雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)進一步做好利用外資工作責任分工方案的通知

《雅安市人民政府辦公室關于印發(fā)進一步做好利用外資工作責任分工方案的通知》，這是就利用外資工作的分工文件，現(xiàn)對該政策文件解讀如下：

一、出臺背景

為推動《四川省人民政府關于進一步做好利用外資工作的實施意見》（川府發(fā)〔2020〕28號）提出的各項重點任務落實落地，結合我市情況，我市擬定了《關于進一步做好利用外資工作責任分工方案》，明確44項任務，明確各項任務牽頭單位、責任單位全面落實外資工作。

二、主要內容

（一）圍繞加大對外開放力度。嚴格落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，負面清單以外的領域，按照內外資一致原則，任何縣（區(qū)）和部門（單位）不得單獨針對外資準入進行限制。擴大電信、教育、衛(wèi)生、金融等重點領域開放。放寬外商設立投資性公司條件，支持外商投資企業(yè)參與政府和社會資本合作（PPP）項目。鼓勵外商在我市構建“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系和“5+3”現(xiàn)代農業(yè)體系中加大投資力度，運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，參與城際高速鐵路、新能源汽車充電樁、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設。

（二）圍繞加大投資促進力度。支持外商投資企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，鼓勵跨國公司與本土企業(yè)、科研機構、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機構、開展研發(fā)合作，符合條件的可按規(guī)定給予研發(fā)經費支持。支持外商投資企業(yè)來雅創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)和服務機構，推動高新技術成果在雅轉化與產業(yè)化。

（三）圍繞加大服務保障力度。全面推行資本項目收入支付便利化改革，支持外商投資企業(yè)擴大人民幣跨境使用。支持符合條件的外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式，降低融資成本。鼓勵外商投資企業(yè)資本金依法用于境內股權投資。

（四）圍繞加大權益保護力度。依法執(zhí)法，有效落實外商投資法及其配套法規(guī)和各項政策措施。建立健全全市外商投資企業(yè)投訴工作機制，縣級以上地方人民政府應指定部門或機構負責受理本區(qū)域外商投資企業(yè)或其投資者的投訴，設立綠色通道，及時解決外商投資環(huán)境方面存在的問題。全面落實內外資企業(yè)公平參與我國標準工作，鼓勵外商投資企業(yè)參與我市標準化工作，公平參與地方標準、團體標準制修訂工作，提高標準制修訂工作的科學性和透明性；鼓勵在雅外商投資企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準制定，標準文本中排序第一的起草單位，可申報項目補助經費。

（五）圍繞加大統(tǒng)籌協(xié)調力度。加強對全市外資系統(tǒng)的統(tǒng)籌和領導，結合雅安市“進千企”活動親密聯(lián)系全市外資企業(yè)，聽取相關訴求，協(xié)助各縣（區(qū)）、經開區(qū)協(xié)調解決外資企業(yè)相關困難和問題。建立重大在談和已簽約外資項目庫，定期推動外資重大在談項目工作。各縣（區(qū)）人民政府、經開區(qū)管委會要落實主體責任，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，深化利用外資體制機制改革，切實抓好本區(qū)域利用外資工作。研究設立雅安市重大招商引資項目市級財政激勵獎補，對引進重大外資產業(yè)項目和總部經濟項目措施得力、成效顯著的縣（區(qū)）人民政府、經開區(qū)管委會給予獎補。力爭出臺雅安市市級財政重大項目招商引資激勵獎補資金管理辦法，把引進外商投資和國際金融組織及外國政府貸款情況納入招商引資重大項目激勵獎補范圍。強化與紀檢監(jiān)察機關的聯(lián)動機制，按季度對外資招引服務工作實行監(jiān)督檢查，堅決杜絕相關政策落實過程中的官僚主義、形式主義。