雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵辦法實(shí)施細(xì)則的通知

為貫徹落實(shí)《雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵辦法》，進(jìn)一步激勵我市科技人員的積極性和創(chuàng)造性,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，支撐和引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際,，根據(jù)科技相關(guān)法律法規(guī),，制定出臺《雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）?，F(xiàn)對該文件解讀如下。

一,、起草背景

原雅安市科技獎是市政府根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定建立的科技獎勵制度,，在市本級設(shè)立的科技獎勵。我市科技獎勵把推動自主創(chuàng)新擺在突出位置,，重點(diǎn)獎勵在對我市經(jīng)濟(jì)社會全局長遠(yuǎn)發(fā)展,，具有重大引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新成果,；突出獎勵在原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化中取得顯著經(jīng)濟(jì)社會的技術(shù)創(chuàng)新。2019年年底市政府印發(fā)的《雅安市科技成果激勵辦法》（雅府發(fā)〔2019〕21號）出臺后,，急需出臺配套方案,，便于貫徹落實(shí)又能調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性，為引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展提供科技支撐的激勵措施,。為此,，市科技局組織人員研究科技成果獎勵相關(guān)法律法規(guī)政策，調(diào)研外地開展科技成果獎勵經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合雅安實(shí)際情況,，牽頭制定《實(shí)施細(xì)則》。

二,、制定《實(shí)施細(xì)則》的必要性

一是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的需要,。為更好地貫徹落實(shí)《雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵辦法》（雅府發(fā)〔2019〕27號），進(jìn)一步激勵自主創(chuàng)新,、激發(fā)人才活力,、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要意義,。二是全面激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。充分發(fā)揮科技人員推進(jìn)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，優(yōu)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，充分調(diào)動科技人員從事研發(fā)、轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,推動優(yōu)秀創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會效益,，全力服務(wù)“1485”總體發(fā)展思路，為加快建設(shè)“綠色發(fā)展示范市”提供科技支撐,。

三,、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》主要由8章31條組成,，重點(diǎn)是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵工作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)生,，活躍技術(shù)交易市場,。主要內(nèi)容如下：

（一）評獎對象

《實(shí)施細(xì)則》重點(diǎn)表揚(yáng)在本市組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

（二）評獎范圍和評獎條件

評獎范圍：雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎單項(xiàng)授獎人數(shù)和授獎單位數(shù)實(shí)行限額管理：杰出獎的授獎人數(shù)不超過2人（可以空缺）,；突出獎的授獎人數(shù)不超過8人,、授獎單位不超過7個；優(yōu)秀獎的授獎人數(shù)不超過6人,、授獎單位不超過8個,。    

評獎條件：1.科學(xué)技術(shù)研發(fā)與示范項(xiàng)目應(yīng)總體符合評獎的條件；2.重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目應(yīng)總體符合評獎的條件,；3.科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)總體符合評獎的條件：

（三）推薦和申報(bào)

1.推薦單位的推薦工作,，由其科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其他單位包括雅安市行政區(qū)域內(nèi)的科研院所,、企事業(yè)單位,、中央省駐雅單位、社會團(tuán)體等由單位組織推薦,。

2.推薦單位或推薦人推薦市科技成果轉(zhuǎn)化獎勵候選人,、候選單位，應(yīng)當(dāng)征得候選人和候選單位的同意,，并填寫由獎勵辦公室制作的推薦書,，提供必要的證明或者評價(jià)材料。

3.申報(bào)“科學(xué)技術(shù)研發(fā)示范應(yīng)用項(xiàng)目,、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,、科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范項(xiàng)目”三類市科技成果轉(zhuǎn)化獎的具體要求。

（四）評審組織

雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎評審委員會委員由10～15名專家和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,，主任委員由分管副市長擔(dān)任,。部門委員人選由雅安市科學(xué)技術(shù)局提出，專家委員由市科學(xué)技術(shù)局從專家?guī)熘谐槿?，并?bào)分管副市長同意,。

雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎評審委員會下設(shè)辦公室（簡稱市評審辦公室）和若干專業(yè)評審組，各專業(yè)評審組人選由市評審辦公室從各專業(yè)專家?guī)熘谐槿?，?bào)市科技局批準(zhǔn),。市評審辦公室負(fù)責(zé)評審委員會日常工作，辦公室主任由市科技局主要負(fù)責(zé)人兼任,。

（五）評審形式

1.市獎勵辦公室負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行形式審查,，對形式審查合格的材料，由相應(yīng)的專業(yè)評審組進(jìn)行初評,。

2.市科技成果轉(zhuǎn)化獎評審分為初評和表決評審的規(guī)則如下：初評由專業(yè)評審組以會議方式進(jìn)行,，或者由市獎勵辦公室組織有評審資格的同行專家以書面評審方式進(jìn)行,；表決評審由雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎評審委員會以會議方式對各專業(yè)組評審?fù)扑]結(jié)果進(jìn)行審定。

（六）實(shí)施獎勵

雅安市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成評選委員會,，對項(xiàng)目進(jìn)行評選,，并提出表揚(yáng)項(xiàng)目及等級的建議。公示無異議的項(xiàng)目,，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市政府審定,，以市政府名義通報(bào)表揚(yáng)。