為全面提升多層次開放合作水平,，切實提升我市招商引資實效，推進全市經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階,，我局修訂了《雅安市招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵政策》（修訂稿）,，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾請在2022年1月4日前,，通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected].

附件：雅安市招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵政策

雅安市經(jīng)濟合作和外事局

2021年12月24日

附件

雅安市招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵政策

為全面提升多層次開放合作水平,，建設(shè)“三個高地”，發(fā)展“四大經(jīng)濟”,，推進全市經(jīng)濟總量三年邁上千億元臺階,，加快建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市,，特制定本激勵政策,。

第一章  總則

第一條 支持在雅投資注冊和納稅具有獨立法人資格，有健全財務(wù)制度,，實行獨立核算且納入統(tǒng)計的“1+4”現(xiàn)代工業(yè),、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)項目,。重點支持“大數(shù)據(jù),、先進材料、文體旅游,、康養(yǎng)（中醫(yī)藥及大健康）,、現(xiàn)代物流、茶產(chǎn)業(yè)”等符合我市重點綠色產(chǎn)業(yè)和綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

第二條 享受本優(yōu)惠政策的項目碳排放需達國家行業(yè)標準,，其中：第二、三產(chǎn)業(yè)項目單期固定資產(chǎn)投資額需在1億元及以上,，第一產(chǎn)業(yè)項目單期固定資產(chǎn)投資額需在2000萬元及以上,。

第三條  對投資強度大、畝均稅收貢獻特別大或?qū)θ薪?jīng)濟社會發(fā)展具有龍頭帶動性作用的項目,，按照重大經(jīng)濟事項決策程序并經(jīng)人大,、政協(xié)組織評議通過后，可以采取“一事一議”“一企一策”方式,，實行更加優(yōu)惠的政策,。

第二章  土地支持政策

第四條  工業(yè)用地支持

（一）新項目落地在省級及以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推行工業(yè)用地“標準地”改革的通知》（川辦發(fā)〔2021〕11號）,，實施新增工業(yè)用地“標準地”供應(yīng),。

（二）屬于全省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且集約用地的工業(yè)項目在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。工業(yè)項目總用地面積的7%可按有關(guān)規(guī)定用于行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

（三）鼓勵企業(yè)通過租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合出讓等方式取得項目用地。允許競地企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)按出讓合同約定分期繳納土地出讓價款（合同簽訂后1個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款,，余款可按合同約定在一年內(nèi)繳清）,。

第五條  物流用地支持

對于按規(guī)劃引進的重特大物流項目用地，參照所在區(qū)域工業(yè)用地價格實行招拍掛方式出讓,。物流園區(qū)用地70%可用作倉儲設(shè)施建設(shè),，30%可用作綜合配套設(shè)施建設(shè)（各類用地占總用地面積的比例按國家標準執(zhí)行）。

第六條 文化旅游用地支持

（一）在法規(guī)政策允許范圍內(nèi)和符合國土空間用途管制的前提下,，支持利用荒山,、荒坡、荒灘,、廢棄礦山土地開發(fā)文旅項目,。在新增建設(shè)用地計劃指標中，優(yōu)先支持符合相關(guān)規(guī)劃的重大文旅項目,、文旅特色村落等建設(shè),。除永久性建設(shè)用地外,，在不改變現(xiàn)有土地用途的情況下,，可通過租賃、托管等方式向項目業(yè)主提供土地,。

（二）對新引進文旅企業(yè)用地,，在嚴格落實耕地保護和永久基本農(nóng)田特殊保護制度的前提下，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植,、養(yǎng)殖用地的,，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用,，按現(xiàn)用途管理,。涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接作用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施用地的，按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,。

第三章   廠房,、設(shè)備補貼支持政策

第七條  廠房支持政策：對實際投資額在10億元以上的招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目，受企業(yè)委托,，可由受益財政出資的國有企業(yè)與投資企業(yè)簽訂代建合同,，按照財政評審后企業(yè)規(guī)劃設(shè)計的施工圖代建項目用房及配套設(shè)施等資產(chǎn)，企業(yè)自建成投產(chǎn)年度起5年內(nèi)分期無息完成回購,。

第八條  新落地企業(yè)入駐標準廠房的,，對廠房租金采取“先交后補”的方式給予補貼。半年建設(shè)期滿后3年內(nèi)租金減半補貼,；對當(dāng)年入駐且年銷售收入達2000萬元以上的,，補貼當(dāng)年租金,。

