章明書,、李朝洪,、楊宗杰三位代表：

你們提出的《關(guān)于加大防汛減災(zāi)資金投入的建議》（第137號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、全市防汛減災(zāi)工作基本情況

“十三五”以來,，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市水利部門以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),，精心組織,、科學(xué)調(diào)度,，市級各部門和地方各級黨委政府緊急動員,、密切配合，廣大軍民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),、頑強(qiáng)拼搏,，努力將水旱災(zāi)害損失降到最低，最大程度確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,。  

（一）人民群眾生命安全得到保障,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念,，堅持人民至上,、生命至上，堅持以防為主,、防抗救相結(jié)合,，加強(qiáng)防汛抗旱風(fēng)險管理,，全力開展防汛抗旱應(yīng)急處置，科學(xué)應(yīng)對了2019年“8·22”和2020年“8·11”“8·18”“8·30”特大暴雨洪水災(zāi)害,，盡最大努力避免和減少人員傷亡,。5年間，因?yàn)?zāi)死亡失蹤21人,，年均洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)比2010年以來年均死亡人數(shù)減少46%,，有力保障了人民群眾生命安全。

（二）防汛抗旱能力顯著增強(qiáng),。加快推進(jìn)水利工程補(bǔ)短板,，發(fā)揮重點(diǎn)水利工程帶動作用，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施特別是防汛抗旱工程體系,。持續(xù)推進(jìn)永定橋水庫,、九龍水庫、銅頭引水工程,、南郊水廠引水工程大中型骨干水利工程建設(shè),，大力開展大江大河和中小河流重要河段治理、山洪災(zāi)害防治,、農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)村安全飲水鞏固提升、基層防汛預(yù)報預(yù)警體系等水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),，共投入防汛抗旱建設(shè)資金10.2億元,，新增堤防32.71公里，新增,、改造山洪災(zāi)害防治非工程措施27處,，新建中小河流水文站8處，新建,、整治渠道198.88公里,，安裝灌溉管道798.08公里，整治山坪塘23座,，新建蓄水池1010口,，新建泵站10處，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積2.62萬畝,，新建供水工程224處,，解決和改善農(nóng)村25.67萬人飲水問題，防汛抗旱和農(nóng)村供水保障能力邁上新臺階,。

（三）防汛抗旱體制機(jī)制更加完善,。進(jìn)一步建立和健全防汛抗旱指揮、監(jiān)測、救災(zāi)“三大體系”,，強(qiáng)化市,、縣、鄉(xiāng),、村,、組五級聯(lián)防聯(lián)控，壓實(shí)市,、縣,、鄉(xiāng)、村,、組,、點(diǎn)六級監(jiān)測責(zé)任，構(gòu)建市級,、區(qū)縣,、部門、社會,、群眾五方救災(zāi)網(wǎng)絡(luò),，上下聯(lián)動、齊抓共管,、共同防災(zāi)的格局基本形成,。完善會商研判、視頻調(diào)度,、災(zāi)害預(yù)警“三大機(jī)制”,，投入1.2億元資金建成省—市—縣互聯(lián)互通的視頻會商系統(tǒng)和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，積極整合全市水利,、氣象,、水文等防災(zāi)減災(zāi)部門監(jiān)測預(yù)警資源，不斷提高監(jiān)測范圍的廣度和預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度,，防汛抗旱信息化建設(shè)走在全省前列,。

二、提案辦理情況,。

我局高度重視提案建議,，一是成立以局水旱災(zāi)害防御科為牽頭部門的工作組，召開專題會議對提案進(jìn)行研究辦理,。二是與市發(fā)展和改革委員會、市財政局,、雨城區(qū)政府協(xié)商溝通,，達(dá)成對進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)資金投入共識。三是經(jīng)各方工作推進(jìn)與落實(shí)，最終形成如下意見,。

