《雅安市重點實驗室管理辦法(試行)》政策解讀

各有關單位：

為深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強和規(guī)范雅安市重點實驗室建設與運行管理，現(xiàn)將《雅安市重點實驗室管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

雅安市科學技術局

2022年10月20日

雅安市重點實驗室管理辦法(試行)

第一章  總 則

第一條  為加強和規(guī)范我市重點實驗室建設和運行管理，發(fā)揮重點實驗室在強化基礎研究和應用基礎研究、創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)、科技交流與合作、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用,參照《四川省重點實驗室建設與運行管理辦法》（川科基〔2020〕9號），結(jié)合雅安實際，制定本辦法。

第二條  市級重點實驗室是雅安市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，主要依托高等院校、科研院所和企業(yè)等單位建設，是我市組織高水平基礎和應用基礎研究、共性和關鍵技術研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學術交流和科技合作的重要基地。

第三條  市級重點實驗室的主要任務：

（一）根據(jù)我市科技發(fā)展規(guī)劃，針對學科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境。

（二）瞄準國內(nèi)外高技術前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展基礎和應用基礎研究、共性和關鍵技術研究，提高行業(yè)技術水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（三）組織或參與重要技術標準的研究制定。

（四）集聚和培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術人才。

（五）加強行業(yè)科技合作與交流，開放和共享科技資源，開展產(chǎn)學研合作，推動技術擴散和技術儲備，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第四條  市級重點實驗室實行依托單位領導下人財物相對獨立的管理體制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制；實行擇優(yōu)支持、動態(tài)調(diào)整和定期考核評估。

第二章   申報與認定

第五條  市科學技術局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，加強市級重點實驗室頂層設計和規(guī)劃布局，按照“成熟一個，論證一個，新建一個”的原則，有計劃、有重點地擇優(yōu)遴選建設市級重點實驗室，保持適度建設規(guī)模。已批準為國家或省重點實驗室的，不再參加市級重點實驗室認定。

第六條  申請認定市級重點實驗室須滿足下列基本條件：

（一）依托單位須為在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的獨立的企事業(yè)法人，研究方向符合我市經(jīng)濟、社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標要求。

（二）實驗室已運行2年以上，具有相對集中的研究方向，從事本領域基礎研究、應用基礎研究能力較強，研究水平在本領域處于市內(nèi)領先、省內(nèi)或國內(nèi)先進，注重科技成果轉(zhuǎn)化，具備承擔市級以上重大科技計劃能力。

（三）具備一定規(guī)模、相對獨立和集中的科研實驗場所和先進的儀器裝備等基礎設施條件，科研場地面積不少于300平方米，儀器設備原值不少于300萬元人民幣。并能統(tǒng)一管理，開放式使用。

（四）依托單位為高等院校、科研院所的，原則上其在所屬學科領域應有碩士及以上學位授予權或具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎。實驗室具備良好產(chǎn)學研合作基礎，具有在本領域發(fā)揮引領和輻射帶動作用。

（五）有較高水平的學科帶頭人，具有結(jié)構合理的高水平科研隊伍，固定研究人員不少于10人（科研助理不少于1人），其中碩士及以上學歷或具有高級職稱的研究人員不低于三分之一。對引進高層次科研人才參與實驗室建設的，條件可適當放寬并優(yōu)先給予支持。

（六）原則上依托單位近兩年承擔過市級以上科技計劃項目1項以上。

（七）依托單位能保證實驗室建設和運行經(jīng)費，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件和必要的保障支持。

（八）管理機構健全，規(guī)章制度完善。依托單位及實驗室主研人員具有良好的科研道德和社會誠信，未被列入聯(lián)合懲戒名單或“黑名單”，近三年內(nèi)無不良信用記錄、無違法行為、未發(fā)生較大安全事故和環(huán)境事件。

第七條  市級重點實驗室申報與認定程序：

（一）符合指南和條件的依托單位填寫《雅安市重點實驗室認定申請書》，將申報材料報送至各縣（區(qū)）科技工作主管部門、市直有關部門等市級重點實驗室的行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）。

（二）主管部門對申報單位和申報材料進行審核遴選后推薦至市科學技術局。

（三）市科學技術局主管科室對申報材料進行復審，提出參評名單后組織專家進行評審和現(xiàn)場考察，提出建議名單，提交局辦公會審定后，公示5個工作日。對公示無異議的，認定為雅安市重點實驗室。

第三章  運行與管理

第八條  市級重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制，采用相對獨立的人、財、物管理機制。鼓勵具備條件的市級重點實驗室注冊登記為獨立法人（或二級法人）。組織架構一般由實驗室主任、副主任，及其他管理和工作人員組成。協(xié)調(diào)解決市級重點實驗室發(fā)展中的重大問題，配合市科學技術局及其主管部門做好實驗室的考核、評估等工作。

第九條 市級重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人，具有副高及以上職稱，具備較強的組織管理協(xié)調(diào)能力，每年在實驗室工作時間不少于8個月。副主任協(xié)助主任負責實驗室的日常管理工作。主任與依托單位應有正式聘任的法定關系，并報主管部門和市科學技術局備案。

第十條 市級重點實驗室應加強對外開放與合作，積極參與產(chǎn)學研合作和協(xié)同創(chuàng)新。建立人才流動機制，充分支持客座研究人員、訪問學者、博士后研究人員、在讀研究生等各類人才交流；科研儀器設備應納入大型科學儀器設備共享平臺，加大科研信息的共享力度，開放共享程度列入績效評估標準。應重視科學普及，向社會公眾特別是學生開放，及時宣傳最新的科學發(fā)展動態(tài)。

第十一條  市級重點實驗室應當重視和加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格落實實驗室安全和環(huán)保責任，加強知識產(chǎn)權保護和防泄密管理，專利申請、技術成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按有關規(guī)定辦理。實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應標注市級重點實驗室名稱。

第十二條  市級重點實驗室應當重視科學道德、科研倫理和學風建設，加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學性和真實性審核，建立健全科技誠信檔案，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境；開展經(jīng)常性、多種形式的學術交流活動。

第四章  考核評估與激勵

第十三條  市級重點實驗室每年將上年度工作報告經(jīng)依托單位、主管部門審核后報市科學技術局。市科學技術局會同主管部門和依托單位，每年對部分市級重點實驗室進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決市級重點實驗室存在的問題。

第十四條  認定為市級重點實驗室的同等條件下?lián)駜?yōu)推薦申報省級重點實驗室。市級重點實驗室新技術、新產(chǎn)品將優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。相關企業(yè)在科創(chuàng)券和后補助申報中將優(yōu)先獲得支持。新認定的市級重點實驗室將按照相關政策給予一次性資金獎勵。

第十五條  市級重點實驗室更名、實驗室主任更換、研究方向變更等重大事項變更的，或依托單位進行重大調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)主管部門同意，報市科學技術局備案。

第十六條 市級重點實驗室擅自進行重大事項調(diào)整、變更且未報市科學技術局同意，或發(fā)生泄密事件、重大安全事故、違背科研倫理道德、環(huán)境污染事件等情況，市科學技術局將視情況對其予以通報批評或摘牌。

第十七條  市級重點實驗室依托單位注銷的，撤銷該市級重點實驗室；市級重點實驗室依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。

第五章  附  則

第十八條  本辦法由雅安市科學技術局負責解釋。

第十九條  本辦法自公布之日起施行。