第九條 設(shè)備支持政策

新落地先進材料項目，固定資產(chǎn)投資額達5億元及以上,，投資強度不低于200萬/畝,，根據(jù)地方經(jīng)濟貢獻可由受益財政按照一定比例對生產(chǎn)性設(shè)備給予一定補貼，補貼總額不超過1億元：項目達產(chǎn)后年畝均地方經(jīng)濟貢獻達18萬元/畝,，其生產(chǎn)性設(shè)備按照設(shè)備購置金額可給予不超過6%補貼,；項目達產(chǎn)后年畝均地方經(jīng)濟貢獻達20萬元/畝，其生產(chǎn)性設(shè)備按照設(shè)備購置金額可給予不超過8%補助,；項目達產(chǎn)后年畝均地方經(jīng)濟貢獻達24萬元/畝,，其生產(chǎn)性設(shè)備按照設(shè)備購置金額可給予不超過10%補助（工業(yè)技改擴能項目參照執(zhí)行）。

第四章  財政支持政策

第十條  對在我市投資符合《財政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部公告2020年第23號）文件規(guī)定的企業(yè),，以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù),，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。對屬于國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),，符合規(guī)定條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,；對符合研發(fā)費用加計扣除,、固定資產(chǎn)加速折舊等其他各項稅收優(yōu)惠條件的，按相關(guān)優(yōu)惠政策全面享受,。

第十一條  對在雅安新注冊設(shè)立的外資企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股,、擴大生產(chǎn)規(guī)模，實際到位資金在1000萬美元（含）以上2000萬美元（不含）以下的,，一次性獎勵50萬元人民幣,；實際到位資金在2000萬美元（含）以上5000萬美元（不含）以下的，一次性獎勵100萬元人民幣,；實際到位資金在5000萬美元（含）以上的,，一次性獎勵200萬元人民幣。

第十二條  鼓勵投資者通過收購,、兼并,、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，實施跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制的合作重組。兼并重組后在本市注冊經(jīng)營且具有企業(yè)法人資格的,，從申報繳納首筆稅款（不含扣繳）起3年內(nèi),，由受益財政按項目對地方經(jīng)濟新增貢獻的50%給予經(jīng)費支持。在雅收購,、兼并,、控股相關(guān)企業(yè),，因股權(quán)交易產(chǎn)生對地方經(jīng)濟新增貢獻的30%，用于支持企業(yè)在雅新上項目的擴大再生產(chǎn),。

第十三條  引導(dǎo)和支持總部經(jīng)濟發(fā)展,。

（一）企業(yè)總部注冊地遷回雅安的獎勵。雅安企業(yè)異地“借殼”上市后將注冊地遷回雅安并納稅的,，或市外上市企業(yè)將公司總部遷回雅安注冊并納稅的,，前3年由受益財政分別按企業(yè)對地方經(jīng)濟新增貢獻的50%、40%,、30%給予經(jīng)費支持,。以后年度由受益財政按企業(yè)對地方經(jīng)濟新增貢獻的20%給予企業(yè)辦公總部與注冊總部之間的往來行政成本補助，最高不超過200萬元,。

（二）新引進總部企業(yè)獎勵：對新引進的總部,，自認定當(dāng)年起，按其年對地方經(jīng)濟新增貢獻,，前3年給予60%補助資金支持,，后2年給予40%補助資金支持。

第十四條  對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移給予扶持激勵,。在雅安境內(nèi)新注冊產(chǎn)品銷售的流通企業(yè)或?qū)a(chǎn)品銷售鏈條轉(zhuǎn)移到雅安結(jié)算的工業(yè)企業(yè),，自企業(yè)取得第一筆銷售收入起由受益財政連續(xù)三年，按其對地方經(jīng)濟新增貢獻的50%予以獎補,。

第十五條  對新引進年納稅額500萬元以上,，產(chǎn)品外運物流成本占生產(chǎn)成本比重超過15%且符合本政策支持范圍的工業(yè)項目(不含能源化工項目）,，經(jīng)認定后可給予不超過物流費用總額的10%的物流補貼,，單個企業(yè)每年補貼不超過100萬元，補貼年限不超過3年,。

第五章  產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展獎勵

第十六條  凡采購市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行上下游配套的項目,，受益財政分別給予雙方企業(yè)產(chǎn)品采購金額1%的等額獎勵。對新引進上下游配套協(xié)作項目的企業(yè),，由受益財政連續(xù)3年根據(jù)新引進配套協(xié)作企業(yè)對地方經(jīng)濟新增貢獻的30%給予獎勵,，單個企業(yè)每年獎勵不超過100萬元。