（一）關(guān)于“加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入”,。2020年洪澇災(zāi)害后，全市以功能恢復(fù)為主要目的,，實(shí)施水利項(xiàng)目14個,，投資1.8億元，修復(fù)堤防護(hù)岸22.9千米,，修復(fù)各類監(jiān)測站點(diǎn)71套,。結(jié)合“十四五”水安全保障規(guī)劃，梳理報送水利類項(xiàng)目136個,，總投資14.2億元,。已提前鎖定19個堤防項(xiàng)目、6個山洪溝治理項(xiàng)目納入“十四五”中央財政支持項(xiàng)目清單,，總投資8.289億元,。今年將啟動實(shí)施青衣江左岸雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)段防洪治理工程，計劃投資1.19億元,，工程區(qū)位于雅安市草壩鎮(zhèn),，工程河段上起于水津關(guān)電站尾水渠出口處，止于老鴉漩溝與草香路相接處陡坎,，綜合治理河長約5.8km,，全面提升草壩片區(qū)防洪能力。同時加快推進(jìn)大渡河左岸石棉縣向陽段防洪治理工程,、寶興縣西河五龍鄉(xiāng)東風(fēng)村段防洪治理工程等5條江河堤防建設(shè)工程,。

（二）關(guān)于“完善山洪災(zāi)害防治體系建設(shè)”。一是針對去年8月連續(xù)遭受特大暴雨洪水災(zāi)害暴露出我市監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)量少,、布局不合理等問題,。市財政落實(shí)500萬元專項(xiàng)資金，新建氣象監(jiān)測站點(diǎn)130個,，市水利局爭取中省資金800萬元,，繼續(xù)實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目建設(shè)，對205處山洪監(jiān)測站點(diǎn)進(jìn)行改造升級,，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測站網(wǎng)布局,。二是抓好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。積極破除重建輕管思想,，全市水利部門積極爭取落實(shí)監(jiān)測預(yù)警運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)近500萬元,，將自動雨量、水位等監(jiān)測設(shè)施設(shè)備委托水文部門進(jìn)行維護(hù),，充分發(fā)揮預(yù)警平臺作用,。三是持續(xù)開展基層群防體系建設(shè),。建立和完善市、縣,、鄉(xiāng),、村、組五級群防體系,，對909處山洪災(zāi)害危險區(qū)實(shí)行動態(tài)和分級管理,，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增設(shè)無線和簡易預(yù)警預(yù)報設(shè)備設(shè)施,，聯(lián)合氣象部門開展短臨風(fēng)險預(yù)警,，在時間和地域上進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度。

（三）關(guān)于“解決山洪災(zāi)害危險區(qū)工作經(jīng)費(fèi)”,。一是我市各級積極主動爭取落實(shí)山洪災(zāi)害危險區(qū)工作經(jīng)費(fèi),，截至目前，全市6縣（兩區(qū)）均已落實(shí)山洪災(zāi)害危險區(qū)監(jiān)測員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，對于解決山洪災(zāi)害危險區(qū)監(jiān)測員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)位于全省前列,。二是今年雨城區(qū)將對全區(qū)154個山洪危險區(qū)安排工作經(jīng)費(fèi)18.48萬元（每個山洪危險區(qū)1200元），用于山洪危險區(qū)監(jiān)測責(zé)任人的汛期通訊費(fèi),、意外保險費(fèi),，以及標(biāo)識標(biāo)牌更換、維護(hù)和緊急轉(zhuǎn)移演練費(fèi)用,。三是積極向上級部門反映困難,，爭取上級資金支持，爭取將山洪災(zāi)害危險區(qū)監(jiān)測員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)拉入財政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,。

三,、下一步打算

堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，切實(shí)踐行“兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,，全面提升適應(yīng)新時代發(fā)展要求的水安全保障能力和水平，堅持人民至上,、生命至上,，聚焦歷史欠賬和固有短板，把綜合防御水旱災(zāi)害,、減輕災(zāi)害風(fēng)險作為根本任務(wù),，建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好生活愿望相適應(yīng)的防汛抗旱體系，進(jìn)一步加大對防汛減災(zāi)資金投入,，全面提高防汛抗旱能力,，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

雅安市水利局

2021年6月4日