局機關各科室、局屬各單位：

為深入貫徹黨中央、國務院、省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列決策部署，全力以赴推動市委四屆十次全會安排的各項工作任務在人社領域落地落實，進一步深化“中梗阻”問題專項整治，結合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，切實轉作風、優(yōu)服務、提效能，經(jīng)局黨組研究，決定建立精準服務重點企業(yè)工作機制。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、工作目標

以市本級規(guī)模以上企業(yè)為重點服務對象，通過組建“一對一”專班形式，按照“定點聯(lián)系、定責幫扶、定期走訪、定時研究、定向反饋、定單培訓”的工作思路和措施，建立更加及時高效、精準優(yōu)質的常態(tài)化服務機制，幫助企業(yè)解決在勞動用工、招才引智、技能人才培養(yǎng)、社會保險、勞動關系等方面存在的困難和問題，切實發(fā)揮人社部門“服務大局、服務發(fā)展、服務企業(yè)”作用，支持企業(yè)做大、做強、做優(yōu)，努力營造務實、清廉、高效的營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，助推我市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

二、主要服務內(nèi)容

（一）全面落實各類援企穩(wěn)崗政策。按規(guī)定落實降低社保費率和緩繳社保費政策，不得采取預征社會保險費等方式增加企業(yè)負擔；加大穩(wěn)崗支持力度，落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)的功能；認真落實企業(yè)職工技能提升補貼政策，采取線上辦理、主動辦理等模式優(yōu)化服務流程。〔責任單位：市社會保險事務中心、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心、養(yǎng)老與失業(yè)保險科、人力資源與職業(yè)能力建設科〕

（二）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。深入落實重點群體就業(yè)獎補政策，對招用離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動力等重點群體的企業(yè)，按規(guī)定給予社保補貼、崗位補貼和一次性獎補等；貫徹落實《四川省促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的二十二條措施》《雅安市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、大學生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；擴大創(chuàng)業(yè)融資規(guī)模，降低融資成本，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放和財政貼息支持力度。〔責任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心、就業(yè)促進科（農(nóng)民工工作科）〕

（三）強化人才引培政策支撐。根據(jù)重點企業(yè)需求，加強柔性引才力度，短期引進急需緊缺專家解決企業(yè)面臨的技術和管理問題；鼓勵企業(yè)開展新進職工崗前培訓，按規(guī)定落實培訓補貼，減輕企業(yè)培訓新職工所需用人成本；按年度發(fā)布全市急需緊缺工種目錄，對取得目錄內(nèi)職業(yè)資格企業(yè)在崗職工，提高技能提升補貼水平，在鼓勵職工提升技能的同時豐富緊缺工種人才；實行重點企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱與事業(yè)單位一視同仁，充分激發(fā)專技人才動力活力。〔責任單位：專業(yè)技術人員管理科、人力資源與職業(yè)能力建設科、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心〕

（四）促進勞動關系和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，加強集體協(xié)商和集體合同制度建設，積極開展集體協(xié)商“集中要約月”和“集體合同簽訂月”活動，為勞資雙方權益保障、勞動關系和諧提供制度機制保障；深入開展工傷預防及康復、勞動維權普法宣傳活動，加強對勞動保障法律法規(guī)政策的解讀和宣傳，提高重點企業(yè)對法律法規(guī)政策的知曉度，規(guī)范用工行為，防范和減少用工風險；依法開展監(jiān)察執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度，避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象，減輕企業(yè)迎檢負擔；堅持調(diào)解優(yōu)先原則，開辟維權“綠色通道”，大力協(xié)助提供法律援助，依法、規(guī)范、高效處理民企與其職工之間發(fā)生的勞資糾紛。〔責任單位：勞動關系與監(jiān)察科、市勞動保障監(jiān)察支隊、工傷保險科、調(diào)解仲裁管理科、政策法規(guī)科（行政審批科）、市社會保險事務中心〕

