為增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《雅安市城市生活垃圾分類處理若干規(guī)定（草案征求意見稿）》，征求社會各界意見。修改意見建議可通過信函、郵件等方式反饋至雅安市司法局。

一、公開征求意見的起止時間

2024年8月21日至9月20日。

二、提出意見建議的方式

1.通過信函方式將修改意見和建議寄至：雅安市雨城區(qū)正和路1號雅安市司法局立法和合法性審查科，郵編：625000。

2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至：[email protected]。

附件：雅安市城市生活垃圾分類處理若干規(guī)定（草案征求意見稿）

雅安市司法局

2024年8月20日

附件

雅安市城市生活垃圾分類處理若干規(guī)定

（草案征求意見稿）

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 源頭減量

第四章 分類投放

第五章 分類收集、運輸、處理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 附則

第一章總則

第一條【制定依據(jù)】  為了加強城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】  本市城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。

城市建成區(qū)及其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并向社會公布。

第三條【垃圾定義】  本規(guī)定所稱城市生活垃圾，是指本市實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域內(nèi)的單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

城市工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾、動物尸骸、市政污泥等，按照法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定進行管理。

第四條【垃圾具體分類】  城市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的生活垃圾，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。

（二）廚余垃圾，是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位集體食堂供餐等活動中產(chǎn)生的具有易腐性、含有有機質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩飯剩菜等家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工肥料和廢棄使用油脂等餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等其他廚余垃圾；

（三）有害垃圾，是指含有有毒有害物質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民日常生活中產(chǎn)生的熒光燈管、廢油漆和溶劑及其他包裝物，廢藥品及其包裝物，廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢溫度計，廢血壓計，廢膠片及廢相紙等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾以外的其他生活垃圾，主要包括受污染的紙張、紙尿褲、餐巾紙和廢棄的普通無汞電池及煙蒂、寵物糞便等。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門，發(fā)布生活垃圾的具體分類目錄。

第五條【部門職責(zé)】  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定管理目標(biāo)，保障資金投入，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類管理工作。

經(jīng)開區(qū)管委會按照市人民政府的要求，統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核，依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為。

市、縣（區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作；負(fù)責(zé)起草城市生活垃圾分類的技術(shù)規(guī)范和實施方案。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類納入物業(yè)企業(yè)考評內(nèi)容，督促物業(yè)企業(yè)新建改建分類收集和分類投放設(shè)施，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實垃圾分類要求；推進餐廚垃圾處置項目建設(shè)；將小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)納入老舊院落（小區(qū)）改造中。

市、縣（區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)推進再生資源回收利用體系與生活垃圾收運體系實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”；將可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃；指導(dǎo)全市住宿行業(yè)強化生活垃圾分類工作。

市、縣（區(qū)）文化體育和旅游部門負(fù)責(zé)督促公共體育場館、旅游景點、旅行社、公園、酒店、民宿等推進生活垃圾分類；做好文化體育和旅游點生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)管理維護。

市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實限制商品過度包裝有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范商品包裝設(shè)計，減少包裝材料使用；禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用；督促檢查農(nóng)貿(mào)市場推進生活垃圾分類。

發(fā)展和改革、教育、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照本規(guī)定和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，共同做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第六條【基層職責(zé)】  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集等日常管理工作，動員、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位、家庭和個人開展生活垃圾分類活動。

居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)、組織、動員等工作。

第七條【小單元義務(wù)】  單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)。

第八條【社會主體義務(wù)】  機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、補會團體等應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類宣傳工作，提高本單位人員生活垃圾分類投放的意識和水平。

物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好居住區(qū)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo)工作，組織居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第九條【產(chǎn)生者付費】  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費的原則，逐步完善生活垃圾分類收費制度，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用，具體辦法由市人民政府另行制定。

第十條【公益組織】  鼓勵環(huán)保組織、志愿服務(wù)組織等公益組織開展生活垃圾分類管理宣傳、示范、監(jiān)督活動，共同推進生活垃圾分類管理工作。

鼓勵社會力量參與生活垃圾治理，鼓勵和支持生活垃圾源頭減量、分類投放、就地處理、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝的引進、研發(fā)和應(yīng)用。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十一條【治理規(guī)劃】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制生活垃圾治理規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

第十二條【建設(shè)規(guī)劃】  市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理、資源化利用等設(shè)施建設(shè)計劃。本市有關(guān)部門編制政府投資年度計劃、年度土地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理重點設(shè)施的建設(shè)。

各縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排，制定年度生活垃圾收集、集中轉(zhuǎn)運、處理、資源化利用等設(shè)施的建設(shè)工作計劃并組織實施，保障生活垃圾管理設(shè)施的建設(shè)與正常運行。

第十三條【設(shè)施建設(shè)用地】  生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地依法通過劃撥方式取得，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十四條【相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同住建、自然資源等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定收集容器配備、更新辦法，并向社會公布。

