雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動工作方案（2020－2022年）》的通知

2020年12月31日,市政府印發(fā)《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動方案（2020—2022年）》(雅辦發(fā)〔2020〕44號,以下簡稱《三年行動方案》), 現(xiàn)就有關政策解讀如下。

一,、《三年行動方案》制定背景

2020年,，省政府辦公廳印發(fā)《四川省培育發(fā)展新消費三年行動方案（2020－2022）》，全省將深入開展培育新消費的“七大消費行動”,。同年,，國務院辦公廳出臺《以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》，提出加快推動新型消費擴容提質的15項政策措施,。我市為有效應對新冠肺炎疫情對消費的影響,，培育壯大新消費，進一步發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用,，結合我市實際制定了我市《三年行動方案》，并經市政府常務會審議后印發(fā),。

二,、《三年行動方案》主要內容

《雅安市培育發(fā)展新消費三年行動工作方案（2020－2022年）》共分為三大部分。第一部分為總體要求和目標,；第二部分為培育發(fā)展七大消費行動,，分別為：實施文旅消費提振行動、實施信息消費提速行動,、實施健康消費提質行動,、實施夜間消費創(chuàng)新行動、實施新興消費培育行動,、實施傳統(tǒng)消費升級行動,、實施消費環(huán)境優(yōu)化行動，除“實施新興消費培育行動”外,，其余消費行動均對標省《三年行動方案》,；第三部分為強化組織保障?！度晷袆臃桨浮饭采婕岸臈l具體措施,。

三,、《三年行動方案》主要亮點

（一）明確一個總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實省委,、省政府決策部署，培育消費新業(yè)態(tài),、新模式,、新導向，將發(fā)展壯大新型消費,、提檔升級傳統(tǒng)消費作為對沖疫情影響的重要舉措,，深入開展“七大消費行動”，不斷提升消費對經濟增長的拉動力,。

（二）確定三項行動目標,。一是實現(xiàn)消費回補，到2022年,，力爭全市社會消費品零售總額超過300億元,，城鄉(xiāng)居民人均消費支出分別超過3萬元、1.8萬元,。二是加速新消費發(fā)展,，到2022年，服務消費在城鄉(xiāng)居民人均消費支出中占比提高到50%左右,，信息消費規(guī)模超過30億元,，網(wǎng)絡零售額突破22億元。三是優(yōu)化消費環(huán)境,，到2022年,，消費者滿意度總指數(shù)提高到83以上。

（三）開展“七大消費行動”,。一是實施文旅消費提振行動：到2022年,，新培育4A級及以上旅游景區(qū)1個；打造智慧文旅環(huán)境,，推進智慧景區(qū),、智慧文博場館、數(shù)字博物館等建設,，統(tǒng)籌推進雅安文化事業(yè),、文化產業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展,；到2022年,，改造提升10條商業(yè)步行街，爭創(chuàng)3條省級步行街,。二是實施信息消費提速行動：實施“縣縣通5G”工程,，實現(xiàn)中心城區(qū),、各縣城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，所有行政村通光纖寬帶和4G網(wǎng)絡,；拓展信息消費場景,，到2022年，上云企業(yè)超過500家,。三是實施健康消費提質行動：到2022年,，各縣（區(qū)）建成1個以上的“智慧養(yǎng)老院”或“智慧養(yǎng)老社區(qū)”；建設醫(yī)養(yǎng)消費中心,，到2022年,，全覆蓋的醫(yī)療服務網(wǎng)絡基本搭建，力爭創(chuàng)建省級臨床重點?？?個,、市級重點專科30個,，吸引川西區(qū)域病員到雅就診量年均增長速度2%以上,；醫(yī)養(yǎng)產業(yè)規(guī)模達200億元，年均增長速度達到10%以上,；到2022年,，力爭再培育1個國家森林康養(yǎng)基地，全市國家森林康養(yǎng)基地達到2個,，省級森林康養(yǎng)基地20個以上,，培育各類生態(tài)康養(yǎng)景觀30萬畝；圍繞文教新城,、國際體育賽事中心,、雅安體育中心和陸家壩青少年體育活動中心，打造省級體育比賽和訓練基地,，推動成立雅安市體育產業(yè)公司。四是實施夜間消費創(chuàng)新行動：到2022年,，分別培育3個和10個以上的市級,、縣級夜間經濟示范街區(qū)；完善夜間消費配套服務,，主要完善城市基礎設施,、增強城市服務功能、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,。五是實施新興消費培育行動：到2022年,，力爭培育 10-15 個市級中小學研學實踐教育基地；推進電子商務發(fā)展,，跨境電商交易取得明顯進展,。六是實施傳統(tǒng)消費升級行動：促進我市新能源汽車產業(yè)快速發(fā)展,，落實全面取消二手車限遷政策，推進老舊汽車報廢更新,，促進家電產品更新?lián)Q代,，加大對新消費領域金融支持力度；推進老舊小區(qū)改造,，到2022年底,全市計劃完成改造老舊小區(qū)459個（其中雨城區(qū)中心城區(qū)254個）,，完成既有住宅電梯增設55臺以上；拓展農村消費市場,，加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設,，深入開展消費扶貧。七是實施消費環(huán)境優(yōu)化行動：加大政府在公共衛(wèi)生,、文化教育,、養(yǎng)老托育、大數(shù)據(jù)應用等公共服務領域投入,，推動優(yōu)質服務跨區(qū)域共享,；到2022年，全市注冊商標總數(shù)達到7000件,、地理標志證明商標達到22件,，中國馳名商標達到8件。

（四）強化三項組織保障,。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調,，建立局際聯(lián)席會議制度，加強部門,、縣（區(qū)）聯(lián)動協(xié)作,，及時協(xié)調解決新消費培育發(fā)展過程中遇到的困難和問題，全面推進各項工作落地落實,。二是加強工作保障,，全面貫徹落實國家、省,、市出臺的政策措施,；用好各類產業(yè)發(fā)展資金，加大對消費性服務業(yè)重點領域,、重大項目和重大活動的支持力度,；及時發(fā)現(xiàn)難點堵點，結合實際推動解決,。三是加強宣傳引導,。廣泛宣傳消費新業(yè)態(tài)、新模式、新導向,，倡導綠色消費理念,，大力吸引外來消費；做好促消費政策措施,、典型經驗的解讀和宣傳,，有效引導消費預期，不斷提升雅安消費者滿意度指數(shù),。