鄭莉委員：

您提出的《關(guān)于加大城市社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)力度,，提升城市公共衛(wèi)生服務(wù)能力的建議》（第160號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

經(jīng)統(tǒng)計(jì),，當(dāng)前我市共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5所,，分別為雨城區(qū)華興街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、雨城區(qū)南二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、雨城區(qū)姚橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、名山區(qū)蒙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和石棉縣棉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。共有衛(wèi)生技術(shù)人員194人,，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師61人,，注冊護(hù)士67人。按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（川編辦〔2007〕4號）的規(guī)定,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)“預(yù)防,、治療、保健,、康復(fù),、計(jì)劃生育、健康教育”六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能,。自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來,，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心充分發(fā)揮網(wǎng)底作用,，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，為抗擊疫情做出了積極貢獻(xiàn),。

但就如您在提案中所寫的,，隨著城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),、人口老齡化趨勢加快,、二孩政策放開等背景下，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在布局,、設(shè)施設(shè)備,、人員方面等軟硬件離國家、省的要求還有較大差距,已經(jīng)不能很好滿足群眾日益增加的健康需求,。按照全國,、全省基層衛(wèi)生健康工作會議及部署，我委圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的總體要求,，積極開展城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生資源布局調(diào)整,，不斷強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

一,、領(lǐng)導(dǎo)重視,，高位謀劃

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是貼近群眾、守住城鄉(xiāng)居民健康的最后關(guān)口,，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口,，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民辦實(shí)事的主要陣地。市委,、市政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生工作,，多次召開專題會議聽取關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告。2020年12月9日,，原雅安市市長鄒瑾對雨城,、名山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研；2021年3月3日,，市政府副市長于冀川主持召開會議,，專題研究姚橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)事宜，從戰(zhàn)略,、戰(zhàn)斗層面統(tǒng)籌考慮,，謀劃全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心高質(zhì)量發(fā)展。

二,、科學(xué)規(guī)劃,，完善布局

按照市委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章部署要求，我委以街道辦為基礎(chǔ),，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了布局調(diào)整,。初步擬設(shè)置10所（其中雨城5個,、名山2個、滎經(jīng)1個,、石棉縣1個,、蘆山1個）。目前在原基礎(chǔ)上,，已額外新設(shè)置雨城區(qū)大興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、蘆山縣蘆陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

三,、爭取項(xiàng)目,，提升能力

（一）全面納入“十四五”規(guī)劃。

根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕415號）,、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》及國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建要求,，目前我委已將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃。具體規(guī)劃如下：

一是將雨城區(qū)南二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目納入四川省投資項(xiàng)目庫,。市自規(guī)局規(guī)劃中心城區(qū)河北片區(qū)現(xiàn)川西廠位置劃撥9.98畝衛(wèi)生用地,，用于雨城區(qū)疾控中心業(yè)務(wù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及雨城區(qū)南二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。目前南二路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì),、地勘,、可研、環(huán)評,、節(jié)能,、地災(zāi)、審圖等前期工作,，并且已順利通過市自規(guī)局同意，待項(xiàng)目資金到達(dá)可立即招標(biāo)進(jìn)入建設(shè)階段,。

二是新建姚橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。擬同意將雨城區(qū)雅州大道478號地塊共9360平方米規(guī)劃用地部分劃撥給雨城區(qū)，用于新建姚橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。目前已取得雨城區(qū)發(fā)改可研批復(fù)(雨發(fā)改審批[2021]68號),、市自規(guī)局規(guī)劃圖，設(shè)計(jì)效果圖,。正在按程序進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),。

三是新建西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。擬新成立西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，將中橋橋頭原雅安市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房調(diào)配給西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用,，同時與區(qū)婦計(jì)中心整合，同時解決婦計(jì)中心業(yè)務(wù)用房不足,。設(shè)置床位50張,，擬規(guī)劃2021年開工改造裝修,，2023年完成并投入使用。服務(wù)區(qū)域覆蓋現(xiàn)西城街道,，服務(wù)人口約3萬人及全區(qū)婦女兒童,。

（二）積極創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院

我委根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要，積極組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院,。目前雨城區(qū)大興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、漢源縣九襄鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已成功創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院。為提升社區(qū)醫(yī)院疫情防控能力發(fā)揮好基層機(jī)構(gòu)健康“守門人”作用,，我委為每個社區(qū)醫(yī)院爭取到25萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，用于房屋改擴(kuò)建、設(shè)備配置,、人員培訓(xùn)等,，積極提升社區(qū)醫(yī)院服務(wù)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)院影響力,。

下一步,，我委將結(jié)合當(dāng)前兩項(xiàng)改革“后半篇”要求，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局調(diào)整,，進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，切實(shí)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。謝謝您對我們工作的關(guān)心和支持,。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2021年5月24日