市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確分類收集容器的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、設(shè)施規(guī)范和投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。

第十五條【新建建筑】  新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

新建住宅項目應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示生活垃圾收集設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

第十六條【已有建筑改造】  已有的生活垃圾收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由縣（區(qū)）人民政府組織逐步進行改造。

第十七條【回收網(wǎng)點】  商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，合理規(guī)劃可回收物回收網(wǎng)點。

鼓勵住宅區(qū)、商場、超市、便利店等場所設(shè)置可回收物便民回收點。

第三章源頭減量

第十八條【替代產(chǎn)品】  本市鼓勵和倡導(dǎo)減少使用、積極回收塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第十九條【商品包裝】  生產(chǎn)者、銷售者對產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照限制商品過度包裝的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。

第二十條【綠色快遞】  郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)管等部門督促企業(yè)嚴(yán)格落實國家快遞業(yè)綠色包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進快遞包裝物減量和循環(huán)使用。

鼓勵快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動時，使用電子運單和可循環(huán)使用包裝箱（袋）、環(huán)保膠帶等，并運用計價優(yōu)惠等機制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。

鼓勵快遞包裝物回收新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，推進快遞包裝物回收循環(huán)利用。

鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

第二十一條【綠色辦公】  條本市推行機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體綠色辦公。

機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。

鼓勵企業(yè)、社會團體節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。

鼓勵單位、家庭和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過買賣、租賃、互換、贈與等方式，促進閑置物品再利用，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第二十二條【一次性用品】  本市住宿、旅游、餐飲及相關(guān)配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性用品，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識。一次性用品的詳細(xì)目錄，由市市場監(jiān)管、文廣旅、商務(wù)、城市管理等部門共同制定，并向社會公布。

餐飲經(jīng)營者、學(xué)校和單位食堂應(yīng)當(dāng)在用餐場所顯著位置設(shè)置提示牌，提示消費者適量點餐，引導(dǎo)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，制止餐飲浪費行為，從源頭上減少廚余垃圾的產(chǎn)生。

第二十三條【便民回收點】  鼓勵商場、超市、便利店、物業(yè)服務(wù)人等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點。

鼓勵采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機、購物送貨時回收包裝物等方式回收再生資源，提高廢棄物和包裝物的回收再利用率。

第四章分類投放

第二十四條【便捷查詢】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類投放指南和收集容器規(guī)范，公布廢棄家具、電器電子產(chǎn)品等生活垃圾的收集運輸單位名單和聯(lián)系方式，為生活垃圾分類管理提供便捷查詢服務(wù)。

全市生活垃圾收集容器的顏色、圖文標(biāo)識等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。

第二十五條【分類標(biāo)識】  全市生活垃圾分類收集容器的顏色、圖文標(biāo)識等應(yīng)符合《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095-2019），清晰醒目、易于辨識。

第二十六條【投放規(guī)定】  產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放生活垃圾：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器、收集場所，或者交售給再生資源回收經(jīng)營者。投放時盡量保持清潔干燥；

（二）廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器。投放時不得混入餐具、塑料、木竹、玻璃、金屬等不利于后續(xù)處理的雜物，家庭產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除液體；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交給有害垃圾回收站點。投放時保持完整，已破碎、易碎或者含有液體的有害垃圾，應(yīng)當(dāng)包裹封裝后投放；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器；

（五）廢舊家具等大件生活垃圾和電器電子產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者上門回收，或者投放至指定的收集場所；

（六）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十七條【投放管理責(zé)任人】  本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)人進行管理的住宅小區(qū)、寫字樓等建筑區(qū)劃，管理責(zé)任人為物業(yè)服務(wù)人；未委托物業(yè)服務(wù)人進行管理的機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位所在區(qū)域，管理責(zé)任人為該單位；實行自主管理的建筑區(qū)劃，管理責(zé)任人為居民委員會；

（二）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，管理責(zé)任人為施工單位。

（三）農(nóng)貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，管理責(zé)任人為經(jīng)營管理單位。

（四）道路、廣場、公園、城鎮(zhèn)公共綠地、旅游景區(qū)、機場、客運站、公交場站、城市軌道交通車站以及文化、體育、娛樂等公共建筑或者公共場所，管理責(zé)任人為經(jīng)營管理單位。

按照前款規(guī)定仍不能確定管理責(zé)任人的，所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為管理責(zé)任人。

第二十八條【責(zé)任人職責(zé)】  管理責(zé)任人履行下列職責(zé)：

（一）公示不同類別生活垃圾的投放時間、地點和方式；

（二）規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類投放點和收集容器，及時維護更新，保持正常使用和整潔衛(wèi)生；

（三）開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督分類投放，組織開展分類收集；

（四）建立管理臺賬，如實記錄責(zé)任區(qū)生活垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等情況；