（五）優(yōu)化人社政務服務。全面落實公平競爭審查制度，深入開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作；大力推行“雅安人社事，最多跑一次”改革，落實材料減免、推行承諾告知等制度，提升人力資源服務許可、企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批、勞務派遣經(jīng)營許可等行政許可事項審批效率；實行社保、就業(yè)公共服務綜合柜員制，提高企業(yè)開辦時參保登記服務效率，建立“就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案”三項業(yè)務統(tǒng)一登記共享協(xié)同機制；搭建企業(yè)用工需求平臺，精準了解企業(yè)用工需求，宣傳講解各項就業(yè)政策，提供就業(yè)幫扶；定期開展“春風行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等公共就業(yè)專項活動，為重點企業(yè)招聘員工和勞動者求職搭建對接平臺。〔責任單位：政策法規(guī)科（行政審批科）、人力資源與職業(yè)能力建設科、勞動關系與監(jiān)察科、市社會保險事務中心、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心、市人力資源服務中心〕

三、工作要求

（一）組建工作專班。組建由局主要負責人任組長、分管領導為副組長、相關職能科室（單位）為成員的精準服務重點企業(yè)工作專班，負責具體研究制定企業(yè)反映困難和問題的解決辦法、路徑及推進計劃，及時抓好具體措施的落實到位。

（二）堅持問題導向。重點圍繞“送政策、找問題、及時辦”，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工方面的堵點、痛點、難點、關鍵點，瞄準困擾企業(yè)的煩心事、憂心事、揪心事，由各組聯(lián)絡員負責梳理填寫《聯(lián)系服務重點企業(yè)人社需求調(diào)查表》（附件3）并匯總（附件4），建立服務需求和解決問題“兩個臺賬”，及時對接企業(yè)，開展上門服務，優(yōu)化服務流程。

（三）落實“六定”要求。嚴格按照“定點聯(lián)系、定責幫扶、定期走訪、定時研究、定向反饋、定單培訓”工作措施，每季度包幫領導走訪定點聯(lián)系服務的企業(yè)不少于1次，能夠現(xiàn)場解答和辦理的事項現(xiàn)場解答或辦理；對于現(xiàn)場無法立刻解決的一般事項,由專人進行記錄，并按照工作流程在5個工作日內(nèi)辦結；需集中研究事項視重要程度急事急辦，并在形成解決意見后第一時間給予答復。局黨組在每季度末定期召開專題調(diào)度會，聽取各聯(lián)系服務重點企業(yè)工作組推進情況匯報，研究解決聯(lián)系服務過程中存在的重大問題和實際困難，各組要及時將研究情況向企業(yè)反饋，并根據(jù)企業(yè)需求開展“定單培訓”。

（四）優(yōu)化服務方式。精準服務重點企業(yè)工作專班在服務企業(yè)過程中，要做到分管工作與對接工作點線結合、互相兼顧，主動協(xié)調(diào)，重要政策性問題，注意把握好表態(tài)原則，既不包辦代替，又不盲目表態(tài)、盲目決策，確保服務高效精準，達到最佳效果。

（五）嚴守工作紀律。各小組和落實推進專班在服務企業(yè)過程中，要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，做到主動靠前服務，注重工作實效，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

