各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局：

現(xiàn)將《2021年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：游潔聯(lián)系電話(huà)：18783590227。

附件： 2021年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)施方案  

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年6月10日

附件

2021年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省委、省政府關(guān)于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的決策部署，更好地滿(mǎn)足嬰幼兒日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，按照《雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨史，護(hù)佑生命，日行一善—我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》要求，在全系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨史，護(hù)佑生命，日行一善—我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和要求

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)決策部署，聚集嬰幼兒健康照護(hù)服務(wù)需求，著力加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)支持、推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)嬰幼兒健康照護(hù)服務(wù)制度建立。

（二）目標(biāo)指標(biāo)。針對(duì)工薪群體反映強(qiáng)烈的嬰幼兒日間無(wú)人照顧問(wèn)題，開(kāi)展普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，2021年底前每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在雨城區(qū)開(kāi)展3 歲以下照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策體系。聯(lián)合市編辦、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《四川省托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)《四川省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）》、《四川省托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范細(xì)則（試行）》，貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）》、《國(guó)家衛(wèi)生健康委嬰幼兒傷害預(yù)防指南（試行）》，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)的登記和備案管理，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入人口監(jiān)測(cè)范疇，開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)課題研究，為政策制定提供支撐。

（二）強(qiáng)化嬰幼兒疫情防控措施和預(yù)防保健服務(wù)水平。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)嬰幼兒家長(zhǎng)新冠肺炎防控知識(shí)宣傳，提高家庭個(gè)人防護(hù)能力，落實(shí)疫情防控措施。嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)要參照《四川省托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎防控技術(shù)方案》要求，扎實(shí)做好疫情防控工作。接種單位要有序恢復(fù)嬰幼兒預(yù)防接種服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化接種流程，加強(qiáng)環(huán)境消毒，分時(shí)段預(yù)約接種，減少人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)“三查七對(duì)一驗(yàn)證”制度，確保接種無(wú)誤。鼓勵(lì)嬰幼兒在春冬傳染病高發(fā)季節(jié)，根據(jù)身體狀況接種流感等疫苗，增強(qiáng)自身免疫力，低于病毒病菌侵襲。

（三）推動(dòng)實(shí)施多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

1.大力加強(qiáng)家庭嬰幼兒照護(hù)支持。配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化勞動(dòng)保障行政執(zhí)法，落實(shí)女方生育假、男方護(hù)理假。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)師資培訓(xùn)。建立早期發(fā)展指導(dǎo)體系，為適齡嬰幼兒家庭提供免費(fèi)就近的科學(xué)育兒指導(dǎo)。開(kāi)展“呵護(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，創(chuàng)建幸福美好家庭”主題宣傳活動(dòng)，建立完善嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育、心理、行為評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展疾病和傷害兒童預(yù)防等健康指導(dǎo)，重視早期干預(yù)，構(gòu)建轉(zhuǎn)介機(jī)制，確保患病嬰幼兒得到及時(shí)診療和服務(wù)。

2.著力推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃、建設(shè)，老城區(qū)和已建成居住區(qū)鼓勵(lì)有富余學(xué)位的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，利用閑置資源增設(shè)托兒服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等形式，充分利用公園、社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等資源，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)早期發(fā)展。依法組建嬰幼兒照護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)社區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供兒指導(dǎo)志愿服務(wù)。

3.規(guī)范發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。大力建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等積極性，挖掘閑置資源，提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。配合市發(fā)改委申報(bào)全省“支持社會(huì)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)，增加普惠性托育服務(wù)供給。積極支持公立、公益托育項(xiàng)目，每個(gè)縣區(qū)積極申報(bào)公立、公益托育項(xiàng)目一個(gè)，廣泛動(dòng)員轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)、街道辦事處，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建，聯(lián)建一批具有家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和托育服務(wù)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，2021年底前每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在雨城區(qū)開(kāi)展3 歲以下照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，打造示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）聚力破解嬰幼兒健康照護(hù)突出問(wèn)題。推動(dòng)解決嬰幼兒照護(hù)服務(wù)突出問(wèn)題。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托育班，招收2歲至3歲幼兒，解決嬰幼兒照護(hù)服務(wù)總量不足問(wèn)題。督促各縣（區(qū)）將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地壩用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建議嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，破解嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策支持難題。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)要高度重視嬰幼兒健康照護(hù)服務(wù)發(fā)展，將其納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)施制定實(shí)施方案，建立健全工作評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。主動(dòng)爭(zhēng)取改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源等部門(mén)的支持，加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。

（二）壯大服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)人才培養(yǎng)，依托高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)人員培訓(xùn)。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

（三）強(qiáng)化信息支撐。加強(qiáng)嬰幼兒相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，整合各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。依托省級(jí)全民健康平臺(tái)，應(yīng)用好國(guó)家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（四）加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的查處力度。建立考核評(píng)估機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。

（五）廣泛宣傳動(dòng)員。利用“兒童節(jié)”等活動(dòng)，圍繞“呵護(hù)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、創(chuàng)建和諧幸福家庭”，加大嬰幼兒健康照護(hù)服務(wù)宣傳力度，構(gòu)建關(guān)愛(ài)嬰幼兒的社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)公益組織參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，更多關(guān)愛(ài)嬰幼兒，切實(shí)增強(qiáng)嬰幼兒幸福感獲得感。