第六章  社會引資人激勵政策

第十七條  創(chuàng)新招商舉措,，積極開展委托招商,、代理招商，鼓勵各類商協(xié)會,、行業(yè)組織,、中介機構(gòu)、創(chuàng)投公司或個人（不含黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、人民團體,、國有企業(yè)及其他財政供養(yǎng)人員）等社會力量參與招商引資，對成功引進重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目來雅安投資建設(shè)的可按第十八條規(guī)定進行獎勵,。

第十八條  對社會引資人的獎勵標準：項目按期建成投產(chǎn)并正常納稅的,，可按其固定資產(chǎn)投資額的2‰獎勵社會引資人，單個項目獎勵上限不超過500萬元,。

第十九條  對引進大集團來雅投資的社會引資人（不含黨政機關(guān),、事業(yè)單位、人民團體,、國有企業(yè)及其他財政供養(yǎng)人員）,，如果有雅安市屬國有企業(yè)參股或控股大集團且在雅新設(shè)企業(yè)，經(jīng)外來投資方認可,，社會引資人有權(quán)在新設(shè)企業(yè)有償取得不超過5%的股權(quán),。

第七章  金融支持政策

第二十條  招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目竣工投產(chǎn)后，項目建設(shè)期貸款按企業(yè)貸款時人民銀行公布的LPR的50%給予貸款貼息補助,，貼息期限最長不超過2年,，單個項目累計貼息最高不超過50萬元。

第二十一條  提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,、民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金,、稅金貸（稅易貸）、園保貸,、商標權(quán)質(zhì)押貸款及應(yīng)收賬款融資等金融創(chuàng)新服務(wù),，助推企業(yè)獲得信貸資金。

第二十二條  在雅安注冊并繳納稅收的企業(yè),，在境內(nèi)交易所（深交所,、上交所、北交所）和境外主要資本市場（紐約證券交易所,、納斯達克證券交易所,、倫敦證券交易所、香港證券交易所）首次公開發(fā)行股票（IPO）上市的,，給予1000萬元資金補助,，其中上市申請正式受理后給予200萬元資金補助，完成首次公開發(fā)行股票后再給予800萬元資金補助,，補助資金由受益財政承擔(dān),。

第八章  要素保障支持政策

第二十三條  支持招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目生產(chǎn)用電參與市場化交易，發(fā)揮雅安電價比較優(yōu)勢,；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策和節(jié)能減排政策的招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目，采取‘一事一議’按照留存電量政策資金使用管理的有關(guān)規(guī)定予以專項補貼。

第二十四條  幫助招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目協(xié)調(diào)解決天然氣管網(wǎng)配套,。對日用氣量10萬立方米及以上的項目,，創(chuàng)造條件推進轉(zhuǎn)供改直供。

第二十五條  為招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目提供“六通一平”建設(shè)條件,?！傲ā敝傅缆贰⒔o水,、排水,、供電、天然氣,、通訊設(shè)施通到用地紅線界址,。“一平”指項目用地紅線內(nèi)民房拆遷,，青苗,、竹木等地面附屬物被清除。

第二十六條  對招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目,簡化審批流程,，實行全程代辦“保姆式”服務(wù),。

第九章  科技、人才支持政策

第二十七條  對引進落戶的企業(yè)在雅安創(chuàng)立創(chuàng)建的工程技術(shù)研究中心,、新型研發(fā)機構(gòu),、重點實驗室等研發(fā)平臺且正常運行的，經(jīng)認定符合條件的,，按政策規(guī)定給予10萬元至80萬元的資金補助,。

第二十八條  招商引資重點產(chǎn)業(yè)激勵項目，自設(shè)立年度起至第5年,，對工資薪金所得20萬元及以上,、且在企業(yè)任職滿一年的高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物（最多不得超過公司繳納社保總?cè)藬?shù)的8%,，戰(zhàn)略新興企業(yè)不超過10%）,，由受益財政按其工資薪金對地方經(jīng)濟新增貢獻的100%給予資金獎勵。

第二十九條  鼓勵企業(yè)開展形式多樣的職工技能提升培訓(xùn),，對企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)組織職工開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn),、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和技師培訓(xùn)等各類企業(yè)職工培訓(xùn)的,，由企業(yè)向所在地人社部門申請開班，并報送培訓(xùn)計劃,、培訓(xùn)人員花名冊,、勞動合同等有關(guān)材料，按規(guī)定課時培訓(xùn)合格并取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書,、專項職業(yè)能力證書,、特種作業(yè)操作證、特種作業(yè)人員證,、培訓(xùn)合格證書等）的,，給予企業(yè)相應(yīng)標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。企業(yè)在崗參保職工符合條件的,，并取得初,、中、高級職業(yè)資格證書或技能等級證書的,，由失業(yè)保險基金給予1000元至2500元不等的技能提升補貼,。