附件：1.雅安市人力資源和社會保障局縣級領導干部聯(lián)系服務重點企業(yè)名單

2.雅安市人力資源和社會保障局精準服務重點企業(yè)工   作專班組成人員及工作職責

3.聯(lián)系服務重點企業(yè)人社需求調(diào)查表

4.企業(yè)服務需求臺賬匯總表

雅安市人力資源和社會保障局    

2021年11月24日        

附件1

雅安市人力資源和社會保障局縣級領導干部聯(lián)系服務重點企業(yè)名單

注：根據(jù)工作需要，適時調(diào)整名單。

附件2

雅安市人力資源和社會保障局精準服務重點企業(yè)工作專班組成人員及工作職責

經(jīng)局黨組研究，決定建立精準服務重點企業(yè)工作專班，具體組成人員及相關工作職責如下。

一、專班組成

組  長：林良軍  局黨組成員、局長

副組長：張世瓊  局黨組成員、副局長

王瑞華  局黨組成員、副局長

李明基  局黨組成員、副局長

姜  勇  局黨組成員、機關黨委書記

劉其清  市人事考試中心主任

郝  蘭  市人力資源服務中心主任

李從國  市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心主任

尚  進  市社會保險事務中心主任

成  員：夏  鵬  局辦公室主任

周臘梅  局政策法規(guī)科（行政審批科）科長

肖  慰  局規(guī)劃財務科科長

李  琳  局就業(yè)促進科（農(nóng)民工工作科）科長

方  雄  局專業(yè)技術人員管理科副科長

山恒軍  局人力資源與職業(yè)能力建設科科長

胡政偉  局養(yǎng)老與失業(yè)保險科科長

胡國倉  局工傷保險科科長

黃  永  局勞動關系科與監(jiān)察科科長

蔣國旗  局調(diào)解仲裁管理科科長

佐  霖  局信訪科科長

孫洪昌  市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長

唐俊茂  市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心副主任

陳  敏  市社會保險事務中心副主任

魏  偉  市人力資源服務中心副主任

姚剛強  市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心失業(yè)保險科科長

張  肜  市社會保險事務中心工傷保險管理服務科科長

曾凡偉  市人力資源服務中心人力資源市場科科長

楊  佳  市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心創(chuàng)業(yè)指導科副科長

劉玉琳  市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心農(nóng)勞轉移與職業(yè)培訓科副科長

孫婧佳  市人力資源服務中心就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務科科長

劉  敏  市人力資源服務中心勞動能力鑒定服務科副科長

胡靜萍  市社會保險事務中心企業(yè)職工養(yǎng)老保險科負責人

呂  勝  市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心就業(yè)指導科科員

二、工作職責

（一）專班辦公室職責。專班負責全面統(tǒng)籌聯(lián)系服務重點企業(yè)工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。專班辦公室下設辦公室，政策法規(guī)科科長兼任專班辦公室主任。辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局領導班子成員聯(lián)系服務重點企業(yè)工作，督促各包幫組按照“六定”要求開展精準服務重點企業(yè)工作，及時協(xié)調(diào)督促有關科室（單位）研究解決企業(yè)提出的服務需求和問題清單，解決工作中遇到的重大問題。

（二）科室（單位）職責。一是根據(jù)企業(yè)需求，組織開展市內(nèi)招聘活動，在人力資源市場舉辦重點企業(yè)專場招聘會，通過網(wǎng)站、公眾號等形式做好招聘信息發(fā)布工作；指導企業(yè)進行就業(yè)登記、解聘備案，落實好援企穩(wěn)崗等促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)政策；指導企業(yè)開展用工需求調(diào)查摸底；二是根據(jù)企業(yè)需求，組織開展市外招聘活動，做好人才引進和高校畢業(yè)生就業(yè)工作；指導企業(yè)設立專家工作站、技師工作站等人才平臺；指導企業(yè)開展技能培訓、技能競賽、自主評價等職業(yè)能力建設方面的工作，落實好人才引進和技能人才培訓等方面的扶持政策；三是根據(jù)企業(yè)參保繳費需求，指導企業(yè)開展網(wǎng)上辦理參保登記、基數(shù)申報、社保轉移、退休申請、工傷待遇申領等相關業(yè)務，按規(guī)定落實社會保險降費率和緩繳社保費政策；四是指導企業(yè)規(guī)范用工行為，根據(jù)企業(yè)對勞動關系方面的需求，幫助企業(yè)解決勞動合同、工作時間、工資待遇、勞動爭議等企業(yè)用工方面的問題。

附件3

聯(lián)系服務重點企業(yè)人社需求調(diào)查表

填表時間：     年   月   日

附件4

企業(yè)服務需求臺賬匯總表

填表時間：                      匯總人員：