企業(yè)家對政策措施貫徹過程中的意見和建議,，召集相關部門認真研究制約企業(yè)發(fā)展的難點、痛點,、堵點,。2021年，市級領導聯(lián)系幫扶企業(yè)反映的56個困難問題中,，已解決落實49個,，解決率達到87.5%。今年已確定30位市級領導分別聯(lián)系30戶優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),。

（二）深入開展政務服務聯(lián)絡工作,。市委組織部會同市民營經(jīng)濟發(fā)展局從市級部門統(tǒng)籌選派了兩批共29名干部到部分優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擔任政務服務聯(lián)絡員，并示范帶動各縣（區(qū)）選派217名縣級部門業(yè)務骨干,、經(jīng)驗豐富的退出領導崗位的干部赴319個企業(yè)擔任政務服務聯(lián)絡員,。政務服務聯(lián)絡員不僅協(xié)調(diào)解決被聯(lián)系服務企業(yè)用工、用地,、用電,、用水、融資等實際困難問題520余件,，幫助企業(yè)申請稅收減免,、各種獎補及融資貸款等涉款資金1.44億元。同時,，通過政務服務聯(lián)絡員選派,，也搭建起了政府與選派企業(yè)溝通橋梁，密切了政商關系,。

（三）深入開展“金融顧問”工作,。市金融工作局、人行雅安中支,、雅安銀保監(jiān)分局等8部門印發(fā)《雅安市民菅企業(yè)“金融顧問”實施方案》,，建立了“1個市級總顧問團隊+9個（縣）區(qū)金融顧問服務工作小組”機制，組建了“金融顧問服務專家團隊”,，團隊成員涵蓋了財務,、金融,、法律等方面的專家，向全市民營企業(yè)提供公益性綜合金融服務活動,。目前,，各小組正有力有序開展工作，通過定期開展融資培育服務,，定期梳理建立融資培育清單,，深入開展金融政策培訓活動，幫助企業(yè)達到授信條件,，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。2021年123名金融顧問累計深入企業(yè)1365戶，“一對一”為企業(yè)提供法律,、財務等咨詢服務,，促成融資金額80.16億元。

四,、強化企業(yè)生產(chǎn)要素保障

在水價方面,，目前，我市非居民用水價格實行超定額累進加價制度,，為貫徹雅安市經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展要求,，建議企業(yè)科學規(guī)劃用水，降低用水成本,；在電價方面,，工商業(yè)目錄電價已經(jīng)取消，市發(fā)改委已會同市經(jīng)濟和信息化局,，在政策支持范圍內(nèi),，繼續(xù)積極指導符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,、節(jié)能減排政策的企業(yè)申報水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，參加電力市場化交易，降低用電成本,；在氣價方面,，非居民用氣價格已開放，鼓勵天然氣企業(yè)與大用戶簽訂“量大價優(yōu)”協(xié)議,，降低用氣成本,。另外，市經(jīng)濟和信息化局積極協(xié)調(diào)上游氣源,，力爭雅安大型天然氣公司與上游公司簽訂的合同量滿足雅安經(jīng)濟發(fā)展所需,；二是雅安市天然氣產(chǎn)供儲銷協(xié)調(diào)機制辦公室制定并印發(fā)了《雅安市今冬明春天然氣“壓非保民”分級調(diào)預案》，按照“壓非保民”原則，優(yōu)先確保民用,，在工業(yè)用氣缺口達2/3時,，優(yōu)先保證重點工業(yè)用戶。

雅安市民營經(jīng)濟發(fā)展局

2022年5月25日