第三十條  來雅投資企業(yè)中高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物的配偶及未成年子女可隨遷；子女需轉(zhuǎn)入本市中小學(xué)校入學(xué)（含幼兒園）,，由項目所在園區(qū)提前半年與市,、縣、區(qū)教育部門對接,，按照意愿實行指標到校,，企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干人員本人在雅就醫(yī)實行綠色通道。

第十章  協(xié)調(diào)機制支持政策

第三十一條  建立重點項目會審機制,。根據(jù)需要不定期對重點項目推進中涉及的土地,、規(guī)劃、環(huán)保,、融資和水,、電、氣,、消防等重大問題,，集中會商，壓實責(zé)任,、限時辦結(jié),。

第三十二條  對在招商引資過程中遇國家重大政策調(diào)整或政策不明晰的，不以個人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的過失或錯誤,，但符合決策程序,，未謀取私利且無主觀故意的，不予追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

第十一章  政策兌現(xiàn)

第三十三條  嚴格執(zhí)行投資項目合同制管理,，項目業(yè)主原則上與所在地園區(qū)管委會簽訂投資合同，約定投資項目強度,、內(nèi)容,、規(guī)模,、進度和退出情形。合同均要約定不得以本協(xié)議進行非法集資,。正式合同作為各類資源配置,、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的依據(jù)。

第三十四條  本政策施行期間,，國家,、省新出臺有關(guān)促進投資法律法規(guī)及政策規(guī)定的，從其規(guī)定,。符合本政策規(guī)定的同一項目,、同一事項，同時符合國家,、省,、市和其他行業(yè)部門扶持政策規(guī)定的，按就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目享受優(yōu)惠政策的范圍為項目的自營部分,，另有規(guī)定的除外。疊加享受的政策優(yōu)惠不超過企業(yè)對地方經(jīng)濟新增貢獻,。

第三十五條  由企業(yè)向?qū)俚卣猩讨鞴懿块T提出申請,，招商主管部門牽頭，聘請第三方機構(gòu)對企業(yè)履行約定事項的情況進行評估,、核查,、驗收后，由招商主管部門向財政部門提出申請,，財政部門牽頭按程序?qū)徍撕蠼y(tǒng)籌安排予以兌現(xiàn),。扶持政策在次年第一季度進行申報，第二季度兌付扶持政策,。

第三十六條  享受本支持政策的企業(yè)應(yīng)當(dāng)作出“10年內(nèi)不遷離注冊地（即：辦公地址）,、不改變在我市納稅義務(wù)、不減少注冊資本”的承諾,。違反承諾的,，其享受的各項優(yōu)惠政策自動自始予以撤銷，返還已獲得的獎補資金,，并承擔(dān)支持資金利息,、賠償損失等違約責(zé)任。承諾及違約責(zé)任納入投資主體與項目承接地投資協(xié)議約定條款,。

第三十七條  嚴格落實企業(yè)投資負面清單管理制度,，對已落戶企業(yè)，運營期間發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,、嚴重環(huán)境違法行為，受到有關(guān)部門處罰，或嚴重偷逃稅款的,，取消企業(yè)享受的優(yōu)惠或獎勵,，并對已享受的優(yōu)惠政策或獎勵進行追繳。

第三十八條  企業(yè)隱瞞真實情況,、弄虛作假獲得獎勵(補貼）的,，須全額退回所得，并按當(dāng)前人民銀行掛牌定期同檔存款利率支付利息,。拒不退回及支付利息的,，相關(guān)部門將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并視其情況通過新聞媒體向社會公開,。

第十二章  附則

第三十九條 本政策“1+4”現(xiàn)代工業(yè)指：大數(shù)據(jù)加先進材料,、清潔能源、裝備制造,、食品醫(yī)藥四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指：文體旅游、大數(shù)據(jù)和電子商務(wù),、現(xiàn)代物流,、康養(yǎng)服務(wù)四大優(yōu)勢服務(wù)業(yè)加商業(yè)貿(mào)易、金融服務(wù),、地產(chǎn)服務(wù),、科技信息服務(wù)、會展服務(wù),、人力資源服務(wù)六大基礎(chǔ)性和新興服務(wù)業(yè),。

“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指：雅茶、雅竹,、雅果,、雅藥、雅魚五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

第四十條  本政策所涉及幣種皆為人民幣,，獎勵,、補貼等金額均為稅前金額。

第四十一條   凡符合我市重點綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目,，按照行業(yè)主管部門制定的產(chǎn)業(yè)扶持實施細則規(guī)定執(zhí)行,。

第四十二條  本政策自2021年X月X日起實施，有效期限五年,。