雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好利用外資工作責(zé)任分工方案的通知

《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好利用外資工作責(zé)任分工方案的通知》,，這是就利用外資工作的分工文件,，現(xiàn)對該政策文件解讀如下：

一,、出臺背景

為推動《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2020〕28號）提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,，結(jié)合我市情況,，我市擬定了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作責(zé)任分工方案》,，明確44項(xiàng)任務(wù)，明確各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位,、責(zé)任單位全面落實(shí)外資工作,。

二、主要內(nèi)容

（一）圍繞加大對外開放力度,。嚴(yán)格落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》,，負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則,，任何縣（區(qū)）和部門（單位）不得單獨(dú)針對外資準(zhǔn)入進(jìn)行限制,。擴(kuò)大電信,、教育、衛(wèi)生,、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開放,。放寬外商設(shè)立投資性公司條件，支持外商投資企業(yè)參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目,。鼓勵外商在我市構(gòu)建“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系,、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中加大投資力度，運(yùn)用新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，參與城際高速鐵路,、新能源汽車充電樁,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（二）圍繞加大投資促進(jìn)力度,。支持外商投資企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵跨國公司與本土企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),、開展研發(fā)合作,，符合條件的可按規(guī)定給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。支持外商投資企業(yè)來雅創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu),，推動高新技術(shù)成果在雅轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,。

（三）圍繞加大服務(wù)保障力度。全面推行資本項(xiàng)目收入支付便利化改革,，支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用,。支持符合條件的外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式，降低融資成本,。鼓勵外商投資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資,。

（四）圍繞加大權(quán)益保護(hù)力度。依法執(zhí)法,，有效落實(shí)外商投資法及其配套法規(guī)和各項(xiàng)政策措施,。建立健全全市外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，縣級以上地方人民政府應(yīng)指定部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本區(qū)域外商投資企業(yè)或其投資者的投訴,，設(shè)立綠色通道,，及時(shí)解決外商投資環(huán)境方面存在的問題。全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)工作,，鼓勵外商投資企業(yè)參與我市標(biāo)準(zhǔn)化工作,，公平參與地方標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的科學(xué)性和透明性,；鼓勵在雅外商投資企業(yè)參與國際,、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，標(biāo)準(zhǔn)文本中排序第一的起草單位,，可申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。

（五）圍繞加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。加強(qiáng)對全市外資系統(tǒng)的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合雅安市“進(jìn)千企”活動親密聯(lián)系全市外資企業(yè),，聽取相關(guān)訴求，協(xié)助各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)相關(guān)困難和問題,。建立重大在談和已簽約外資項(xiàng)目庫，定期推動外資重大在談項(xiàng)目工作,。各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會要落實(shí)主體責(zé)任，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則,，深化利用外資體制機(jī)制改革,，切實(shí)抓好本區(qū)域利用外資工作。研究設(shè)立雅安市重大招商引資項(xiàng)目市級財(cái)政激勵獎補(bǔ),，對引進(jìn)重大外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目措施得力,、成效顯著的縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會給予獎補(bǔ),。力爭出臺雅安市市級財(cái)政重大項(xiàng)目招商引資激勵獎補(bǔ)資金管理辦法,，把引進(jìn)外商投資和國際金融組織及外國政府貸款情況納入招商引資重大項(xiàng)目激勵獎補(bǔ)范圍。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制,，按季度對外資招引服務(wù)工作實(shí)行監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決杜絕相關(guān)政策落實(shí)過程中的官僚主義、形式主義,。