雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則的通知

為貫徹落實(shí)《雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法》，進(jìn)一步激勵(lì)我市科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支撐和引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)科技相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)《雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)對該文件解讀如下。

一、起草背景

原雅安市科技獎(jiǎng)是市政府根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定建立的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，在市本級設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)。我市科技獎(jiǎng)勵(lì)把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在突出位置，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局長遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新成果；突出獎(jiǎng)勵(lì)在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化中取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新。2019年年底市政府印發(fā)的《雅安市科技成果激勵(lì)辦法》（雅府發(fā)〔2019〕21號）出臺(tái)后，急需出臺(tái)配套方案，便于貫徹落實(shí)又能調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性，為引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)發(fā)展提供科技支撐的激勵(lì)措施。為此，市科技局組織人員研究科技成果獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)法律法規(guī)政策，調(diào)研外地開展科技成果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合雅安實(shí)際情況，牽頭制定《實(shí)施細(xì)則》。

二、制定《實(shí)施細(xì)則》的必要性

一是貫徹落實(shí)法律法規(guī)的需要。為更好地貫徹落實(shí)《雅安市科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法》（雅府發(fā)〔2019〕27號），進(jìn)一步激勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要意義。二是全面激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。充分發(fā)揮科技人員推進(jìn)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)科技人員從事研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，全力服務(wù)“1485”總體發(fā)展思路，為加快建設(shè)“綠色發(fā)展示范市”提供科技支撐。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》主要由8章31條組成，重點(diǎn)是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)工作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)生，活躍技術(shù)交易市場。主要內(nèi)容如下：

（一）評獎(jiǎng)對象

《實(shí)施細(xì)則》重點(diǎn)表揚(yáng)在本市組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（二）評獎(jiǎng)范圍和評獎(jiǎng)條件

評獎(jiǎng)范圍：雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)單項(xiàng)授獎(jiǎng)人數(shù)和授獎(jiǎng)單位數(shù)實(shí)行限額管理：杰出獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)人數(shù)不超過2人（可以空缺）；突出獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)人數(shù)不超過8人、授獎(jiǎng)單位不超過7個(gè)；優(yōu)秀獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)人數(shù)不超過6人、授獎(jiǎng)單位不超過8個(gè)。    

評獎(jiǎng)條件：1.科學(xué)技術(shù)研發(fā)與示范項(xiàng)目應(yīng)總體符合評獎(jiǎng)的條件；2.重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目應(yīng)總體符合評獎(jiǎng)的條件；3.科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)總體符合評獎(jiǎng)的條件：

（三）推薦和申報(bào)

1.推薦單位的推薦工作，由其科技管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其他單位包括雅安市行政區(qū)域內(nèi)的科研院所、企事業(yè)單位、中央省駐雅單位、社會(huì)團(tuán)體等由單位組織推薦。

2.推薦單位或推薦人推薦市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)候選人、候選單位，應(yīng)當(dāng)征得候選人和候選單位的同意，并填寫由獎(jiǎng)勵(lì)辦公室制作的推薦書，提供必要的證明或者評價(jià)材料。

3.申報(bào)“科學(xué)技術(shù)研發(fā)示范應(yīng)用項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范項(xiàng)目”三類市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)的具體要求。

（四）評審組織

雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)評審委員會(huì)委員由10～15名專家和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，主任委員由分管副市長擔(dān)任。部門委員人選由雅安市科學(xué)技術(shù)局提出，專家委員由市科學(xué)技術(shù)局從專家?guī)熘谐槿。?bào)分管副市長同意。

雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)評審委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡稱市評審辦公室）和若干專業(yè)評審組，各專業(yè)評審組人選由市評審辦公室從各專業(yè)專家?guī)熘谐槿。瑘?bào)市科技局批準(zhǔn)。市評審辦公室負(fù)責(zé)評審委員會(huì)日常工作，辦公室主任由市科技局主要負(fù)責(zé)人兼任。

（五）評審形式

1.市獎(jiǎng)勵(lì)辦公室負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行形式審查，對形式審查合格的材料，由相應(yīng)的專業(yè)評審組進(jìn)行初評。

2.市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)評審分為初評和表決評審的規(guī)則如下：初評由專業(yè)評審組以會(huì)議方式進(jìn)行，或者由市獎(jiǎng)勵(lì)辦公室組織有評審資格的同行專家以書面評審方式進(jìn)行；表決評審由雅安市科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)評審委員會(huì)以會(huì)議方式對各專業(yè)組評審?fù)扑]結(jié)果進(jìn)行審定。

（六）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

雅安市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成評選委員會(huì)，對項(xiàng)目進(jìn)行評選，并提出表揚(yáng)項(xiàng)目及等級的建議。公示無異議的項(xiàng)目，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市政府審定，以市政府名義通報(bào)表揚(yáng)。