雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)《雅安市突發(fā)地質災害應急預案(試行)》的通知
一,、起草背景和依據
為科學有序,、精準高效應對我市突發(fā)地質災害事件,切實保障人民群眾生命財產安全和維護社會大局穩(wěn)定,,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)地質災害應急預案》,、《四川省突發(fā)事件應對辦法》,、《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《四川省地質災害指揮部工作規(guī)則(試行)》、《四川省突發(fā)地質災害應急預案(試行)》,、《雅安市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》,、《雅安市地質災害指揮部工作規(guī)則(試行)》、《雅安市地質災害指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》等有關法律法規(guī)和相關政策文件,,結合我市實際,,制定本預案。
二,、編制起草過程
(一)組織修訂,。1月25日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省突發(fā)地質災害應急預案(試行)》,,市地質災害指揮部辦公室組織專人,,對《雅安市突發(fā)地質災害應急預案(試行)》(以下簡稱《預案》)進行重新修訂。
(二)征求意見,。3月2日,,將《預案》(征求意見稿)送市地質災害指揮部成員單位及各縣(區(qū))地質災害指揮部征求意見,收到修改建議5條,,采納4條,,不予采納1條。
(三)政府審定,。3月23日上報市政府,,按規(guī)定經市政府同意后印發(fā)執(zhí)行。
三,、主要內容
《預案》共分為10章,。主要包括:總則,、組織指揮體系與職責、突發(fā)地質災害分級應對,、預防機制,、應急處置、后期處置,、應急保障,、預案管理與更新、責任與獎懲,、附則以及附錄,。
(一)總則。主要對本預案的指導思想,、編制依據,、試用范圍、工作原則進行規(guī)定,。
(二)組織指揮體系與職責,。主要對市地質災害指揮部及辦公室、各下設專項工作組組織指揮體系進行明確,。
(三)突發(fā)地質災害分級應對,。主要對突發(fā)地質災害分級及各級別應急響應程序進行規(guī)定。
(四)預防機制,。主要對地質災害防災措施進行規(guī)定,,對氣象風險預警信息發(fā)布、傳遞,、響應等工作流程進行明確,。
(五)應急處置。主要對信息報送,、先期處置,、各級別應急響應組織指揮與應急行動、信息發(fā)布等內容進行明確,。
(六)后期處置,。主要對災后調查評估、善后處置,、恢復重建等內容進行明確,。
(七)應急保障。主要包括隊伍與裝備保障,、物資與避災場所保障,、技術服務保障、通訊電力保障、經費保障,、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、交通運輸保障、治安保障,,分別明確主要牽頭部門與職責,。
(八)預案管理與更新。主要明確各級地質災害指揮機構每2年至少組織1次應急演練,,根據工作實際,市指揮部辦公室負責編制完善本預案,,報市政府批準后實施,。
(九)責任與獎懲。主要對涉及地質災害的監(jiān)督,、獎勵和責任追究進行明確,。
(十)附則。主要對《預案》涉及相關名詞術語進行解釋,,并明確《預案》自印發(fā)之日起實施,,由市地質災害指揮部辦公室負責解釋。
附錄內容以圖表形式對指揮體系,、響應流程及災害響應分級等進行明確,,確保預案更具有操作性、指導性,、針對性,。