雅安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見

2020年12月29日,，雅安市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,，現(xiàn)就《指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《指導(dǎo)意見》的背景及意義

新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料,，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料,。新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域,，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)既是原材料產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、精深發(fā)展的必由之路,，也是突破資源環(huán)境約束,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換具有重要戰(zhàn)略意義,。國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新材料被確定為《中國制造2025》十大領(lǐng)域之一,，工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委、科技部和財政部等4部委聯(lián)合印發(fā)了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號）,。四川省加快培育支撐“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局,，將新材料產(chǎn)業(yè)培育作為五大萬億支柱產(chǎn)業(yè)之一先進材料產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

雅安市為進一步做好新材料產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,，促進新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，加快綠色發(fā)展示范市建設(shè)，推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗雅安,。2019年5月,，市委,、市政府成立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)先進材料產(chǎn)業(yè)工作機制。2020年2月27日,，市委召開重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進會議,；5月12日，聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)召開先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作會議,，對發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)做出重要指示和部署,，要求千方百計抓好新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,，在多次組織召開專題會議,，廣泛征求市級部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)四屆市政府第86次常務(wù)會議審議,，特制定本指導(dǎo)意見,。

二、《指導(dǎo)意見》的政策依據(jù)

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）

2.《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部 財政部關(guān)于

印發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號）

3.《四川省新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

4.《省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)機制辦公室關(guān)于印發(fā)<新材料產(chǎn)業(yè)培育方案>的通知》

5.《省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)機制辦公室關(guān)于印發(fā)<新材料產(chǎn)業(yè)2020年度工作重點>的通知》(川新材辦〔2020〕1號)

6.《省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)機制專題會議紀要》（2020年10月14日）

三,、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》提出了加快推進新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用的目標任務(wù),。力爭到2022年，新材料產(chǎn)品應(yīng)用示范工程達到10個（交通3個,、住建4個,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村2個、水利1個）以上,。努力培育一批有競爭力的新材料產(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè),，帶動新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展,，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

《指導(dǎo)意見》明確了加快推進新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用的重點工作,。一是大力發(fā)展裝配式建筑,，加強對預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材的推廣應(yīng)用,。二是大力推廣應(yīng)用短切紗,、化糞池、復(fù)合筋,、步道板等玄武巖纖維復(fù)合制品,。三是大力推進工業(yè)固廢資源綜合利用新技術(shù)和PC磚、人造石,、透水磚等新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣,。

《指導(dǎo)意見》指出了加快推進新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用的主要措施。一是建立《新材料產(chǎn)品名錄庫》和《新材料產(chǎn)品價格信息庫》。實行動態(tài)調(diào)整,，每半年更新發(fā)布一次,。二是大力實施試點示范工程。爭取將玄武巖纖維制品,、裝配式建筑部品部件等新材料產(chǎn)品納入政府采購目錄,，在同質(zhì)同價的基礎(chǔ)上，鼓勵市內(nèi)建設(shè)項目優(yōu)先使用進入《新材料產(chǎn)品名錄庫》的產(chǎn)品,。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè),。支持企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準,、地方標準和聯(lián)盟標準的制（修）訂,，為新材料產(chǎn)品的推廣應(yīng)用提供規(guī)范依據(jù)和技術(shù)支撐。四是支持新材料產(chǎn)品首批次認定,。組織指導(dǎo)我市新材料產(chǎn)品申報國家新材料首批次應(yīng)用示范補償，著力解決“有材不敢用”的問題,。五是推進新材料企業(yè)發(fā)展壯大,。著力培育新材料企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級,、市級企業(yè)技術(shù)中心和國家級,、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)建“工業(yè)和產(chǎn)品設(shè)計中心”“工程技術(shù)中心”等研發(fā)機構(gòu),。六是創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用模式,。樹立工程全壽命周期經(jīng)濟性理念，加強新材料產(chǎn)品與傳統(tǒng)材料產(chǎn)品的比選論證,，從源頭上促進新材料產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,。

四、《指導(dǎo)意見》的貫徹落實

各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)及市級各部門要強化協(xié)作配合,，制定專項工作計劃，分解目標任務(wù),，細化工作舉措,；市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)機制辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各項工作落地落實,。強化資源配置,，加強技術(shù)攻關(guān)，提高資源利用率,。推進“產(chǎn)學研用”,，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研機構(gòu)進行科研合作，加強與大企業(yè)大集團開展應(yīng)用合作。落實質(zhì)量監(jiān)管,，開展新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用信息反饋和評價工作,，強化產(chǎn)品應(yīng)用管理，提高工程質(zhì)量,。同時,，為推進新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用營造良好氛圍，充分發(fā)揮社會媒介的宣傳導(dǎo)向作用,，著力宣傳新材料產(chǎn)品的優(yōu)越性能,、發(fā)展前景以及在節(jié)約資源保護環(huán)境中發(fā)揮的重要作用，提高全社會對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識,。