楊宗杰、江安、蹇武、闞璐代表:

你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)雨城區(qū)中醫(yī)院（醫(yī)養(yǎng)中心）發(fā)展的建議》（第160號(hào)建議）收悉，首先感謝你們對(duì)我市醫(yī)養(yǎng)工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）是雅安川西醫(yī)養(yǎng)中心東區(qū)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，醫(yī)養(yǎng)中心占地面積104畝，分為醫(yī)養(yǎng)區(qū)和醫(yī)療區(qū)，醫(yī)養(yǎng)區(qū)由雨城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院大樓打造而成，中心大樓7層，建筑面積13500平方米，中心建設(shè)總投入5500余萬元，大樓建設(shè)投入4000余萬元，醫(yī)養(yǎng)中心3期改造投入1500余萬元。2019年11月8日，中心初步運(yùn)行。目前開放康復(fù)治療區(qū)、休閑娛樂區(qū)、老年病區(qū)、養(yǎng)老區(qū)，正在籌建安寧療護(hù)區(qū)。現(xiàn)開放床位數(shù)200張，由區(qū)人民醫(yī)院老年科30名醫(yī)護(hù)（含護(hù)工）人員管理。入住老年病人54人，養(yǎng)老老人32人。

為深入貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高我市高層次人才醫(yī)療保障水平，我市衛(wèi)生健康人才結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，分布逐步均衡，素質(zhì)明顯提高。在機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理過程中，衛(wèi)健系統(tǒng)始終嚴(yán)格按照規(guī)定程序申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，及時(shí)落實(shí)人員聘用、定級(jí)、晉升等機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)。

一、深化改革完善人員編制管理

《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》中明確要求：“減少對(duì)醫(yī)院人事編制、科室設(shè)定、崗位聘任、收入分配等的管理。”“落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、短缺專業(yè)人才以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位人員，可由醫(yī)院采取考察的方式予以公開招聘。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員用人關(guān)系。”目前，正在努力推動(dòng)公立醫(yī)院改革。

一是探索允許帶編招人，自主招聘。一方面允許醫(yī)院利用合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如雙選會(huì)等，采取自主靈活的招聘方式到各院校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)簽約、現(xiàn)場(chǎng)給編，及時(shí)補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才；另一方面在人社、衛(wèi)健、紀(jì)檢部門全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將考核招聘流程簡(jiǎn)化，縮短周期，優(yōu)化用人自主權(quán)。

二是探索縮短基層工作經(jīng)驗(yàn)改革。醫(yī)學(xué)生五年本科畢業(yè)后，必須接受為期三年的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，公開招考條件還需要兩年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，不利于市級(jí)公立醫(yī)院招收年輕后備人才，探索將規(guī)培3年時(shí)間納入基層工作經(jīng)歷的可行辦法。

二、持續(xù)推進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作

一是以全科醫(yī)生、定向生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，“十三五”期間，全市全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)394人，2020年底預(yù)計(jì)全科醫(yī)生總量達(dá)到600余人。制訂印發(fā)《雅安市中醫(yī)類醫(yī)學(xué)生定向培養(yǎng)和引進(jìn)工作實(shí)施方案》，通過引進(jìn)和定向培養(yǎng)兩種方式，為各縣（區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)和定向培養(yǎng)219名中醫(yī)類基層農(nóng)村衛(wèi)生人才，其中，本科生144名，專科生75名。

二是持續(xù)執(zhí)行全科醫(yī)生特設(shè)崗位培訓(xùn)計(jì)劃。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援“傳幫帶”工程，提升醫(yī)療服務(wù)薄弱地區(qū)（單位）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。2018年至2020年，通過城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援“傳幫帶”工程，全市共計(jì)下派550名具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)務(wù)人員對(duì)口支援甘孜、涼山等貧困地區(qū)（72人）及本市各縣（區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。

三、不斷強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)人才培養(yǎng)力度

一是加強(qiáng)住培基地招生力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快建立和完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2014〕125號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育廳省衛(wèi)生計(jì)生委省中醫(yī)藥局關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施方案的通知》（川辦函〔2017〕193號(hào)）相關(guān)精神，不斷加強(qiáng)規(guī)培招生和管理。嚴(yán)格考核住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地，涉及招生任務(wù)、教學(xué)體制、帶教老師、科室輪轉(zhuǎn)、教學(xué)質(zhì)量等方面。“十三五”期間，我市住培基地共招收學(xué)員364人，其中緊缺專業(yè)77人。

二是強(qiáng)化全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。2020年底我市歷年全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到600余人。全面達(dá)到每萬人3名全科醫(yī)生的目標(biāo)。強(qiáng)化繼續(xù)教育平臺(tái)建設(shè)，將全科知識(shí)單獨(dú)設(shè)立模塊。鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)積極申報(bào)各類繼續(xù)教育項(xiàng)目，對(duì)全科和康養(yǎng)、治未病、以及其他緊缺專業(yè)相關(guān)項(xiàng)目?jī)A斜。

四、不斷優(yōu)化高層次人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

一是全面實(shí)施省、市高層次人才配套政策。按照《雅安市高層次人才管理與服務(wù)暫行辦法》(雅人才〔2014〕1號(hào))規(guī)定, 進(jìn)一步加強(qiáng)了高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)工作，落實(shí)了高層次人才在科研項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)、崗位管理、激勵(lì)關(guān)懷、子女入學(xué)、安居工程、專項(xiàng)獎(jiǎng)、看望慰問等方面的保障工作。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)新、科研、科技成果轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》，結(jié)合《雅安市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<雅安市高層次人才認(rèn)定辦法（試行）>等12個(gè)配套文件的通知》，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。并建立了省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和市院士（專家）工作站。

三是積極推薦省市各類人才選拔評(píng)選、表彰活動(dòng)，加強(qiáng)高層次人才培育。“十三五”期間，積極參與全國(guó)中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承骨干人才、全國(guó)中醫(yī)藥特色技術(shù)傳承人、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選、基層拔尖人才、臨床技能名師、拔尖中醫(yī)師等省級(jí)項(xiàng)目推薦，共20余人獲得相關(guān)稱號(hào)。開展市級(jí)衛(wèi)生健康學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人推薦活動(dòng)，共30人。

衷心感謝你們長(zhǎng)期以來對(duì)我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心、理解和支持，以上函復(fù)如有不盡之處，請(qǐng)函告或電告。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年6月9日