關(guān)于向社會公開征求《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方,、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理舉報獎勵辦法（征求意見稿）》意見的公告

為動員全社會力量參與衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理,，鼓勵舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材等不正當(dāng)利益問題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，我委草擬了《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材”問題專項(xiàng)治理舉報獎勵辦法（征求意見稿）》,，現(xiàn)向社會公開征求意見,。

征求意見期限為2021年8月3日至2021年8月11日，意見建議請反饋至指定郵箱,。

聯(lián) 系 人：郭禹,，

聯(lián)系電話：2241549，

郵    箱：[email protected],。

附件：雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方,、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理舉報獎勵辦法（征求意見稿）

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2021年8月3日

附件：

雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方,、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理舉報獎勵辦法

（征求意見稿）

為推動衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理,，積極鼓勵社會各界舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當(dāng)利益問題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為,，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，現(xiàn)制定了《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理舉報獎勵辦法》,，具體內(nèi)容如下：

第一條  為動員全社會力量參與衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題專項(xiàng)治理,，鼓勵舉報涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當(dāng)利益問題,，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“大處方,、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題，是指利用職務(wù)之便,，開具“大處方,、泛耗材和不合理醫(yī)療檢查”，達(dá)到謀取不當(dāng)利益,；索取,、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義,、形式給予的回扣的；索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金,、有價證券,、購物卡、支付憑證和貴重禮品的行為,。

第三條  本辦法所稱舉報人,，是指通過書面材料、電話,、來訪等方式,，主動向衛(wèi)生健康行政部門舉報“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題線索的公民,、法人和其他組織。與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生健康行政部門機(jī)關(guān)工作人員提供問題線索的,，不適用本辦法,。

第四條  各級衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)指定、公布舉報受理電話或者其他受理方式,。直接向雅安市衛(wèi)生健康委舉報問題線索的,，由市衛(wèi)生健康委作為指定受理機(jī)構(gòu)。

舉報可以公開或者匿名方式進(jìn)行,。為便于查證和獎勵,，市衛(wèi)生健康委鼓勵實(shí)名舉報“大處方,、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”行為,。匿名舉報無法核實(shí)真實(shí)身份或者無法聯(lián)系舉報人的,，不列入獎勵范圍。

第五條  各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時受理群眾舉報,，認(rèn)真記錄舉報的方式,、時間、內(nèi)容以及舉報人的身份信息,、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況,，原始記錄應(yīng)作為獎勵的重要依據(jù)，查實(shí)后及時兌獎,。

市衛(wèi)生健康委直接受理舉報問題索后,，填寫《舉報“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題線索登記表》,，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)縣（區(qū)）、部門核查,。

各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對舉報線索及時調(diào)查處理,。

第六條  舉報“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題線索,，同時符合下列條件，經(jīng)查證屬實(shí)的,，對舉報人予以獎勵：

（一）舉報發(fā)生在雅安市內(nèi)的“大處方,、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題線索,；

（二）有明確具體的舉報對象,、時間、地點(diǎn),、人員,、物品等基本舉報事實(shí)；

（三）舉報時提供的信息尚未被衛(wèi)生健康行政部門掌握,，或雖被掌握,，但舉報人舉報的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在調(diào)查過程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用；

（四）符合舉報獎勵的其他必要條件,。

第七條  舉報“大處方,、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問題,，給予一次性獎勵,。各地可參照下列標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況予以調(diào)整：

（一）經(jīng)查實(shí)“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題金額為基準(zhǔn)進(jìn)行折算,。

（二）舉報“大處方、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題線索,，5000元以下的視情況在500元以內(nèi)進(jìn)行獎勵，5001-10000元,，獎勵1000元,；10001-50000元，獎勵3000元,；50001-500000元,，獎勵5000元；50萬元以上,，獎勵2-5萬元,。

（三）舉報其他問題線索的，根據(jù)查證情況在上述獎勵幅度內(nèi)視情予以獎勵,。

第八條  同一問題線索被多個舉報人分別舉報的,，獎勵最先舉報人。舉報順序以受理舉報的時間為準(zhǔn),。如其他舉報人提供線索對查清案件確有直接或者主要作用的,，酌情給予獎勵,。

第九條　獎勵舉報資金實(shí)行分級負(fù)責(zé),、分級保障的原則，納入各級衛(wèi)生健康行政部門預(yù)算,，統(tǒng)籌管理,。

直接向市衛(wèi)生健康委舉報且由市衛(wèi)生健康委組織調(diào)查的問題線索，市衛(wèi)生健康委承擔(dān)獎勵經(jīng)費(fèi),，負(fù)責(zé)審批并發(fā)放,；市衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)批到各區(qū)（縣）的問題線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎勵資金由同級衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)。

第十條 根據(jù)群眾舉報線索經(jīng)查實(shí)后,，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)獎,。

舉報人自接到獎勵通知起2個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取,。舉報人直接領(lǐng)取獎金不便或有困難的,，可委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書領(lǐng)取,。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的,，視為自動放棄,。獎勵資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎金,。

第十一條 獎勵舉報資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政,、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放,、侵吞獎勵經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,。

第十二條  各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立舉報保密制度,。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人姓名,、身份,、住所、工作單位等其他信息資料,。

第十三條　舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報行為負(fù)責(zé),。對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人或者獲取非法利益的,，依法追究法律責(zé)任,。

第十四條  有下列情形之一的，對直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對舉報線索未認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的,；

（二）偽造舉報材料,，伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎勵的；

（三）向被舉報人通風(fēng)報信,，幫助其逃避查處的,；

（四）因工作失職導(dǎo)致舉報相關(guān)信息泄密的；

（五）利用在職務(wù)活動中知悉的“大處方,、泛耗材,、不合理醫(yī)療檢查”問題線索，通過他人以舉報的方式獲取獎勵的,；

（六）其他違紀(jì)違法情形,。

第十五條   本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)。

第十六條  本辦法適用于經(jīng)舉報后由雅安市轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)管轄的舉報獎勵,。不屬于雅安市轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)管轄的舉報獎勵不適用于本辦法,。

第十七條  本辦法自公布之日起，30日后施行,，整治活動結(jié)束自然終止,。