關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為動(dòng)員全社會(huì)力量參與衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理，鼓勵(lì)舉報(bào)涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材等不正當(dāng)利益問(wèn)題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，我委草擬了《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材”問(wèn)題專項(xiàng)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)期限為2021年8月3日至2021年8月11日，意見(jiàn)建議請(qǐng)反饋至指定郵箱。

聯(lián) 系 人：郭禹，

聯(lián)系電話：2241549，

郵    箱：[email protected]。

附件：雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年8月3日

附件：

雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為推動(dòng)衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當(dāng)利益問(wèn)題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)制定了《雅安市衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，具體內(nèi)容如下：

第一條  為動(dòng)員全社會(huì)力量參與衛(wèi)生健康行業(yè)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題專項(xiàng)治理，鼓勵(lì)舉報(bào)涉嫌獲取藥品醫(yī)用耗材和不合理醫(yī)療檢查等不正當(dāng)利益問(wèn)題，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題，是指利用職務(wù)之便，開(kāi)具“大處方、泛耗材和不合理醫(yī)療檢查”，達(dá)到謀取不當(dāng)利益；索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣的；索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證券、購(gòu)物卡、支付憑證和貴重禮品的行為。

第三條  本辦法所稱舉報(bào)人，是指通過(guò)書(shū)面材料、電話、來(lái)訪等方式，主動(dòng)向衛(wèi)生健康行政部門(mén)舉報(bào)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題線索的公民、法人和其他組織。與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生健康行政部門(mén)機(jī)關(guān)工作人員提供問(wèn)題線索的，不適用本辦法。

第四條  各級(jí)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)指定、公布舉報(bào)受理電話或者其他受理方式。直接向雅安市衛(wèi)生健康委舉報(bào)問(wèn)題線索的，由市衛(wèi)生健康委作為指定受理機(jī)構(gòu)。

舉報(bào)可以公開(kāi)或者匿名方式進(jìn)行。為便于查證和獎(jiǎng)勵(lì)，市衛(wèi)生健康委鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”行為。匿名舉報(bào)無(wú)法核實(shí)真實(shí)身份或者無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人的，不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第五條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)，認(rèn)真記錄舉報(bào)的方式、時(shí)間、內(nèi)容以及舉報(bào)人的身份信息、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況，原始記錄應(yīng)作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，查實(shí)后及時(shí)兌獎(jiǎng)。

市衛(wèi)生健康委直接受理舉報(bào)問(wèn)題索后，填寫(xiě)《舉報(bào)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題線索登記表》，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)縣（區(qū)）、部門(mén)核查。

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則對(duì)舉報(bào)線索及時(shí)調(diào)查處理。

第六條  舉報(bào)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題線索，同時(shí)符合下列條件，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)發(fā)生在雅安市內(nèi)的“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題線索；

（二）有明確具體的舉報(bào)對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物品等基本舉報(bào)事實(shí)；

（三）舉報(bào)時(shí)提供的信息尚未被衛(wèi)生健康行政部門(mén)掌握，或雖被掌握，但舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在調(diào)查過(guò)程中發(fā)揮重要或者關(guān)鍵作用；

（四）符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的其他必要條件。

第七條  舉報(bào)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。各地可參照下列標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況予以調(diào)整：

（一）經(jīng)查實(shí)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題金額為基準(zhǔn)進(jìn)行折算。

（二）舉報(bào)“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題線索，5000元以下的視情況在500元以內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，5001-10000元，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；10001-50000元，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；50001-500000元，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；50萬(wàn)元以上，獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬(wàn)元。

（三）舉報(bào)其他問(wèn)題線索的，根據(jù)查證情況在上述獎(jiǎng)勵(lì)幅度內(nèi)視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  同一問(wèn)題線索被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。如其他舉報(bào)人提供線索對(duì)查清案件確有直接或者主要作用的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障的原則，納入各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)籌管理。

直接向市衛(wèi)生健康委舉報(bào)且由市衛(wèi)生健康委組織調(diào)查的問(wèn)題線索，市衛(wèi)生健康委承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)審批并發(fā)放；市衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)批到各區(qū)（縣）的問(wèn)題線索以及各地自行受理的案件線索兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)。

第十條 根據(jù)群眾舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)后，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。

舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知起2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)憑本人有效身份證件領(lǐng)取。舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金不便或有困難的，可委托他人代領(lǐng)，代領(lǐng)人憑本人和委托人有效身份證件及委托書(shū)領(lǐng)取。無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具備非現(xiàn)金支付條件的應(yīng)選擇非現(xiàn)金支付方式發(fā)放獎(jiǎng)金。

第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)資金發(fā)放應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放、侵吞獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第十二條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何形式公開(kāi)或者泄露舉報(bào)人姓名、身份、住所、工作單位等其他信息資料。

第十三條　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)行為負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責(zé)任。

第十四條  有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相關(guān)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)舉報(bào)線索未認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）偽造舉報(bào)材料，伙同或者幫助他人冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；

（四）因工作失職導(dǎo)致舉報(bào)相關(guān)信息泄密的；

（五）利用在職務(wù)活動(dòng)中知悉的“大處方、泛耗材、不合理醫(yī)療檢查”問(wèn)題線索，通過(guò)他人以舉報(bào)的方式獲取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（六）其他違紀(jì)違法情形。

第十五條   本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)。

第十六條  本辦法適用于經(jīng)舉報(bào)后由雅安市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)管轄的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。不屬于雅安市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)管轄的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不適用于本辦法。

第十七條  本辦法自公布之日起，30日后施行，整治活動(dòng)結(jié)束自然終止。