（五）將已分類的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸；

（六）及時勸阻不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為；

（七）及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十九條【配合義務(wù)】  管理責(zé)任人按照規(guī)定履行職責(zé)的，垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)予以配合。

管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放人未按標(biāo)準(zhǔn)分類投放生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)及時進行勸阻，要求投放人進行分揀后再投放；投放人拒不聽從勸阻的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時向城市管理部門報告。

第三十條【激勵機制】  市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立生活垃圾分類投放的激勵機制。

區(qū)（縣）人民政府可以采用“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”“積分兌換”等方式，對正確分類投放生活垃圾的個人給予獎勵。

鼓勵和支持市人民政府對生活垃圾分類投放表現(xiàn)突出的企業(yè)進行獎勵。

第五章分類收集、運輸、處理

第三十一條【分類收集】  生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收運。

生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時告知該區(qū)域管理責(zé)任人按要求重新分揀；管理責(zé)任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕收運其交付的生活垃圾，并報告城市管理行政執(zhí)法部門處理。

第三十二條【宣傳引導(dǎo)】  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地，組織開展生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施的公眾開放活動。

縣級以上人民政府生活垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)、宣傳等培訓(xùn)活動。

第三十三條【收集運輸規(guī)定】  生活垃圾收集、運輸單位在作業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的作業(yè)車輛、設(shè)備和作業(yè)人員，按規(guī)定安裝在線監(jiān)管裝置，并向社會公開服務(wù)電話、收集時間等；

（二）作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的分類收集、運輸標(biāo)識標(biāo)志，并保持功能完好、外觀整潔；

（三）收集、運輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場地；

（四）建立生活垃圾管理臺賬，根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率、運輸線路，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并報區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（五）使用密閉的收集容器、運輸工具收集、運輸生活垃圾，不得在收集、運輸過程中對生活垃圾進行敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；

（六）應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理場所，不得混裝混運，不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第三十四條【轉(zhuǎn)運設(shè)施運營】  生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類轉(zhuǎn)運生活垃圾，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備正常運行；

（二）按照規(guī)定配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，規(guī)范處理生活垃圾轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、噪音、粉塵、污水、滲濾液等，保證各類污染物排放達到國家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）建立污染物排放監(jiān)測制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)測系統(tǒng)及設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開排放數(shù)據(jù)；

（四）制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十五條【處理單位】  生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進行分揀；生活垃圾收集、運輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收其交付的生活垃圾，并按規(guī)定報告市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。

第三十六條【生活垃圾處理】  生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行循環(huán)利用或者再生利用；

（二）有害垃圾采用無害化方式處理，其中，屬于危險廢物的，交由具有危險廢物處置經(jīng)營許可證的單位進行無害化處理；

（三）廚余垃圾采用產(chǎn)沼、堆肥等處理方式進行資源化利用、無害化處理；

（四）其他垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的處理單位采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式實施無害化處理。

第三十七條【生活垃圾處理單位】  生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾；

（三）保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運行；

（四）處理過程中排放的污水、滲濾液、廢氣、殘渣等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，并公開污染物排放數(shù)據(jù)；

（六）制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條【應(yīng)急保障】  區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機制，確保緊急或者特情況下生活垃圾正常投放、收集、運輸和處理。

生活垃圾收集、運輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第六章監(jiān)督管理

第三十九條【績效考評】  市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理工作納入績效考評體系進行考核。

第四十條【信息互通】  市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門建設(shè)生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，并與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

第四十一條【聯(lián)動執(zhí)法】  市城市管理行政執(zhí)法部門和各區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法聯(lián)動機制，定期通報情況，實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時互通和共享。

第四十二條【監(jiān)督檢查】  市城市管理行政執(zhí)法部門和各區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾收集、運輸、處理工作的監(jiān)督檢查，定期考核評估相關(guān)單位的履約情況，并將履約情況納入城市管理信用評價監(jiān)管系統(tǒng)，實行累計記分管理。

本市逐步推行生活垃圾分類投放信息納入社會信用信息系統(tǒng)。

第四十三條【投訴舉報處理】  任何單位和個人都有權(quán)對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處投訴和舉報。

市和區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報方式、處理流程和時限，并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

第四十四條【社會指導(dǎo)員】  探索實行生活垃圾管理社會指導(dǎo)員、監(jiān)督員制度，選聘社會指導(dǎo)員、監(jiān)督員，參與生活垃圾管理工作全過程指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章附則

第四十五條【過渡期】  在本規(guī)定施行后尚不具備生活垃圾分類處置能力的區(qū)域，廚余垃圾和其他垃圾可以不分類并明確過渡期。過渡期的區(qū)域和期限由市人民政府規(guī)定。

第四十六條【施行日期】  本規(guī)定自 年 月 日起施行。